工业暨招商引资专题会领导发言

时间:2022-05-10 06:01:00

工业暨招商引资专题会领导发言

同志们:

这次全县工业暨招商引资大会的主要任务是,贯彻落实全省民营经济大会、全省改善发展环境电视电话会议、全省发展实体经济电视电话会议、全市工业暨招商引资大会精神,以及县党代会、人代会、项目建设集中推进动员会精神,回顾总结2011年度全县工业经济和招商引资工作,研究部署2012年重点工作任务。会议的主题是:扩量提质,转型升级,全力推进工业经济新跨越。根据会议安排,我讲三方面意见。

一、充分肯定2011年全县工业和招商引资工作取得的成绩

过去的一年,全县上下齐心协力,迎难而上,努力克服世界经济复苏放缓、欧债危机蔓延加剧和国内宏观调控趋紧、通胀压力较大等形势带来的严峻挑战,工业经济快速发展,招商引资成效显著,全县工业和招商引资工作实现了“十二五”的良好开局。

(一)工业生产快速增长。全年完成工业产值57亿元,增长22%,其中规模以上工业产值43.14亿元,增长22.7%,工业增加值率23%,超过市政府下达的22.5%的考核指标。一年来,我们突出抓考核,修改完善目标责任考核办法,进一步完善机制、营造氛围;突出抓服务,深化五个服务平台建设,建立局长领办制、企业问题反映制度、解决问题督办制度等机制,帮助解决各类涉工涉企问题145个,减免各项税费1.3亿元;突出抓监测,密切关注经济运行动态,建立重点工业企业运行分析监测系统,对全县10家重点企业实行动态监测。

(二)工业投资明显加快。制造业完成投资4.32亿元,增长38.4%,其中竹木加工业投资1.51亿元,增长43.7%;食用菌加工行业投资3090万元,增长44.19%;铅笔行业投资7980万元,增长301.4%。一年来,我们努力克服资金不足、政策处理难等实际困难和问题,狠抓空间拓展和工业平台建设,切实加强用地保障。屏都综合新区一标段完成土地平整500多亩,菊水工业园完成工业供地100多亩,全年累计出让工业用地22宗,实际供地503.4亩,创历史新高。结合“项目推进年”活动,狠抓重点工业项目投资,千方百计促项目、促投资,金祥汽配、新正大漆业、昌达实业、林业、笔刷、竹木、瑞庆汽车等7家企业,技改项目投资额均在1000万元以上。与此同时,积极开展产业引导,对有发展前景的企业项目,通过各种途径全力向省级推荐申报,全年累计争取各类扶持资金近900万元。

(三)发展质量稳步提升。实施四大行业转型三年行动计划,竹木制品、食用菌加工、铅笔生产、汽摩配件四大行业增速均在20%以上。竹制品行业产值首次突破20亿元;铅笔行业成功申报省级出口基地。全年新增3家高新技术企业,全县高新技术企业达6家。企业技术研发更加重视,、等4家企业拥有市级技术中心,双枪公司技术中心通过省科技认定。工业新产品研发步伐加快,双枪公司竹制工艺品,鑫光工贸、竹木等企业竹家具系列产品开发,公司2B考试用笔、电机电动玻璃升降器、基业电磁输油泵等产品开发取得明显成效,安福消防自动化智能生产线处于行业领先。百兴食品、木业等企业着手上市准备工作。战略性新兴产业培育力度加大,风能、生物质能等产业开始崭露头角。

(四)节能降耗扎实推进。一年来,我们积极淘汰水泥熟料粉磨机、小造纸等落后产能,精心组织实施、可信等节能技术项目,切实加强有序用电管理,组织黑色金属冶炼、造纸和水泥等高耗能行业停产检修让电。全年全社会用电总量1.9亿千瓦时,工业用电量9830万千瓦时,工业用电量占全社会用电总量的51.74%,工业用电增速低于全社会用电增速。万元GDP能耗较2010年下降2%,较好地完成了省市下达的节能降耗年度目标。

