主任在工业经济形势分析会发言

同志们:

为认真分析上半年全市工业经济运行形势，研究当前及下半年工业工作，促进银企对接，缓解资金紧张状况，进一步加快工业发展，确保全年工业各项目标实现。市政府决定召开这次全市工业经济形势分析暨银企对接工作会议，马上于市长等市政府领导同志将做重要讲话，希望各县市区、各部门和企业认真贯彻，抓好落实。结合上半年全市工业经济运行情况，我先通报三个方面的问题。

一、上半年工业经济运行情况

今年以来，全市工业战线紧紧围绕市委市政府提出的“工业化、城镇化”双轮驱动发展战略，大力实施“十二五”工业五年跨越工程，不断加快产业结构调整，突出企业技术创新，加大招商引资和企业优化组合工作力度，强化能源、资金、运输等重要生产要素的协调保障，精心组织，合理运作，促进了上半年工业经济持续快速发展，实现了生产、销售和经济效益三同步增长。呈现出以下几个特点：

（一）工业生产高开低走，整体保持高位运行。全市规模工业增加值元月份同比增长27.8%；1-2月增长29.1%；一季度增长28%；增幅跃居全省第1位。1-4月增长26.1%，1-5月受铅冶炼行业停产整顿的影响增幅降至25%；上半年增长26.6%，增幅继续保持在全省第一方阵。从县域经济看，八个县市区、市开发区和市直工业，均比去年同期有不同程度的增长，高于全市平均水品的有颍州区增长63.62%、颍东区增长40.7%、颍泉区增长40.4%、界首市增长28.5%、临泉县增长26.72%等5个单位；从生产行业看，全市32个主要生产行业上半年全部比去年同期有较快增长，其中煤炭、化工、机电、汽车、建材、电力器材、食品、饮料、纺织、医药、林产品、工艺品等19个骨干行业的增幅超过40%以上。从产销衔接看，上半年全市规模工业完成销售产值386亿元，同比增长43.52%，高于产值增幅0.31个百分点。工业产品销售率97.93%，超过年计划目标0.43个百分点。市统计的70中主要工业产品中，上半年稳定增长的有53种，占75.7%，其中纱、布、皮革、机制纸、面粉、酒精、饲料、调味品、塑料制品、家具、人造板、工艺品、生铁、铜、船舶、电力电缆、小四轮拖拉机、煤气等22种产品增幅超过30%以上。

（二）经济效益逆势而上，运行质量不断提高。全市工业克服了市场竞争激烈，原材料、能源价格持续上涨，企业管理费用加大，盈利空间缩小等不利因素的影响，夺取了经济效益大幅提升的好成绩。1-5月份累计，全市规模工业实现主营业务收入299.2亿元，同比增长42.34%，实现利税总额56亿元，同比增长52.71%，其中利润33.9亿元，同比增长66.1%，工业经济效益综合指数343.5%，同比提高50个百分点。1-5月份工业税收占全市财政收入的比重达到40%，同比提高6.8个百分点。

（三）主导产业优势明显，骨干企业带动力增强。上半年煤电、化工、机械电子、再生资源综合利用、食品加工、林产品、生物医药和纺织服装八大支柱产业完成工业总产值354.7亿元，占全市规模以上工业总产值的90.2%。其中煤电、食品、再生铅三大超百亿产业分别实现产值89.9亿元、80.9亿元和72.6亿元对全市工业构成强力支撑。全市年主营业务收入2000万元以上规模企业447户，其中超亿元企业98户，超10亿元企业17户。

（四）工业投资力度加大，创新能力发展迅速。上半年我市与央企、知名民企和皖粤对接合作出现了新进展，一大批招商合作项目开工建设，加速了工业投资的大幅增长。1-5月累计全市工业投资完成53.5亿元，同比增长40.7%。昊源化工、晋煤中能化工、口孜东煤矿、悦康药业等一批重大技改项目加快推进。与此同时，骨干企业创新能力不断增强，创新成果不断显现。全市拥有省级企业技术研发中心18家。

