市长在现代化目标建设会发言

同志们：

大学生村官工作是中央和省委的重大部署，在全省最早开展大学生村官工作，今年，又提前一年在全省率先完成了“一村一社区一名大学生”的任务，走在了全省的前列。今天，我们召开全市大学生村官工作推进大会，就是要深入学习贯彻总书记“七一”重要讲话和市第六次党代会精神，总结交流大学生村官工作的成果和经验，进一步加强大学生村官培养选拔和创业富民工作，努力推动我市大学生村官工作在全省、全国创先争优，努力使大学生村官在基层一线迅速成长成才，为干部队伍和人才高地建设增添新的力量。

自2012年以来，我市各级党委、政府及有关部门认真贯彻落实中央和省委的部署，坚持择优选聘、精心培养、跟踪管理、有序流动，大学生村官工作在四个方面加大了推进力度，取得了积极成效：一是坚持好中选优的导向。始终把大学生村官工作摆在新农村建设和基层干部队伍建设的大局中去谋划，合理确定选聘规模，完善选聘标准，规范选聘程序，严把“入口关”，形成了一套公开透明、择优选聘的机制，社会反映良好。二是搭建创业锻炼的舞台。坚持把实践锻炼、干事创业作为加强大学生村官培养的重要途径，搭台子、架梯子、压担子，鼓励他们放开手脚，发挥优势，大胆工作，促进了大学生村官全面成长。目前全市已有95人创办、领办了73个实体项目。三是落实保障激励的制度。全市各地实行县、镇、村三级联动的“3＋1”帮带制度，激励他们争当先进村官、争创优秀业绩。大力推行科学系统的分类分层培训，中组部专门在我市召开全省大学生村官培训工作座谈会，给予了肯定。四是加大选拔使用的力度。利用村（社区）两委换届的契机，通过公推公选和竞争选拔等方式，积极选拔优秀大学生村官。目前有8名同志担任了乡科级领导职务，15名同志任村（社区）两委正职。

经过五年来的努力，全市不仅拥有了一支754人的大学生村官队伍，实现了“一村一社区一名大学生村官”的目标，而且广大大学生村官满怀激情、积极作为，取得了多方面的成绩。从刚才同志们的发言和电视片展示中，可以看到，大学生村官为基层工作增添了新的活力，以自己的知识、理念，拓宽了基层经济发展和社会管理的路子。为基层组织注入了新鲜血液，储备了一批熟悉基层工作、在创业富民和社会管理上富有潜力的干部后备人才。更为当代青年树立了新的形象。大学生村官们能放下架子、虚心学习，较快融入农村社区，拉近了与基层群众的感情距离,经受住了基层艰苦环境的考验，综合素质得到了全面的锻炼提升，在干部群众中树立了干事创业的良好形象。无论是代表组织，还是作为你们的父辈，我们都为你们的表现感到欣慰，感到高兴！在此，我代表市委，对大家所付出的努力表示充分的肯定，对你们所取得的成绩表示热烈的祝贺！

现在，大学生村官工作已经进入到一个新的阶段，面临着两个方面的重大转变，一是从农村为主转向城乡基层全面推进，城市社区成为大学生村官的重要舞台；二是以选聘为主转向以培养、使用、选拔为主的全过程管理。我们的各项工作都要主动适应形势任务的变化，在创新中不断提高。这里，我讲四点意见：

一、思想上要更加重视

大学毕业生是党和国家宝贵的人才资源。选聘大学毕业生到农村社区任职，是中央、省委的重大决策，5年多来的实践，使我们深切地感受到，培养造就经过基层实践锻炼、对群众怀有深厚感情的党政干部后备人才，具有重大而深远的战略意义。

一是切合城乡基层的迫切需要。近年来，我市推进“强基工程”，村社区党组织书记的结构有了很大改善，但是，年轻化、知识化程度还有待提高（据统计，我市现有村党组织书记中35岁以下的只有15人，占3%；社区党组织书记中，35岁以下的只有18人，占8.57%）。可以说，基层最缺少、最需要的是年轻有为的优秀干部、优秀人才。大学生村官有知识、有潜力，他们到基层任职后，带来了新技术、新信息和新办法，赢得了基层群众的欢迎。把这些优秀的大学生村官培养使用好，基层工作必将打开新局面。

