领导在工商联改造会发言

同志们：

一、认清情势，实在掌握加速民营经济开展的主要性、针对性和自动性

（一）看法加速开展民营经济的主要意义和效果，进一步加强任务的责任感。民营经济是市场经济的主要构成局部，是建立中国特征社会主义历程中最富生机、最具潜力、最有发明力的力气，对调动各方面的积极性、自动性、发明性，加速开展出产力、调整财产构造具有主要效果。30多年变革开放的丰厚理论证实，没有社会主义根本经济准则的严重打破，就没有民营经济的疾速开展；没有民营经济的疾速开展，就不成能有今日经济范畴的勃勃活力和微弱生机。这是我们来之不易的成功经历，必需长时间对峙下去。从经济开展规则看，当局继续加大投资的运动固然会在一段期间内坚持，但终有一天这种当局主导型的、介入性很强的方法必将淡出，以各类市场经济主体，特殊是以民营经济为主体的主导投资和消费运动将日益完美并长时间存在。只要把民间投资的积极性调动起来，民营经济的开展才干再掀飞腾;只要民营经济开展了，老庶民才干找到增收就业路径和致富路子。从这个意义上讲，无论是市，照样县区，抓经济开展，潜力在民营经济，但愿在民营经济，结果也在民营经济。因而，我们要对峙从最广阔人民群众的基本好处动身，把开展经济的出力点、着眼点放在加快开展民营经济上，持之以恒地抓，锲而不舍地抓，毫不不坚定地抓，以民营经济的加快开展推进全市经济的继续开展，使一切出产要素的生机竞相迸发，一切发明财富的源泉涌流，让人民群众获得和享用更多的实惠。

（二）看法我市民营经济开展实际情况，进一步加强任务的针对性。近年来，我市一直对峙贯彻党的十六大申报提出的“两个毫不不坚定”（即：“必需毫不不坚定地稳固和开展公有制经济，必需毫不不坚定地鼓舞、支撑和指导非公有制经济开展”）和中心、省委关于民营经济任务的政策办法，民营经济开展情况日益改善，扶直力度继续加大，气氛愈加浓重，指导、支撑和鼓舞民营经济开展的各项根底不时稳固和完美，获得了较好成效。第一，民营经济已成为我市国民经济的主要支撑。总量疾速提拔。2010年全市民营经济总量达394.86亿元，是2005年125.1亿元的3.2倍，年均增进25.84%；占全市国民经济总量的43.5%，比2005年进步11.3个百分点。规划不时强大。2010年全市个别工商户达133878户，比2005年的81552户添加52326户，年均增进10.42%；注册资金到达36.59亿元，是2005年12.77亿元的2.87倍，年均增进23.43%。私营企业到达13866户，是2005年5765户的2.4倍，添加8101户，年均增进19.19%；注册资金达432.15亿元，是2005年75.79亿元的5.7倍，年均增进41.65%。第二，民营经济已成为财务收入的主要起原。2010年全市民营经济完成利税44.95亿元，占全市税收总收入的40.91%，是2005年15.8亿元的2.84倍，年均增进23.26%。第三，民营经济已成为添加就业的主要渠道。截止2010岁尾，全市个别工商户和私营企业从业人员达31.97万人，本年1-7月，民营经济范畴新吸纳就业3万余人，推进了自立创业，又带动了就业。可以一定地说，民营经济已成为推进我市经济增进的首要构成局部，当地税收的首要起原，城乡就业的首要渠道和推进我市深化各项变革、扩展对外开放改变经济开展方法，加速当局本能机能改变、推进社会昌盛和经济开展的首要力气。