（五）非公经济发展迅速，产业集群形成特色。上半年我市非公有制继续保持快速发展势头。特色经济总量不断壮大，太和人发、阜南柳编、界首再生金属、颍东食品加工等已经形成有支持力的产业集聚区，发展速度不断提升。围绕各类工业园区和特色乡镇，已形成食品、洁具、文教用品、林产品、再生资源利用、塑料制品等各具特色的产业集群23家，实现主营业务收入278.7亿元，工业增加值65.7亿元，规模以上企业135户，占全市规模以上工业企业的28.6％。

（六）招商引资重点突出，与央企和知名民企合作成效显著。全市围绕工业项目招商力度不断加强，我市紧紧抓住与央企和知名民企合作的战略机遇，整合优势资源，全面实施对接，共与16家央企签约38个项目，项目投资682亿元。目前在建项目投资总额达到93.36亿元。与知名民企新签约项目103个，投资总额347亿元。其中昊源化工新上航天炉、中航开乐公司特种汽车生产、晋煤中能化工年产20吨合成氨原料路线改造、颍上县引进的燕龙基光伏玻璃生产和太和县悦康药业集团抗菌素生产等一批重点项目加快实施，部分项目可望年底竣工投产发挥效益。

（七）节能减排负重推进。1-5月份全市13家年综合耗能万吨以上标准煤企业能源消费总量为171.63万吨，同比上升16.67%，万元工业产值能耗为1.922吨标准煤，同比下降3.93%。13家万吨以上重点耗能企业工业总产值同比增幅为21.46%，其中：昊源化工集团能耗增幅达29.31%、产值增幅为41.87%，中能化工能耗增幅达32.63%、产值增幅为38.02%，华鑫有色金属能耗增幅达36.55%，产值增长23.92%。

上半年在国家宏观调控力度不断加大，人民币升值对企业出口影响加剧，银根紧缩导致企业资金更加紧张的情况下，我市工业能保持较快增长，成绩来之不易。这是各地、各部门、各企业在市委市政府决策部署下通力协作，大力支持的结果，是工业战线广大干部职工团结奋战，顽强拼搏的结果。

二、当前工业经济运行中存在的主要问题

必须清醒的看到我市工业的增长主要来至煤电、化工、机械、建材等重工业的强力拉动，上半年，重工业完成增加值80.53亿元，占全市生产总量的63.7%，传统的轻纺食品工业近年来虽然有了长足的发展，但支撑力仍显不足。我市工业增长与省内兄弟市相比仅仅高出1-2个百分点，增幅排位极不牢固，稍有疏忽就有继续下滑的可能。特别是五月份以来，三大超百亿产业之一的铅冶炼工业，受太和肖口循环工业园环保整顿的影响，月减产7亿元，下拉全市生产增幅3.1个百分点，使我市工业增速在全省的排位连续2个月出现下滑，生产形势变得十分严峻；当前工业经济运行出现了一些新变化：

一是重工业拉动明显减弱，轻工业增速放缓。今年以来，全市重工业增速呈逐月下滑趋势，从1月份的26.4%下滑到6月份的20.4%，下滑幅度明显；而轻工业累计增速也一直在26%左右徘徊，比重占36.3%的轻工业对全市工业经济增长难以形成有力的拉动作用。

二是大部分行业增幅环比回落。虽然6月份全市32个行业同比保持全部增长，有19个行业增幅超过40%，但有20个行业增幅与5月份环比下滑，有23个行业与1-5月份环比下滑。突显全市工业结构性矛盾，结构调整任务艰巨。

三是部分重点产品产量增幅环比回落。6月份，全市重点监测的70种产品中，与5月份相比，有40种产品产量增幅环比回落，占总数的56%，上半年累计与前5个月累计比有33种重点产品产量增幅回落，占47%。