(五)招商引资态势良好。一年来,我们做实基础工作,创新招商政策,加强信息收集、项目库建设、签约项目跟进落实的考核力度,成功举办、昆山两地专场招商推介会。引进全国500强企业——兴合集团投资4.3亿元兴建高山蔬菜基地合作开发项目;与全国供销总社下属企业——中国农产品批发控股有限公司签订占地315亩、总投资7亿元的香菇市场迁建与物流中心建设项目,成为我县历年来招商引资单体投资额最大的项目,填补了我县与央企合作的空白。对台招商工作得到加强,全年共10余批次近百名台商到来我县观光考察,与我县签定了生物酵素生产项目,2个精致农产品加工项目达成投资意向。全年合同引资13.94亿元,增长131.2%;实际引资5.96亿元,增长46.1%。

以上这些成绩的取得,来自于企业家们的艰苦付出,来自于各乡镇、街道、部门的支持配合,来自于全县上下的共同努力,在此,我谨代表县委、县政府,对大家表示衷心的感谢!向全县工业战线上的同志们,致以亲切的慰问和崇高的敬意!

二、牢牢把握2012年全县工业和招商引资工作的目标任务

(一)正确把握当前工业发展和招商引资工作的时代背景。

今年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是我县落实“两个翻番、两个跨越、三大改观”战略目标的关键一年。今年会议背景与往年既有所不同,同时也有一些相似的地方。不同之处,一是前不久,国务院印发了《工业转型升级规划(2011-2015年)》,这是改革开放以来第一个把整个工业作为规划对象,并且由国务院实施的中长期规划。其中还首次提出“工业强国”理念,可见工业在国民经济中的地位已经被提到前所未有的高度;二是今年以来,全省服务企业、服务基层的力度前所未有,如此重视民营经济、实体经济发展前所未有;在省政府第九次全体会议上,夏宝龙省长强调要进一步解放思想,改革创新,鼓足干劲,勇往直前,推动我省加快发展、高质量发展;在全省四级政府会议上,提出了重视改善发展软环境的相关要求,如此迫切加快发展也是前所未有。三是今年以来,全市重视工业和招商的力度前所未有,市里提出决战3000亿的工业发展目标,成立了由王永康市长为主任的招商委,建立由市招商委、市招商办、部门专业招商办、县(市、区)和开发区四个层面组成的招商引资工作体系。每月通报全市工业和招商引资综合考核情况,每季度逐县开展工业、招商引资等10大类25项重点指标完成情况点评,对在批、在建重大招商引资和工业项目进行跟踪督查。未完成年度招商引资考核任务的将取消年度综合评优资格。四是县第三次党代会对下一个五年提出了“科学发展、赶超跨越”的战略目标,作出“五个”建设的总体部署,对下阶段工业和招商引资工作提出了更高的要求。相似的地方是,自2008年金融危机爆发对实体经济的冲击,去年以来,工业经济再一次面对严峻的挑战。

面对新形势、新要求,全县上下要以更加坚定的信心,更加充足的干劲,更加有力的措施,努力破解经济发展诸多两难矛盾,加快工业经济扩量提质,加快借力发展步伐,确保全县经济加快发展、转型发展。

(二)正确认识当前我县工业和招商引资工作的机遇挑战。

1.有利条件。一是政策环境趋好。今年宏观经济政策更加突出对实体经济的发展,中央及我省高度重视当前企业尤其是小微企业的发展困难,出台了一系列减税、减负的政策措施,帮助企业改善生产经营环境,提振发展信心,关注工业、重视工业、发展工业的氛围更为浓厚。二是是省委、省政府高度重视统筹区域协调发展,去年省委出台了新一轮支持欠发达地区加快发展的若干意见(省委29号文件),今年全省山区经济发展规划有望制定实施,这种“真金白银”的扶持,将为欠发达地区跨越发展注入强大动力,将进一步激发全县上下赶超跨越的活力和热情。三是我县即将迎来高速公路、高速铁路时代,市里正在考虑将庆寿一级公路项目改为庆寿高速,这为我们跨越发展,实现弯道超车提供了现实可能。四是2012年我县工业实现了开门红。一季度我县工业继续保持较快增长,实现工业产值13.44亿元,增长25.2%,增幅全市第三;制造业投资0.87亿元,增长128.9%,增幅全市第二;规上工业和工业增加值等主要指标增幅全市领先。

