区工业经济工作大会领导讲话材料

同志们、各位企业家：

今天，区委区政府在这里召开工业经济工作会议，总结去年工业经济工作开展情况，分析形势，研究对策，安排部署今年的工业经济工作。区委区政府对于工业一贯是非常关注，并给予高度重视，今天的大会也充分体现了这样一种精神。去年工业经济大会至今我仍记忆犹新，在当时全球金融危机冲击下，区委区政府号召全区工业企业抱团发展、共克时艰、转危为机、转型升级。在金融危机面前，各位企业家始终牢记自身社会责任，积极响应不裁员的倡议，与区委区政府协调沟通、抱团取暖。一年来，通过大家的努力，区委区政府圆满实现了既定的工作目标，取得了较好的成绩。冬冬同志宣读了工业经济战线上的先进单位，大会进行了表彰，在这里我代表区委区政府向获得表彰的先进工业企业表示祝贺，向去年参与抱团发展、转危为机、转型升级的全区工业企业表示衷心的感谢。经济开发区和东华链条、华光焊料、春风摩托三家企业作了很好的典型发言，给我们以启示，给我们以信心，这既是我们政府部门应该深入研究学习的第一手资料，对在座的各位企业家我相信也有很多可以借鉴的地方。姜军区长代表区委区政府作了很好的报告，三个方面的内容讲得很好，分析去年实事求是，分析问题冷静客观，提出举措实实在在，指导性、操作性都非常强。在姜军同志报告中，他指出“工业始终是国民经济的基础，区委区政府过去、现在、将来都会把工业放到重中之重的位置”，这句话我非常赞同。可能在某一个阶段我们会召开一些专门会议，号召大家着力发展某一种产业，但是我们更应该充分认识到，在今后一个较长时期内，工业经济将始终是国民经济的基础，对于国家、浙江、是如此，对于也是如此。

当下，的工业经济已经处于新的关键时期。年前，我们以“摸着石头过河”的勇气、“杀出一条血路”的决心，拉开了改革开放的恢弘巨幕，开始了从计划经济体制到市场经济体制的转变。在改革开放的年历程中，的工业企业历经乡镇企业国有、企业转制产权改革和发展外向型经济等重大抉择。回首过去，应该说工业的这些抉择都选准了时机，都抓住了发展的每一个环节。因此，放在的各县市区中比，目前的工业还是处于一个相对较高的发展平台，发展的基础较好。今天，从新世纪新阶段我国经济社会发展面临的新形势、新任务、新特点出发，在科学发展观指导下，中央又提出了加快转变经济发展方式的时代命题，并以国家整体发展方式的转型，推动中国经济社会科学发展的历史性变革。发展方式转变，这是决定中国现代化命运的又一次重大抉择，也是工业面临的新的关键抉择。在产业发展的新的关键时期、“十字路口”，工业是继续徘徊、彷徨、走老路，还是改革、创新、突破、超越？我们自然应当选择后者。

