瞄准新目标    加快大发展

瞄准新目标加快大发展

2006年2月15日

送走了硕果累累的2005年，我们又迎来了生机勃勃、更具活力的2006年，青山泉镇也将站在新的历史起点，昂首踏上新的征程。面对全区、全市乡镇龙腾虎跃、你追我赶、竞相发展的逼人态势，我们深知青山泉镇发展的意识还要更浓、发展的干劲还要更足，发展的步伐还要更大。我们将瞄准“领先全市乡镇、追赶苏中强镇”的总体目标，再找差距，重新定位，创新思路，真抓实干，在全镇上下迅速掀起新一轮发展高潮，推动我镇经济在更高发展平台上实现又快又好地发展。确保在全区率先完成财政收入超亿元的新目标。

一、新思路、新举措，推进经济社会又快又好地发展

2006年是实施“十一五”规划的起始之年，也是我镇大发展、大跨越的一个新的起点。在新的征程上，我们将以新的思路、新的举措、新的面貌来实现我镇新的发展。

新思路。今年，我们将以“一切为了发展干，一切围绕项目转”统揽全局，确保完成财政收入1.1亿元，增长40%，人均财政收入突破2000元；确保完成千万元以上项目15个，力争20个；确保工业固定资产总量突破20亿，培育15家销售规模过亿元企业，5家纳税规模超千万元企业。