2.主要挑战:一是市场压力加大。国际市场方面,受外需减少、人民币升值、外贸成本居高等多种因素影响,出口形势不容乐观,我县一季度外贸增长仅4%,与市政府要求15%的增长目标存在较大差距。国内方面,随着刺激性投资和消费政策的逐渐退出,房地产调控等政策影响,宏观经济形势趋紧的大格局还将持续。二是企业增效压力加大。国际大宗商品价格高位震荡,企业生产经营难度加大,企业融资难、融资贵、用工难、赢利难问题突出,要素成本持续上涨,企业将不断面临议价空间有限与成本上涨两端挤压的窘境。

总体来看,今年工业经济发展形势依然较为困难,存在着较多的不稳定和不确定因素。对此,全县上下既要充分估计形势的严峻性和复杂性,把困难和问题估计得充分一些,做好应对更大困难挑战的准备,牢牢把握工作的主动权;同时又要看到诸多有利因素,鼓足信心,认真总结好的经验、举措,进一步理清思路,沉着应对,坚定、清醒、有为,鼓足干劲,乘势而上,把保持工业经济持续较快增长,加快工业经济结构调整和转型升级,作为今年工业和招商引资工作的首要任务,继续抓大招商、促大项目,拓大空间,建大平台,全力推动我县工业和招商引资工作再上新台阶。

(三)准确把握今年工业和招商引资的总体要求、发展目标

2012年全县工业和招商引资工作的总体要求是:以科学发展观为统领,以转型升级、赶超跨越为主线,扩量提质并举,内育外引并重,深化服务举措,强化工业投入,狠抓招商引资,着力推动四大产业改造提升,大力培育战略性新兴产业和发展生产性服务业,努力确保工业经济和招商引资持续较快健康发展。

主要目标是:全县工业总产值增长22%以上,达到70亿元;制造业投资增长20%,达到5.2亿元。合同利用内资15亿元,实际利用内资6亿元,其中浙商回归资金1.3亿元,引进投资亿元以上的大项目2个;合同利用外资300万美元,实际利用外资100万美元;确保按期完成省、市下达的节能减排任务。

三、切实抓好2012年我县工业经济和招商引资工作的落实

工业经济和招商引资是硬指标,各项工作措施必须实打实。今年,我们要重点抓好以下六个方面的工作:

(一)全力以赴建平台,将工业发展的空间拓宽。经济建设要有载体,具体到工业,这个载体就是工业园区。今年的平台建设要重点抓好三件事。一是大力推进屏都综合新区开发。未来一个时期,屏都综合新区将是全县经济发展的主战场,这一点,全县上下必须清醒认识。屏都新区今年要完成基础设施投入1.1亿元,完成一标段的土地平整,开工建设二标段项目,全年要新增工业用地600亩,实际供地500亩。这是一项硬任务,必须完成。要加快拉开新区框架,基本建成中心大道、屏都大桥、八二防洪堤,开工建设西二路,加快建设供水、电力等基础设施,争取开工建设龙庆高速连接线新区路段。二是加快推进竹口工业园及各乡镇工业区块建设。完成瓦窑山区块基础设施建设,确保所有入园企业开工建设,70%以上企业建成投产。推进竹口工业园二期区块500亩的规划设计等前期工作。与此同时,要着力优化54、55省道沿线工业布局,加快推进黄田、安南、隆宫、淤上等乡镇工业功能区建设,强化小企业孵化基地建设。三是着力优化质量。以投资强度、产出密度和税收密度为依据,以亩产论英雄,加强对全县工业用地尤其是园区企业用地的绩效评估。探索完善工业用地管理的进入、退出机制,加快低效利用土地“二次开发”,切实提高项目落地质量,提高工业用地效率。