在一定成果的还，还要清醒的看到，我市民营经济开展质量和程度与完成增比进位要求，还有很大差距。首要显示在六个方面，即“六小”。一是总量小，比重低。从全国看，民营经济占经济总量的比重曾经超越了50%，兴旺地域比重曾经超越了70%、80%，甚至更多。我市为43.5%，占比差距大，质量上的差距更大。凡间非公有制经济占国民经济的总量到达70%以上时，经济构造就比拟均衡，抗风险的才能就比拟强，区域经济也就更加达。我市与到达以上合理构造还相差26.5个百分点之多，差距还十分分明。二是规划小，构造差。从注册本钱看，2010年我市民营企业注册本钱在500万元至1000万元的有941家，1000万元至5000万元的有741家，5000万元至1亿元的有51家，1亿元以上的仅有8家，10亿元以上的至今照样空白。从出产运营内部看，13866户私营企业中，从事第一财产的占19.39%，从事第二财产的占3.12%，从事第三财产的占77.49%。在133878户个别户中，从事第一财产的占1.46%，从事第二财产的占5.34%，从事第三财产的占93.2%。三是竞争力小，立异才能弱。截止2010底，我市取得中国著名商标5个，悉数为国有企业注册，民营企业只要茅贡米在本年七月被国度工商总局评为中国著名商标，完成了零的打破。四是借款授信小，融资难。2010年全市民营经济借款余额315.93亿元，占全辖借款余额的52.82%，但借款难和民间融资难等问题仍然存在。银行授信、借款体系体例和顺序便当性不强，中小企业融资依然坚苦重重。五是政策落实力度小，看法不到位。受传统观念、思想定势和部分好处、当地好处的影响，在政策施行中总会碰到各类妨碍，特殊是在支撑民营经济开展的税收、用地、融资等方面的优惠政策在某些部分贯彻落实力度不敷。对开展民营经济理不直、气不壮，畏首畏尾，犹疑徘徊，支撑不勇敢，干着不安心，甚至卑视民营经济，不克不及赐与公道合理的待遇，有形无形的市场准入限制仍然较多。六是民营经济开放水平小，企业家本质亟待进步。李长春同志在本年全国“两会”时期参与贵州代表团审议时要求，要“以开放促开拓、以民生带开展”。我市民营经济开展相对滞后，规划小、条理低、实力衰、诚信建立需求增强，家族式、封锁式、小富即安、小进即满等思维观念仍有分歧水平的显示，招致局部民营企业长时间不克不及开展强大。

（三）看法全市民营经济开展面对史无前例的时机，进一步加强任务的自动性。一是上一年国务院出台了《关于鼓舞和指导民间投资安康开展的若干定见》，这份被经济界人士称为“新36条”的主要文件，旨在发明公道竞争、对等准入的市场情况，进一步拓宽民间投资的范畴和局限，将有利于加强经济的内活泼力，有利于发扬国有本钱和民营经济各自的积极性，推进经济体系体例在开展中不时完美。二是新一届省委、省当局依照“加快开展，加速转型，推进跨越”的主基调及工业化、城镇化带动计谋，把加速民营经济开展放在愈加凸起的计谋地位，出台了进一步加速全省民营经济开展的定见，思维上安心放胆，政策上放宽放活，任务中松手摊开，并提出了民营经济开展三年倍增方案，民营经济开展将迎来新的春天。三是市委、市当局在新一轮开展进程中，从凸起强工业、兴城镇、稳农业、夯根底、增生机、惠民生，重点抓园区、抓新区、抓龙头、抓项目、抓立异、抓保证，竭尽全力施行工业强市计谋、城镇化带动计谋、农业财产化计谋、改善开展情况、深化变革开拓、建立调和等方面，施行提速赶超，转型跨越。“十二五”时期，我市固定资产投资将逾万亿元，必将给民营经济开展供应宽广空间，掀起民营经济大开展的新一轮海潮。

二、对准目的、重点打破，加速推进全市民营经济开展完成新跨越

当时和往后一段期间，我市民营经济开展的总体思绪是：以科学开展观为统率，以加速改变经济开展方法为主线，紧紧环绕提速赶超、转型跨越的主基调，依照施行工业强市、城镇化带动和农业现代化计谋的要求，以完成民营经济三年倍增为目的，开放开展范畴，立异开展思绪，优化开展机制，提拔效劳情况，鼎力展开招商引资和项目建立，强大民营经济规划，进步民营经济综合竞争力和可继续开展才能，使民营经济成为支撑我市经济社会开展的首要支柱。