新举措。为完成以上目标，我们制定四条新的举措，确保完成全年经济工作目标。一是把招商引资作为经济发展的第一要务。招商引资是发展的根本、关键的关键，是全镇经济发展的巨大引擎。在今年1月26日全镇总结表彰会上，我镇就出台了第五届百日招商办法，镇二套班子成员春节只休息两天，年初二就开始找信息、谈项目，机关全体同志、各村干部也都休假不休息，多方捕捉信息、抓找项目。仅2月5日（正月初八）这一天，就有苏州客商投资的纺织项目、盐城客商投资的彩印包装项目、常州客商投资的的电子厂等九个企业项目进行签约，总投资额将超过2亿元，并将于本月下旬陆续开工建设。实现了今年首季经济工作开门红。同时，今年春节过后，党委、政府、人大三套班子成员进行了重新分工，原则上家里只留2—3位同志负责日常事务，其余同志全部推到招商引资第一线，全镇三分之二的经费将用于招商，镇主要领导90%的精力用于招商。目前，三套班子已有七名成员奔赴到全国各地的招商战场，并又有一批信息掌握在手中。机关全体同志除留一部分在家搞好招商服务外，其余人员已从2月12日开始陆续外出招商。可以说，今年镇党委、政府已下了最大决心、做了最充足的准备，集中全镇的人力、物力、财力打好这场招商攻坚战，这次活动规模之高，力度之大，超过以往。同时，在招商思路上，将抓住苏南、上海、浙江等内资外资活跃地区，抓住长三角、珠三角产业转移和徐州市“退二进三”企业搬迁的机遇，主动对接更多的产业转移项目落户我镇；在招商取向上，明确围绕主导产业招商，把大项目和解决群众就业、群众致富的项目，作为重点招商。今年，我镇将重点抓好徐矿水泥、华美坑口电厂、森宇集团1000m3高炉、新型玉石材料、通用高新磁电、盐城包装箱、大口径球墨铸管、大型木业加工等十余个重点项目，力争年内全部开工，从而提升我镇产业层次和产业实力；在招商方式上，重点采取驻点招商、产业招商、以商招商、小分队招商、专业招商，以此进一步形成群众招商、干部招商、企业招商、客商招商、全民招商的局面，进一步形成时时招商，天天招商，月月招商，年年招商的氛围，真正实现由“百日招商”向“常年招商”转变，让“招商”成为我镇主导思想、主流实践。二是把项目建设作为经济发展的第一抓手。工业经济增长点的形成，主要体现在大大小小的项目上，一个项目就是一个增长点，一个大项目就会推动全镇前进一大步。我们坚持把项目作为经济发展的第一抓手，全力实施。以硬要求、硬措施、硬考核、硬督查、硬服务加快项目建设进度，开工建设的项目全力抓竣工投产，正式签约的项目全力抓开工建设，有意向的项目全力抓跟踪落实，重中之重抓在建项目的建设进度。全镇所有领导干部把主要精力、主要工作、主要时间，集中于项目、服务于项目。今年，在纺织产业上，我们重点实施天地缘、徐州三纺3万纱锭达能，青山泉纺织公司2万纱锭达能和房上村新建1万纱锭环锭纺4项纺纱工程，形成彭城集团、徐州三纺、天地缘纺织、青山泉纺织、房上纺织5大纺纱业龙头；冶金产业上重点实施三项工程，一是全力推动金虹钢厂30万吨铸钢、30万吨轧材满负荷生产。二是利用博丰钢厂高炉铁水，引进南方资金开发建设大口径球墨铸管，形成钢铁和铸造的产业配套。三是力争实现森宇钢厂1000m3高炉建设；建材产业重点实施徐矿集团日产5000吨熟料、姚庄村大型粉煤灰制砖和亿龙玉石公司新型装饰材料三项重点工程。同时，以徐矿大水泥的实施为契机，扩大粉磨企业建设和小型水泥厂技改，力争在2年内全镇水泥产能突破200万吨。同时，积极培育壮大高新产业，重点抓好高新磁电公司一期达产和二期建设、诺特化工与意大利公司合资开发、迈诺卡医疗器材、白集电子厂STN型显示器生产线等6项高新产业项目，力争在2—3年内培育形成10项左右高新技术产品或高新技术企业，推动全镇经济持续发展和产业竞争力不断提升。三是把园区建设作为经济发展的第一平台。要实现我镇经济又快又好的发展，最好的空间在工业园区。园区是工业项目的载体，是投资环境的直观体现，我镇将进一步加快发展工业园区，不断加大投入，以更大的力度、更高的强度、更实的作风，坚持基础设施投入向园区集中、全镇项目向园区集中、服务向园区倾斜。围绕纺织、冶金两大园区，重点完善基础设施、服务功能、园区布局、环境美化等，最高限度提升园区承载力和园区带动力。加快项目入园数量和速度，今年确保新增千万元以上入园项目10个以上，技改扩建重点项目5个以上，两大园区企业总量突破50家，资产总量突破15亿元，销售收入和税收贡献额占全镇经济80%以上，进一步使两大园区形成集聚集群、集约化发展态势。四是把把营造良好投资环境作为经济发展的第一要素。在区域竞争日趋激烈的今天，构建一流的发展环境比任何时候更为紧迫，更为重要。如果把项目建设比作骨架，那么，发展环境就是灵魂，离开骨架，灵魂无所依靠，而没有灵魂，骨架也就失去了生命力。因此，只有创造出发展环境的比较优势，才能更好地发挥硬环境的竞争优势，才能在更大空间，更广范围内优化资源配置，集聚生产要素。在投资环境建设上，我镇重点抓创优服务水平和营造健康良好环境上，坚持跟紧项目，贴近企业，深入创业群体，切实创优各种服务方式，最大限度地提升“快速服务能力”。今年，我镇将抽出精干领导、专业人员和专业部门成立项目包办全程服务小组，负责包办投资项目的核准事项。凡在我镇落户的工业项目，只要投资者提供必备的相关材料，服务小组负责全过程包办服务，在限定时间内及时办结，让投资者集中精力做好厂区设计、设备安装和企业生产等工作。继续实施重点项目跟踪服务制度，协调解决问题，破解发展难题，增进感情，加深友谊，同时，要发挥政府“站得高、看得远、想得全”的优势，广泛收集国家产业政策和市场运行信息，及时为投资者提供风险预报和产业发展导向，构架客商与政府之间的互信桥梁。同时，营造向上的人文环境和稳定的法制环境。引导干部群众解放思想，干事创业，以激发内生动力为取向，在全社会营造创业光荣，招商有功，亲商富商，劳动为本，发展为能的浓烈氛围，确保创业者、投资者、引资者在舆论上有支持，社会上有声誉，政治上有地位，经济上有发展，真正让健康向上的人文环境，成为全镇的最强音。真正把全镇建成社会治安良好，人民安居乐业，企业平安经营，发展环境出色的最佳地区。