二是切合干部队伍建设的迫切需要。干部从基层选拔，人才在一线培养，这是干部人才工作的基本规律和要求。现在，党政干部队伍多数是从学校门直接进入机关门，从基层一线成长起来的相对较少。长此以往，就会造成党的干部队伍结构的根本性缺陷，产生官僚化和机关化的危险。机关的很多年轻干部不懂得群众需求，不会做群众工作。大学生村官深入基层一线，直接与群众交流、为群众服务、帮群众解决矛盾，在基层一线摸爬滚打、经受历练，对人民群众的感情更深，对经济社会发展的规律了解更深，为基层干部队伍建设提供了“源头活水”。做好大学生村官工作，就是要按照干部成长的规律，在基层一线和艰苦复杂环境中培养优秀后备力量，选拔堪当大任的优秀干部。

三是切合大学生成长成才的迫切需要。基层最需要人，也最锻炼人。大学生刚刚走出校门，经过基层的历练，对自己世界观、人生观的养成，对能力素质的提高、对成长发展的定位等等，都有着多方面的帮助。许多大学生村官扎根群众、立志基层，自觉把远大理想、坚定信念与具体实践紧密结合起来，把个人抱负、人生价值同本职工作有机统一起来，在基层工作中展示出改革创新的时代风貌，为当代青年创业成才树立了榜样，闯出了新路。所以从更广的意义上说，大学生村官工作是为青年提供成才的机会，为国家输送栋梁之才。

这三个方面，说明大学生村官工作事关事业兴旺，事关干部队伍的优化，事关青年的成长成才，各级党委一定要有战略眼光和争先意识，从全局和长远上把握工作的立足点和着眼点，把大学生村官培养使用工作列入重要议事日程，以改革创新的精神加强大学生村官工作，按照“下得去、待得住、干得好、流得动”的要求，科学制定大学生村官培养规划，切实提高大学生村官的思想政治素质、实际工作能力和创先争优本领，促进大学生村官健康成长。市大学生村官工作领导小组要加强宏观指导，加大督促检查力度。各级组织部门要不断提高工作的科学化水平，进一步增强大学生村官培养工作的针对性、实效性。

二、培养上要更加关心

各级党委和组织部门要真正把大学生村官当后备干部来培养，做到政治上关心、工作上支持、生活上帮助，使他们能够快速健康地成长。一要抓好教育培训。建立大学生村官分层分类教育培训机制，充分发挥我市两个大学生村官教育培训基地的作用，发挥市大学生村官工作领导小组成员单位的职能，积极组织相关专题培训，加快培训工作项目化、制度化、系统化、科学化。二要强化实践锻炼。各地要明确工作职责，根据大学生村官的能力素质和专业特长，安排参与村级事务。要有计划地安排他们到急难险重的工作岗位经受锻炼，将他们放在与群众联系最紧密的第一线。特别是各位“成长导师”和“创业导师”，要担当起责任，加强对大学生村官的辅导、帮助，为他们提供智力经验的支持和鼓励。三要激励创先争优。深化“亮出青春风采，勇于创先争优”主题实践活动，鼓励大家争做先进村官、争创优秀业绩。要完善日常考核、年终考核和聘期考核，并将考核结果作为选拔使用的重要依据。引导大学生村官在创先争优中积极作为，成长成才。四要落实生活保障。把各项补助政策落实到位，让大学生村官没有后顾之忧。