时代呼唤我们刻不容缓地加快转型升级。总书记在今年两会前夕的中央省部级领导干部研讨班上，在讲话中罕见地连用了50个“加快”，督促省部级高官在“加快”转变上下功夫，体现出中央高层对转变经济方式迫切性的高度重视。省委赵洪祝书记在多次对我省及上海、天津等地工业经济调研考察后，最近也提出全省要进一步加快调整经济结构、转变经济发展方式，着力推进大平台大产业大项目大企业建设，抢抓“后危机时期”的发展主动权。3月上旬，我随市委黄坤明书记赴天津滨海新区考察，滨海新区的大手笔大力度大举措大动作，使人震撼，确实值得我们思考、借鉴和学习。滨海新区从年下半年开始就打响了“十大战役”，目前已经进入由点到面、由局部到整体全面开发建设的新阶段，据初步估算“十大战役”总投资将达到1.5万亿元。这“十大战役”分别是：中心渔港，将建设北方水产品加工集散中心和物流中心，建设北方游艇制造、展示、销售、维修和培训中心；滨海旅游区，将建成集世界级主题公园、游艇基地、海上休闲总部于一体的国际旅游目的地，到2020年接待能力可达800万人次；中新生态城，这是中国和新加坡两国政府继苏州工业园之后，合作建设的第二个项目，规划面积30平方公里，计划用10—15年时间基本建成。北塘片区，将全力建设北塘国际会议产业区、中小企业总部区、北塘小镇、北塘特色旅游区等，打造具有中国北方小镇传统特色的国际会议举办地和知名旅游目的地；西部片区，将着力打造天津总部经济区和生活服务区；滨海新区核心城区，包括塘沽城区及开发区生活区,规划占地面积53平方公里，将全力打造精致、大气、亮丽、富有现代气息和改革开放前沿特色的核心城区；响螺湾和于家堡中心商务区，将建设天津规模最大、高楼最集中的聚集区，积极创建国家金融创新基地，响螺湾商务区重点建设外省市、央企驻滨海新区的办事机构、集团总部和研发中心，主要功能是商务办公、宾馆酒店、公寓、商业等，于家堡金融区重点建设成为金融机构、金融市场、金融创新中心、金融信息中心及金融配套服务中心；东疆保税港区及其生活配套区，面积10平方公里，东疆保税港区这是继上海洋山保税港区后，我国批准设立的第二个保税港区，也是目前我国面积最大的保税港区；临港工业区，规划面积190平方公里，将着力打造我国北方以重型装备制造为主导的生态型工业区；南港工业区、轻纺工业园和生活区，南港工业区规划面积200平方公里，将建设成为世界一流的重化工基地，轻纺工业园规划面积26平方公里，主要承接石化中下游产业，南港生活区规划面积30平方公里，目的是为南港工业区和轻纺工业园提供配套，同时实现建设资金平衡。此行我们还考察了市，是一个重工业城市，曾被列入世界十大污染城市，后来意识到环境的重要性，下定决心举全市之力做环境优环境，通过多年的努力终于摘掉了世界十大污染城市帽子，并已成功地成为国家环保模范城市、森林城市和园林城市，最近还被联合国环境规划署列为中国唯一的联合国生态城示范项目，治污成效相当显著。考察归来，市委黄书记就向随行考察的人员提出了“八学八突破”的要求，要求我们把促进企业转型升级作为头等大事来抓，加快建设大平台大项目大产业大企业。回顾此次天津、、青岛之行所见所闻，让人感觉仿佛又回到了1992年邓小平同志南巡后全国热火朝天干事业的场景，三地都在不遗余力地转型升级、加快发展。当前形势下，“不进则退，小进也是退”，发展机遇，稍纵即逝。特别是在后金融危机时代，地区之间、城市之间、企业之间都在发生深刻变化，如果不能审时度势，乘势而上，加快产业转型升级，就可能落后。

今天会议将明确以下几个方面的内容。

一、我区下一步发展工业的目标是：构建现代产业体系，打造现代化工业产业体系

二、我区下一步发展工业的方针是：“两化”互动、“三力”合一、转型升级

“两化”互动。即坚持工业化、城市化两轮互动，以城市化带动工业化发展。城市好比就是万吨轮的吃水线，城市的承载量决定工业发展空间的大小。目前已经处于工业化中后期，虽然通过近几年全区上下的努力，城市化率从2007年48%上升到了年的55%，城市化水平已有显著提高。但是客观来说，的城市化还处于初期阶段，城市化率仍远远滞后于工业化的发展。因此,在新的阶段,我们需要继续发展,继续实施城市化引领战略，继续以城市化带动工业化发展。“三力”合一。即政府、市场、企业要合作共赢，必须充分发挥政府主导力、企业主体力、市场配置力，特别是要以政府主导力的发挥带动企业主体力、市场配置力的发挥，实现“三力”合一。