新面貌。通过前一段时间的积极发动，全镇自上而下、从班子成员到机关普通工作人员、再到各村干部，都已写下决心书、立下军令状，要以最佳的精神状态、最饱满的工作热情，发扬特别能吃苦、特别能战斗的精神，去招商、去引资，去拼搏，去创业。确保全面完成每个人的招商引资任务，争做全镇经济大棋中的“马前卒”，不当招商引资队伍中的“马后炮”。同时，今年党委、政府将进一步完善机关工作人员、各村、各单位的项目考核办法，量化积分，加大密度，把年中、年底考核与平时考核相结合，把项目引进与项目服务考核相结合。强化项目绩效与用人相结合。用项目考察干部，以项目任用干部，做到有项目有位子，有项目有荣誉，有项目有地位，坚持以项目论功过，以项目定取舍，以项目分高下，以项目看强弱，在全镇上下形成有项目就是有能力、有本事、有水平、有实绩的舆论氛围，打造一流的干部队伍，构建一流的发展业绩。

二、新步骤、新路子，建设社会主义新农村

06年，我镇将按照“生产发展、生活宽裕、乡风文明、村容整洁、管理民主”的新农村标准，坚持统筹发展、协调发展，实行以工哺农、“多予、少取、放活”的方针，加速发展农村经济，改变农村面貌，领跑新农村建设。（一）加快新农村规划。按市、区要求，今年全面启动新农村布局规划，启动中心镇编制工作，我镇作为中心小城镇，按照“适度集聚、节约土地、有利生产、方便生活”的原则，着手制定镇村建设规划、基础设施建设规划、生态发展规划、公共事业发展规模，形成比较科学合理的新农村发展规划体系。同时，大力总结“十五”农村建设经验，积极推广符合镇情的好做法、好典型、好路子，加快镇村建设步伐，力争用1—2年时间内，完成3—5个新农村示范村，在此基础再加以推广，力争“十一五”期间内，全镇18个村全面达到小康村标准。（二）加快农民增收。进一步加强农业综合开发，加大农田水利建设，积极发展优质、高效、生态、外向农业，积极推进农业产业化进程，大力发展农产品加工龙头企业。紧紧依托彭城集团、天地缘纺织、青山泉纺织、万隆肉鸭养殖、耘康黑色食品、汉高酒业等农产品加工龙头企业，带动全镇农业加快发展，增加农民收入。大力发展二三产业，鼓励群众自主创业，大力发展劳动密集型企业，积极解决群众就业问题，坚持异地输出与本地安置相结合，最大限度地扩大本镇群众就业渠道，加快群众致富步伐。（三）加快农村基础设施建设。我镇将多渠道筹措资金，加快小城镇建设步伐，完善街道设施建设，合理设置商业网点，加大城管力度，整治交通运输，治理镇区环境，积极引进镇外资金，加快商业区、住宅区开发建设，推进商业区集中，居住点集聚，全力打造繁华、文明、清洁、有序又充满活力的小城镇。继续加快镇村公路建设，今年计划完成镇村公路11公里，完成河道疏浚96公里，大力实施工业园区引水工程、塌陷地治理工程、农业综合开发和乡村绿化工程。加快办理今年农村十件实事：1、完善新型农村合作医疗，今年力争实现群众参合率92%以上。2、继续改善群众出行条件，加快镇村公路建设步伐，完成青柳路等二级公路6.5公里。3、大力推进农村新型能源建设，积极实施“一池三改”农村生态家园工程，完成符合条件的示范户310户。4、实施镇区供水管网改造工程，解决镇区居民饮水困难。5、加快水利工程建设，投资120万元，完成子姚河清淤工程，投资400万元，改建跃进桥引水工程。6、继续发展劳动密集型产业，多渠道增加农民收入，力争解决群众就业2000人。7、增加教育投入，加快学校创建步伐，力争增加2—3所中小学校进入省、市级优秀学校行列。8、加快全镇有线电视网线改造，实施“村村通”工程。9、继续开展“三清三创”活动，不断改善农村人居生活环境。10、加大农民技能培训力度，全年完成劳动力转移培训1500人，农业实用技术培训2000人，创业培训300人。

关山初渡，征途漫长；潜龙在渊，蓄势待发。青山泉的发展正处在崭新的起点，富民强镇的事业任重而道远，我们决心在市委、市政府和区委、区政府的领导下，以志在必胜的勇气、舍我其谁的豪气，在百舸争流中一马当先，在竟相发展中率先领跑，全力推动各项工作再攀新高峰，在跨越发展、二次崛起的道路上迈出新的更大的步伐！