目的义务：依照全省民营经济三年倍增方案（2011年—2013年），连系实践，我们提出确保到2013岁尾我市民营经济开展完成“四个倍增”的目的。“四个倍增”即主体倍增、总量倍增、就业倍增、立异才能倍增。主体倍增，就是到2013岁尾，全市个别从业者到达26.7万户以上，私营企业超越2.7万户，比2010年增进1倍以上。民营经济注册本钱到达1000亿元，比2010年增进1.1倍。总量倍增，就是到2013岁尾，全市民营经济添加值到达800亿元以上，比2010年增进1倍以上。民间投资到达580亿元，比2010年增进1.7倍。就业倍增，就是到2013岁尾，全市民营经济范畴新增就业7.5万人以上，比2010年增进1倍以上。立异才能倍增，就是到2013岁尾，全市民营经济获中国名牌、省级名牌、市级名牌、县级名牌产物和老字号数目要在2010年根底上增进1倍以上。全市民营企业拥有国度级、省级企业技能中间、专利的请求受理和专利受权数目要在2010年根底上翻1倍以上，并在全省的位非必须保二争一。

环绕上述目的，我们重点要完成四大打破。

一是抓全民创业，在完成民营经济开展“漫山遍野”上打破。漫山遍野的意思是数目要多。我看了个材料，贵州个别私营企业总户数725038户，全国排名24位，占全国的1.69%，为江苏的17.88%，山东的24.76%，湖南的46.44%，广西的55.96%，四川的28.51%，云南的55.91%。个别私营企业注册本钱金为1862亿元，全国排名27位，占全国的0.91%，为江苏的6.15%，山东的14.04%，湖南的36.10%，广西的64.71%，四川的31.44%，云南的42.75%。市个别私营146040户，占全省20.1%，均匀每平方公里4.7户，密度位列全省第四（低于贵阳的15.7户，六盘水的5.6户，安顺的5.4户）。东莞个别工商户和私营企业注销注册户达37.5万户，均匀每平方公里有152户；烟台18.1万户，均匀每平方公里13户；北海4.7万户，均匀每平方公里14.1户；泸州10.9万户，均匀每平方公里8.9户。可以说，贵州排名全国靠后，开展也不容乐观，数目少、本钱小、密度低。没有量的集聚就没有质的渐变。1978年十一届三中全会后，温州村庄家庭工业敏捷开展，呈现了家家建工场、处处是市场的现象；1992年邓小平南边说话处理了姓资姓社的问题，温州城乡经济空前昌盛，昔时商品零售总额为66.6亿元，到1996年就到达275亿元，年营业额亿元以上的市场到达57个；1997年党的十五大提出一切制完成方式及个别私营经济是社会主义市场经济的主要构成局部之后，温州个别私营经济、股份制经济大开展，发明了出名遐迩的“温州形式”。恰是由于一直抓住开展民营经济不放松，温州人发明了经济开展的多个奇观，经济实力敏捷提拔，由一个贫穷掉队的地域一举成为全国经济最活泼的地域之一。温州经历启迪我们，要结实树立无工不富、无商不活、无民不稳的理念，举全市之力，聚万众之心，走民营之路，构成遍地开花、遍及城乡的漫山遍野之势。要鼎力施行好万户小老板创业举动方案，构成全民创业高潮，调动一切力气，发动一切市场主体，最大限制地激起全市干部群众开展民营经济的积极性，使民营经济热起来，火起来，活起来。要量体裁衣地建立各类创业基地，发起千家万户创业，支撑军转干部、高校卒业生、下岗赋闲人员自立创业，吸引农人工返乡创业，为强人创企业供应愈加宽松的创业情况，真正构成万马飞跃、竞相开展的活泼场面。要进修借鉴温州经历，从我市实践动身，把开展民营经济与发扬根底优势连系起来，与工业化、城镇化和农业现代化连系起来，鼎力开展小商品大市场、小配件大配套、小财产大行业、小企业大协作、小本钱大堆积的出产运营形式，逐渐树立具有高度的社会分工和专业化协作的财产系统，把千家万户的小出产与千变万化的大市场衔接起来，凸起特征，带动财产镇、专业村开展，加速构成一批新的企业群体，完成民营经济量的扩张。