(二)突出重点抓招商,将工业发展的外力借足。今年省市下达的招商引资任务十分艰巨,各乡镇街道部门尤其是重点乡镇街道和发改、经贸、园区、农业、旅游等部门,要将招商引资作为一号工程,突出重点,集中精力,按照“内外资并举、一二三产并进”的要求,抓实抓好招商引资工作。一是整合全县招商资源,建立由县招商引资工作委员会、县招商办、专业招商办、招商引资单位四个层面组成的招商引资工作体系,切实加强招商引资工作体制机制建设。县经贸局等相关部门要认真研究全市招商引资的《若干意见》和《考核办法》,层层分解落实,细化工作措施,加强工作考核,确保省市下达招商引资任务顺利完成或超额完成。二是不断创新招商方式,突出产业招商重点,建立重大招商项目“一对一”全程跟踪协调服务和“盯人、盯事、盯项目”制度,实行“一个项目、一名领导、一套人马、一抓到底”的工作机制。继续坚持主要领导亲自参与、靠前指挥的工作机制,推行小分队驻点招商为主的招商方式,充分利用台创园牌子加强对台招商,抓好温州、宁波、昆山等重点地区招商,充分发挥在等地的人脉资源优势,做到主动出击,开展针对性招商,确保重点项目跟紧盯牢,促进在谈项目早签约、早落地、早开工、早投产。三是围绕“两大三高”的要求,突出招大引强、招新引优、招才引智,充分利用好省市举办的各类招商和经贸交流活动,精心策划好我县的重大招商活动,充分利用这些平台开展招商引资,着力引进投资额度大、科技含量高、市场前景好、经济贡献突出的大企业大项目,引进风电开发等战略性新兴产业项目,引进为我县主导产业上下游配套的各类项目,力争投资1亿元以上的大项目引进有新突破。四是抓住浙商回归的历史性机遇,加强各地商会建设,普查了解人在外投资情况及投资意愿,主动联系,加强沟通,创造条件,积极争取,创办更多的交流合作平台,以乡情、友情、亲情吸引更多浙商、庆商回归创业,支持发展。

(三)持之以恒抓转型,将工业发展的档次提高。一是推进传统产业升级。加快实施四大产业转型升级三年行动计划,实行骨干龙头企业“一厂一策”,抓实抓好二期、双枪一期、昌达二期等重点工业技改项目,加快培育产值超两亿元和税收超千万元的行业龙头企业,2012年新增制造业投资5.2亿元以上。二是提升企业自主创新能力。鼓励企业组建企业技术研发中心,提升企业自主创新能力。引导企业实施品牌发展战略,引导企业做好品牌的创建、经营、提升和保护工作,加速培育一批具有特色的企业自主产品品牌。三是抓实节能减排工作。要把节能减排作为促进企业转型的重要抓手,严格落实节能减排目标责任制,组织实施一批重点节能改造工程及污染减排项目,完善统计、分析、监测、监察、考核等基础性工作,落实好用能总量和用能强度“双控”;加强资源节约与综合利用,积极推行清洁生产;通过各种激励措施和奖惩手段,提高企业节能减排的积极性。四是加快新兴产业培育。切实抓好双苗尖风电项目、富来森生物质能发电项目,加快发展低碳工业和循环经济,积极推动生物医药、新能源汽车、绿色能源等新兴领域的产业发展。五是发展生产性服务业。大力发展现代物流,提高工业生产流通效率。积极推动工业化与信息化融合,提升企业信息化水平。

(四)集中精力抓市场,将工业发展的载体筑牢。一是积极拓展国内市场。充分利用扩大内需机遇,引导企业在外省、外县建立原材料基地,鼓励企业开拓国内市场,提高国内市场占有率。支持企业及行业协会参加国内外各种展会活动,扩大企业和产品知名度。支持企业利用电子商务拓展市场,积极推动电子商务发展。二是加快发展对外贸易。支持有条件的企业开展自营进出口业务,培育扩大外贸主体,力争全年新增外贸主体8家以上。积极拓展国外新兴市场,调整外贸出口结构,加大出口基地建设,推动企业自主销售网络建设。三是推动企业“走出去”发展。引导有条件的企业开展境外投资,鼓励企业抓住有利时机购买国际领先、国内一流的先进生产线或关键设备,积极构建企业国际化营销网络,不断提高企业综合竞争力。