三、选拔上要更加给力

要认真落实省委组织部“大学生村官培养百千万”工程的要求，积极实施我市大学生村官培养选拔“四百工程”，“十二五”期间，要在全市重点培养选拔百名县、乡后备干部人才，百名村社区“两委”主要负责人，百名创业富民带头人，百名社会管理人才，对工作实绩突出、发展有潜力的大学生村官，大胆选拔使用。一是选拔担任村（社区）“两委”主要负责人。各地要挖掘储备一批政治素质过硬、群众比较拥护、工作业绩明显的大学生村官，条件成熟时，通过公开选拔等方式，将他们推上村（社区）“两委”主要负责人岗位，三年内每个镇（街道）都要有2名以上大学生村官担任村社区“两委”主要负责人。二是选拔进入乡镇领导班子。要抓住明年镇政府换届选举的契机，采取“两推一考”、“公推公选”等方式，选拔优秀的大学生村官充实到乡镇（街道）党政领导班子，力争三年内每个镇（街道）党政领导班子中至少配有1名大学生村官。三是选拔为各级工会、团委、妇联领导干部。团委、妇联是培养年轻干部和女干部的重要岗位，一方面，团委、妇联的干部应当有基层经历，大学生村官队伍是一个重要来源；另一方面，选拔一定数量的大学生村官到工会、团委、妇联岗位锻炼，可以为他们进一步发展奠定基础。

四、创业上要更加扶持

要把推进大学生村官创业富民，作为培养使用的重点，让大学生村官在艰苦创业、大胆创新中砥砺意志、成长成才，促进基层发展，带领群众致富。各级组织部门要主动为大学生村官创业富民服务，把大学生村官创业作为一项经常性工作来抓，强化具体指导和创业服务；农业、科技、财政、人社等部门要积极提供信息、资金、技术等支持，引导和帮助大学生村官创办、领办各类创业致富项目；财政、金融等部门要筹措专款设立创业专项资金，为大学生村官创业提供资金支持；人社、农委、科协、妇联等相关部门，要经常开办大学生村官创业专题培训班，组织系统培训，不断更新他们的知识结构；组宣传部门要大张旗鼓地宣传大学生村官创业的好典型、好经验，形成浓厚的舆论氛围，促进更多的大学生村官积极投身创业富民的生动实践。大学生村官作为创业富民的“主角”，要进一步树立敢创业、想创业、创大业的信心，树立在基层同样能创业、同样能展示才能、同样能实现人生价值的观念，争当推动全民创业的引领者和先锋队。

今天，全市大学生村官都来参加会议了。应该说，能够当上村官，体现了你们的素质，很不容易；但是要当好村官更不容易，需要你们付出更大的努力。做好的办法并不复杂，和任何工作都一样，多学习、多实践、多思考。关键是怎么去做，以什么样的态度去做。我感到，大家要做到“三个正确对待”：一要正确对待基层这三年。三年的时间在人生的长河中很短暂，在大家的发展进步中也只是一个台阶、一个过渡（绝大多数同志不会也不可能在这个岗位上干一辈子），即便如此，也要克服临时观念，真正沉下心，走好这职业生涯的第一步。大家都熟知这么两句话，一句叫万事开头难，一句是良好的开端是成功的一半。即使是短暂的三年，也要树立长远观念，立足于一生的发展来规划、投入，做到沉得住气，耐得住寂寞，抗得住诱惑，经得起考验，实干三年，终生受益。二要正确对待基层干部群众。村官和所有的官一样，都不是官，而是学生，是服务员。农村、社区工作千头万绪，基层干部群众中蕴藏着丰富的经验和智慧。要虚心向基层干部群众学习，从他们的身上发现长处，学习他们处理复杂问题的方法、学习他们对经济社会规律的把握，学习他们勇于开拓的首创精神。要尊重群众，把群众当亲人，把自己融入到群众中去，与基层群众打成一片，全心全意为群众办实事，在与群众同甘共苦中建立感情、赢得信任，进而掌握群众路线、树立群众观点，增强做群众工作的本领。三要正确对待基层工作。基层工作尤其是群众工作，很多都比较琐碎细小（鸡毛蒜皮、家长里短），很多工作需要积极争取，这就需要耐心细致，“勿以善小而不为”；这就需要不厌其烦，发扬“四千四万”精神（吃尽千辛万苦，想尽千方百计，说尽千言万语，跑尽千家万户）。这“三个正确对待”，归结起来，就是要真情投入，只有这样，才能在艰苦环境的磨炼中增长才干、练就干事创业的好作风、真本领。

同志们，做好大学生村官工作，意义深远，责任重大，各级各部门要不断创新工作方法、完善工作制度、加大培养使用力度，推进大学生村官工作持续健康开展，为实现“率先基本实现现代化”目标提供有力的人才支撑。