二是抓扶大扶强，在完成民营经济开展“顶天登时”上打破。顶天登时的意思是个头要大。主干企业是区域经济的中坚，主干企业的数目和规划是一个地域经济实力的主要标记。浙江、江苏、山东、广东等万亿元的经济总量很大一局部就是由民营经济支撑的，如在2010年中国民营企业500强排行中，江苏沙钢集团以1463亿元的营业收入位居榜首，紧随这以后的苏宁电器集团、联想控股有限公司营业收入也逾千亿元，都超越了的GDP。甚至贵州尚无一家民企进入500强。相较而言，我市民营企业近况是“四有四缺”：有种类缺品牌，稀有量缺质量，有块头缺个头，有企业缺企业家。为此，我们既要“漫山遍野”，更要“顶天登时”；既要“小树成林”，更要“大树成荫”。要鼎力搀扶主干企业做大做强，发扬龙头带动效应，关于有根底、有市场、有用益、生长性好的民营企业，要竭尽全力协助他们疾速强大，全力支撑企业加速开展；对科技型、外向型、就业型的民营企业，要支撑其加大科技研发投入，鼎力开拓具有自立常识产权的要害技能和中心技能，积极推进治理立异，开辟国表里市场，发明更多的“中国著名商标”、“中国名牌”，使之成为我市财产的标识、城市的手刺；对具有品牌优势的民营企业，要指导他们依照社会化大出产的要求，执行专业分工协作，加快品牌堆积和本钱堆积，构成一批具有较高知名度和较强竞争力的大企业。要鼓舞经过国表里本钱纽带执行结合，经过收买、兼并、参股、租赁等方式施行低本钱扩张，经过改制革新、技能改造、增资扩股、产物开拓等路子加快规划膨胀，培养推进民营企业加速上市。在，仁怀市怀酒厂与海南航空的计谋重组就是民营企业借力做大做强的成功案例。各县、区（市）要对现有企业梳理列队，选择一批有必然规划和开展潜力的民营企业进行重点搀扶，促其向规划化、特征化、集群化偏向开展，构成强县富民的支撑力气。市里要树立民营经济开展基金，对投入大、开展快的民营企业执行奖励，全力搀扶企业开展。还，要进一步加大企业家步队建立。企业家与创业者、运营者、通俗治理者分歧，他必需有目光、有胆识、有组织才能、有社会责任。列位民营老板都要起劲成为企业家，有大的幻想、大的目的、大的追求、大的作为，要勇于打破传统思想的约束，敢想、敢干、敢拼、敢闯，敢争第一，勇于向最好的企业、最高的规范看齐，不时拓宽本身的开展路途。重点企业要勇于承当加速开展的重担，比学赶超，自我加压，发扬好对经济的支撑和带举措用，为全市经济社会开展做出更大的奉献。

工业园区是企业集聚开展的平台。要应用园区根底设备共享、出产要素集中的优势，拉长财产链，构成财产集聚效应，强大块状经济。要以10+7工业园区建立为主体、有关县级园区建立为增补，加速现有园区的根底设备建立，进步园区投资密度和经济密度，构成一批规划大、效益好、联系关系度高、特征光鲜的财产集群，使其成为民营经济开展强大的高地、沃地，出力修建区域经济主干支撑系统，推进民营经济从“漫山遍野”向“顶天登时”改变。

三是抓范畴拓展，在完成民营经济开展“上世界地”上打破。上世界地的意思是范畴要广。当前的民营企业更多的是活泼在一产、三产范畴，在二产范畴运动的较少，一、三产更多的也是集中在一些根底性、传统性行业。对此，我们要解放思维，改变观念，全力消弭“隐形门”、“玻璃门”，果断清除一切阻碍民营经济开展的思维观念，打破一切影响民营经济开展的条条框框，摊开一切可以摊开的范畴，执行公有与私有天公地道、民资与国资对等竞争的政策，甚至是惹是生非、“想入非非”。浙江、江苏曾经发明了有名的“苏南形式”和“温州形式”，就是立异发明的表现，人家没有棉花，却建起了纺织城;没有金属矿产资本，却建起了五金城;没有煤矿，却有着煤炭成品加工最兴旺的企业。因而，但凡国度司法律例没有明令制止的行业范畴，都要对民营本钱摊开，但凡对外资开放的范畴，都答应民营本钱先行进入，发明公道竞争、对等准入的市场情况，进一步拓宽民间投资局限，调动民营经济积极性，加强经济的内活泼力。鼓舞民间本钱投向“十二五”的支柱财产、计谋性新兴财产、进步前辈制造业、现代效劳业，鼓舞民间投资兴办教育、文明、卫生、体育等社会事业，鼓舞有前提、具有天资的民营企业进入电力、水利、铁路、公路、口岸、机场、公共工程、市政设备等根底设备建立范畴，赐与其足够的市场时机开展强大。