(五)加大力度抓服务,将工业发展的内功练好。不是沿海城市,却能打造成为一流的国际商贸城,的情况与相似,但每年招商引资完成量却比高出一倍。其中原因固然很多,但非常关键的一条,就是投资环境好。软环境已成为各地竞相发展的核心竞争力。近年来,的发展环境有了较明显的好转,但还存在着不少问题。比如有些部门不是把企业当成服务对象,而是当成管制对象,门好进脸好看了,事仍然难办;有的部门要求企业审批项目必须到指定的中介办理,时间长服务差且收费高;有的部门只收钱不服务,以罚代管,明里暗里设陷阱;还有的职能部门相互设置前置条件,根本做不到并联审批。这些不良风气和现象,必须坚决刹住、彻底扭转。一是全力营造合力扶工氛围。要扎实开展领导干部“进村入企大走访”活动,开展百名干部驻百企活动,深入了解企业生产经营中遇到的困难和问题,建立健全解决企业反映问题的长效机制,确保企业减负增效;要以更加大气、包容的姿态对待外来投资客商;要大张旗鼓地宣传我县抓工业发展过程中的成功经验和有效做法,表彰和树立一批工业发展的先进典型,在全社会形成尊重企业家、关爱企业家、服务企业家的舆论共识;深入开展以“四减少”为主要内容的行政审批制度改革,为企业发展提供充足的“阳光、空气、土壤、雨露、养分”。二是着力强化要素保障。土地方面,要抢抓全国低丘缓坡开发试点的机遇,以土地利用总体规划修编为契机,做深做细我县低丘缓坡开发规划,国土、园区、发改、经贸、林业等部门及相关乡镇、街道,要抓紧做好土地报批、项目征地和政策处理工作,保障当前工业用地需求,为我县今后一个时期留足发展空间;资金方面,要全面落实支持中小企业发展的政策措施,推动信贷政策与产业政策有机衔接;要落实好小微企业贷款风险补偿政策,发挥好企业应急转贷资金的作用,通过各种渠道和途径,有效缓解企业融资难问题。用工方面,要进一步加强企业用工平台建设,抓好各类职业技能培训。三是着力强化政策保障。全面贯彻落实国务院、省、市扶持中小企业发展的有关政策措施,对现有工业奖励政策进行梳理完善,集中各类资源优势,加大主导产业培育扶持力度。四是着眼于增强竞争力和可持续发展,认真研究解决制约我县主导产业加快发展的突出问题,为企业提供全方位、全天候、全过程服务。

(六)坚持不懈抓队伍,将工业发展的基础打实。队伍建设事关工业的长远发展,必须抓紧抓实。一要加强涉工干部队伍建设。要更加重视经济管理干部的培养使用,进一步配强配优工业战线的干部,发改、经贸、园区、国土、建设、财政、林业、国税、地税、工商、环保、科技、行政审批中心等重点涉工部门要强化责任意识,在项目建设、部门协调、招商引资等工作中,解放思想,开拓创新,敢于担当、敢于协调、敢于牵头、勇于、乐于、善于为我县工业发展破解难题、承担责任。二要加强企业家队伍建设。企业家是稀缺人才,是我县经济发展的中坚力量。全县上下都要高度重视企业家队伍建设,进一步提升企业家团队的整体素质。在这里,我建议广大企业家要增强五种意识:一是学习意识。现代社会是信息社会、竞争社会,市场竞争好比大浪淘沙,不重视学习的企业家,迟早会在激烈的竞争中掉队落伍。二是团队意识。企业能做多大取决于整个团队,能不能带出有战斗力的团队,关键看企业家。三是加强法治意识。企业是市场经济的主体,任何企业家都要遵纪守法,依法纳税,诚实守信。四是加强社会责任意识。企业责任不仅仅在于实现利润最大化,更多还要体现企业怎么善待员工、怎么回报社会、怎么保护环境等方面。五是加强创新发展意识。创新是企业发展永恒的主题,只有不断开拓创新,企业才能在激烈的竞争中立于不败之地。

同志们,富民强县,无工不富,无工不强,工业化是实现现代化不可逾越的历史阶段。要尽快缩小与全省全市的差距,关键在工业,突破口也在工业。让我们坚定信心,奋发有为,满怀忧患重视工业,满怀信心谋划工业,满怀激情抓好工业,一步一个脚印地朝着“工业强县”的宏伟目标前进!