四是工业统计方法调整和电力调控的影响。统计方面的影响一是增加值率进行了下调，二是工业增加值增幅打折系数由0.71下调为0.62。由于出现电力需求紧张，全市按照省计划要求启动了有序用电，对工业企业生产产生了一定程度的影响。

从目前的情况看，我市工业生产增长速度放缓，既有宏观调控的原因，也有工业结构和实力上的原因，这将对全市下半年的工业生产构成一定的压力。对此，我们应当从宏观和微观两个层面对形势做出正确的分析和判断。

从宏观上看。一方面，当前国际上影响世界经济的不确定性因素仍然较多，国际金融危机的深层次影响依然存在，世界经济仍没有步入正常增长轨道。人民币升值压力依然较大，对出口企业有较大影响。另一方面，国内实现保持经济平稳较快发展、调整经济结构和管理通胀预期压力加大，短期内物价仍将高位运行，收缩货币政策仍为下半年主要宏观调控政策导向，实体经济运行面临各种保障要素供应趋紧的约束。特别是当前我市处于工业化、城镇化加速期，对能源、原材料的需求呈刚性增长。我市重工业高耗能的产业结构决定了能源和电力等将长期处于“紧张”状态。完成节能减排和结构调整难度加大。节能减排重点在工业，难点也在工业。

微观上看。一是企业生产成本持续上升，盈利空间被压缩。1-5月，我市工业生产购进价格指数同比上涨12.7%，而工业产品出厂价格同比上涨9.6%，价格“剪刀差”压缩了企业利润空间；二是生产要素保障压力加大，企业生产受影响。电力供应“淡季不淡”，紧张趋势较往年提前出现，迎峰度夏期间电力供应缺口可能进一步扩大。高油价抬高物流运输成本，影响企业旺季加快生产；三是资金环境依然偏紧，中小企业融资难问题更加突出。央行今年第六次调高准备金率，更加大了企业资金压力，小企业获取银行贷款难度进一步加大；四是两项资金占用增长较快，企业经营难度加大。1-5月，规模以上工业企业应收帐款同比增长14.8%，产成品库存同比增长43.9%。再加上劳动用工成本上升，进一步提高了企业运营成本。五是中小企业亏损增加，生产经营难度加大。1-5月份全市规模企业亏损62户，比去年增加8户，亏损额4525万元，同比增长62.01%，增亏1750万元。以上因素都会给全年工业计划目标完成带来困难。上半年全市没有能够实现“时间任务双过半”。除市三区以外的各县市、开发区和市直都有不同程度的欠产。全市工业增加值按序时进度欠产23.6亿元，相当于1个月的增加值总量。加大了下半年生产压力。因此，各县市区、各部门、各企业都要有危机感、责任感，要总结经验，制定措施，大干快上，把欠产补回来，确保全年工业计划目标的顺利实现，确保“十二五”规划完成有个良好开端。

三、做好下半年工业经济运行工作举措

今年以来我市工业经济运行虽然开局良好，但受宏观调控政策影响，工业经济运行面临的形势非常严峻，下半年企业融资难、生产成本上升、运行要素保障紧张等诸多不利因素依然存在。针对我市工业经济运行面临的形势和存在的主要问题，下一步要抓好以下几项重点工作：

（一）千方百计保持工业平稳较快运行。当前经济运行环境进一步复杂，保增长的压力进一步加大，各县市区要进一步加强经济运行的监测预测分析工作。密切关注宏观经济形势和调控政策对工业运行的影响；加强重点行业、重点产品和重点企业生产运行情况的收集、监测和分析，加强对经济运行热点难点问题的监测分析；及时发现问题，及时提出建议。各级党委政府要高度重视，要采取积极措施确保工业经济持续快速发展。