四是抓情况改善，在完成民营经济开展“欢欣鼓舞”上打破。欢欣鼓舞的意思是情况要好。民营经济就是情况经济，情况的好坏决议着招商引资效果的巨细，决议着民营经济开展的快慢。各级各部分必然要强化“人人都是情况，事事关系开展”的认识，起劲为民营经济营建最佳的情况，为本钱出产发明适合的泥土，为投资兴业供应优越的舞台，让民营企业在开展有奔头、有盼头，干事创业舒心、安心、安心，而不是担忧、忧心甚至是悲伤。要营建干事创业的人文情况，经过普遍深化的宣传和指导，树立重商、敬商、亲商和“尊敬劳动、尊敬发明、尊敬财富”的观念，有用激起民间创业、立异、创优的热情。要结实树立“多赢”的理念，一直对峙摊开放宽放活的准则，算大帐、算开展帐、算久远帐，将政策的准则性与灵敏性连系起来，使政策一直坚持对投资创业者的宏大吸引力和强壮推进力，营建宽松优胜的政策情况。要结实树立“效劳为本”的思维，执行一站式效劳、保姆式效劳、贴身式效劳，精简顺序，进步效率，推心置腹搀扶民营经济开展，营建务实高效的效劳情况。要对峙依法行政，严厉法律，公平司法，严峻查处进犯民营企业正当权益的行为，严厉袭击毁坏经济开展的违法违纪运动，营建对等公平的法制情况。要全力打造“诚信”的品牌，保证优越的社会经济次序，指导民营企业正当运营、诚信运营、文明运营，营建标准有序的市场情况。

三、发扬工商联桥梁纽带效果，当好经济社会开展的主要推手

市委、市当局曾经下发了《关于增强和改良新期间工商联任务的定见》，请人人连系实践抓好贯彻落实。这里我着重强调一下“三化”的问题，即深化看法、强化指导、优化构造。

（一）深化思维看法。工商联是中国共产党指导的以非公有制企业和非公有制经济人士为主体的人民集团和商会组织，是党和当局联络非公有制经济人士的桥梁纽带，是当局治理和效劳非公有制经济的助手。上一年9月16日，中心下发了《关于增强和改良新情势下工商联任务的定见》（中发[2010]16号），这是指点当时和往后一个期间工商联任务的纲要性文件，对工商联事业开展具有主要的里程碑意义。中心、省指导也对贯彻落实《定见》和增强和改良新情势下的工商联任务提出明白要求。比来，市委常委会听取了市委统战部、市工商联的任务报告请示，研讨了全市工商联任务，并经过了进一步增强全市工商联任务的定见。这是全市工商联任务开展中的大事。市委红秋书记十分具体地审议了这个文件，并对工商联任务提出了三点希冀，即“一是但愿工商联实在发扬党和当局联络非公有制经济人士的桥梁和纽带效果；二是工商联要发扬促进非公有制经济开展的主要效果；三是工商联要成为招商引资任务的首要力气。广阔工商联阵线的同志，要深化进修，仔细研讨，抓好落实，推进统战、工商联任务上三个新的台阶。”各级各部分要依照全省“民营经济开展暨表扬大会”和“增强和改良新期间工商联任务会议”精力和红秋同志的要求，在思维上高度注重，在任务上加大落实，推进工商联任务又好又快开展。

多年来，我市各级工商联组织在市委、市当局指导下，仔细实行本能机能，积极发扬桥梁纽带助手效果，起劲探究本身建立的新路子，在指导非公有制经济安康开展和非公有制经济人士安康生长、应对国际金融危机冲击、维权效劳、建立融资平台、营建非公经济开展情况、招商引资、参与社会公益事业等方面，做了很多富有成效的任务，为促进我市经济社会开展作出了主要奉献，特殊是近年来，市工商联在共同当局招商引资方面做了行之有效的任务。长时间以来，广阔工商联干部在任务岗亭上静静贡献，为一致阵线和工商联事业开展发扬了积极效果。在此，我代表市委、市当局向全市广阔非公有制经济人士和工商联的同志们致以真挚的问候！

当时，跟着经济社会疾速开展和变革开放的深化推进，我市工商联任务面对新的情势和情况，任务局限、对象、义务和要求都发作了严重而深入的转变，还存在着亟待处理的凸起问题。比方：本能机能实行不到位，效果难以发扬；效劳任务不到位，影响力和凝集力有待加强；会员掩盖面不广，工商联的代表性不强；工商联步队精力相貌和任务作风还需求改变，等等。一个当地经济要开展、社会要提高，离不开方方面面的合力。个中，工商联就是一支主要力气，不注重工商联效果的发扬、不必好工商联是不可的。面临新情势新义务新要求，进一步增强和改良工商联任务显得更为主要、更为紧迫。

（二）强化组织指导。这里的组织指导有两层意思：一是党委、当局对工商联的组织指导，二是工商联对民营经济的组织沟通。各级党委要把增强和改良新情势下工商联任务摆上主要议事日程，党委常委会每年至少专门听取一次工商联任务报告请示，实时研讨宽和决工商联及非公经济任务中的严重问题。各级当局要增强对工商联任务的指点和支撑，为工商联发扬效果发明前提。当局指导班子中要有专人担任联络工商联任务。与民营经济开展有关的当局部分要树立完美同工商联的对口联络准则和营业协作关系，实时向工商联传递有关主要信息。当局召开全体构成人员会议和常务会议，以及召开经济方面的主要会议可视状况和需求，布置工商联担任人参与或列席。各级工商联要对峙发扬统战性、经济性、民间性的特点，实行当局治理和效劳民营经济的助手效果，强化为会员效劳认识，不时拓展效劳新范畴，加强工商联的凝集力和召唤力。要注重发扬参政议政、民主监视的优势，增强查询研讨，普遍搜集、实时反映民营企业和民营经济人士的定见建议，指导民营经济人士有序参加政治生涯和社会事务。要树立由统战部、政法委和工商联等部分参加的维护民营企业、民营人士正当权益联席会议准则。要积极展开民间交际，增强与各地工商界的交流协作，培养开展商会组织，深化企业对接、商会对接，更好地为民营企业展开协作供应效劳。要积极探究树立顺应社会主义市场经济要求的效劳载体和机制，为企业供应信息、司法、融资、技能、人才等方面的优质效劳，加速推进中小企业社会效劳系统建立，推进开展方法改变，推进企业不时做大做强。

（三）优化步队构造。要实在增强工商联干军队伍建立，树立健全干部培育、审核、鼓励机制，具体进步干部综合本质，起劲培养一支政治强、营业精、作风正的干军队伍。要把政治上有醒悟、开展上有才能、社会上有奉献、行业中有代表性、酷爱工商联任务的优异非公有制经济人士选进工商联指导班子，发扬好主干带举措用。要对峙“有为、有位”是新情势下工商联任务基本价值之地点，也是工商联组织生活之道、开展之道。“有为”，就是有所作为、作出成果；“有位”，就是获得党委、当局、企业和社会的承认。有的同志以为，工商联没有位，没有权，没有钱，难以有为。其实否则。与其他部分比拟，工商联优势共同，要害在于如何看法、如何发扬、如何扩大。任务的实与虚，位置的主与辅，义务的重与轻，伎俩的硬与软等等，都是互相依存、互相转化的。工商联在招商引资、参政议政、光荣事业、劳资关系协调等方面空间宽广，大有前景。我们要坚决决心、加强志气，把工商联的优势用好，把本能机能效果发扬好，真正让党委、当局安心，让企业称心，让社会承认。

同志们：好风凭仗力，乘势合理时。我们所在的是一个市场竞争加剧、各地竞相开展的创业时代，更是一个民资民力空前释放、民间创业热情涌流的创富时代。市委、市当局召唤，全市上下要敏捷举动起来，思维再解放，办法再增强，步子再加速，创业立异创优，起劲完成民营经济增比进位打破，推进全市经济社会又好又快、更快更好地开展。