（二）切实做好各种生产要素的协调和保障。各地要采取有效措施，帮助企业解决生产要素供应问题，特别要针对今年电力迎峰度夏面临的形势和问题，加强要素保障协调，确保供用电秩序平稳有序，加强工业领域电力需求管理，合理有序安排工业用电，采取差别电价等措施，增强节能节电意识，适当限制过剩高耗能行业产品生产，压缩不合理的需求，继续加强上下游行业之间、区域之间的协调配合，搞好生产要素的组织衔接。要积极贯彻落实全省电力迎峰度夏工作会议精神，组织落实好电力迎峰度夏方案，避免工业经济运行出现大的波动。

（三）继续组织好地产工业品的促销。当前，市场问题也是我市工业增幅难以提高的重要因素。各地要把开拓市场、扩大销售作为当前的重要任务之一，继续搭建市产化工、轻纺、食品等名优产品等销售平台，积极组织企业参加有关会展，大力提高我市产品市场占有率，推进地方产品销售，要组织好名优产品与企业的对接。进一步引导企业按市场需求调整产品结构，拓宽销售渠道，采取灵活的销售方式和价格策略，扩大产品销售，促进企业增产、增收、增效，促进企业尽快走出困境。

（四）切实抓好技改项目建设，培育新的经济增长点。经济要保持快速增长必须要有新的增长点，项目是工业经济增长的源泉。各县市区、各部门、各企业要集中力量，加快项目建设进度，确保重点项目早竣工、早投产、早见效。重点抓好今年计划236项重点技改项目，确保完成180亿元工业投资任务。按照“抓合同项目落地、抓转化、抓深入、抓责任分解”的要求，集中精力抓好签约合同项目的落地开工突出抓好协议和意向性项目转化，努力夯实工业经济增长后劲，确保完成年度工业经济发展目标的时序进度。要积极促进结构调整和发展方式转变。继续下大力气改造升级传统产业，加快工业转型升级，推动企业建立技术改造的长效机制，支持企业进行技术改造，不断增强企业新产品开发能力和品牌创建能力。抓好签约项目落地开工，培育新的增长点，努力夯实工业经济增长后劲，确保完成年度工业经济发展目标任务。

（五）全力抓好银企对接和企业减负工作。从当前的通涨情况来看，从紧的货币政策短时期不可能改变，企业，特别是中小企业融资难会更加突出。上半年全市中小企业资金缺口28.4亿元，其中规模企业流动资金缺口7.5亿元。限制了一批在建项目建设进度和有市场、有效益中小企业的增产增收。各县市区要进一步加大银企对接工作力度，积极协调银行等金融机构加大对中小企业短期贷款的投放力度，多层次、多渠道搭建政银企对接平台，形成政、银、企合作对接的长效机制。要关注企业自有资金的增加和使用效率，帮助提高周转率，提高企业的自有资金数量规模和效益。各级经信委要继续发挥“企业娘家”作用，注意抓困难企业的“一企一策”，深入开展企业减负政策落实的情况专项督查工作，加大涉企乱收费查处力度，加强涉企减负政策落实督办，及时向政府汇报，为各级党委、政府决策提供依据。

（六）全力做好防汛排涝和工业安全生产工作。据气象部门预报，近期我市淮河流域将普降大到暴雨，防汛抗灾工作形势严峻。各县市区、各企业要全力做好防汛抢险救灾工作，确保人民群众生命财产安全，同时，要高度重视强降雨给工业生产带来的不利影响，加强监测，做好防范准备，确保人员、厂房、矿区以及设施设备的安全，既要促进工业生产，又要抓好安全工作。

同志们，下半年是加快工业发展的有利时期，也是确保完成全年目标任务的关键时期。面对当前工业生产的诸多困难，我们一定要未雨绸缪，审时度势、因势利导、多措并举，以更加务实的作风，创新的思维，有力的举措，振奋精神，扎实工作，为促进全市经济跨越发展作出新的更大的贡献。