三、我区下一步发展工业的举措是：三位一体、四大平台、五大意识

要坚持“三位一体”。一是要提升发展传统优势工业，重点发展纺织服装、新型节能环保建材、精细化工、绿色食品加工业，着力利用信息技术改造、提升传统优势行业，使之成为具有特色的精品工业。二是要适度发展新型重化工业，重点发展像现代机械（整机）产业、精密数控机械制造业、交通运输设备（汽车、汽车零部）制造业件、特种环保节能锅炉、通用机械制造业、金属制品业以及家电工业等装备制造业，发展特色精细化工业、新能源等高技术含量、高投入、高附加值和低污染、低消耗的重化工业。三是要大力发展高新技术产业，重点发展电子信息、精密仪器仪表、光机电一体化、生物医药和新材料产业，使的工业在一个比较高的平台上参与竞争。对于区委区政府来说，我们一定会与全区所有工业企业一起合作共赢，在扶持培育本地企业的基础上我们还将通过招商引资做好“增量”，坚持企业培育和引进“两条腿走路”，双管齐下，使全区工业产业布局更趋合理，使产业配套更趋完善。

要建设“四大平台”。建立先进制造业“三区八园”平台。创新组织管理模式，以各产业集群核心区块为主体，整理提升各工业园区，逐步建立“一区带多园”的体制机制，即经济开发区“一区带四园”、创新基地“一区带三园”和（）先进制造业基地“一区带一园”。建立大产业平台。要着力将“五大产业集群”做强、做大、做长、做优。通俗地说，产业集群就是龙头企业领着上下游相关联的产业“抱团打天下”，目的就是突出竞争优势、实现共同做大做强。没有龙头企业，产业集群根本无从谈起。因此，希望此次列入我区第一批大企业大集团培育的8家知名企业，都能成为为五大产业集群的龙头，加快吸纳相关配套项目，伸长产业链，拓展产业板块，舞起一条又一条日趋强大的“产业巨龙”。建立大企业平台。工业经济转型升级必须高度重视大企业培育，只有在大企业的带动下，众多配套的中小企业才能迸发无穷活力。目前，我区已经公布了首批大企业大集团培育名单及大、中、小企业三个梯队的培育政策，就是要以大企业带动大发展，为优化企业结构奠定基础。我们将为大企业量身定制配套措施，资金安排优先，人才引进优先，力促这批企业尽快成为国内知名大企业大集团的“第一梯队”。在培育大企业大集团的基础上，我区今后将要着力培育一批行业龙头企业，鼓励他们继续做强做大，形成一批国内同行业“单打冠军团队”。另外，今后还将着力培育一批有较强自主创新能力和发展潜力的成长型中小企业，作为大企业大集团培育的“第三方阵”。建立大项目平台。整个工业经济要加快发展，必须通过大项目来带动。我们可能拿不到像天津滨海新区空客A320组装、新型火箭生产基地这样的部级大项目，但我认为有着较好的区位优势，有着较好的产业生态环境，区委区政府也一直倾力支持“以民引外、民外合壁”，我们在座的各位企业家完全可以放开手脚，借当前后金融危机时代这样一个有利时机，加强并购，加快对外嫁接和外资企业增资扩股，引进一批大项目。在这方面我区已有很多成功的案例，如去年浙江天元药业与世界500强诺华公司签订并购协议，民生又与全球制药巨头赛诺菲—安万特合作成立制药项目，通过“以民引外”的途径使整个制药产业板块跃上了新的台阶。如东华链条，很早就在谋划“走出去”的战略，积极主动地参与国际竞争，目前已经在全球各地并购了多家公司，提高了自身资源配置效率，获得了先进技术，拉长了产业链，发展前景十分看好。因此，我认为企业家一定要有梦想，一定要有激情，一定要有责任。企业生死是自然规律，适者生存，不适者淘汰，不适应竞争的企业就应该理性退出，不能依赖政府救济。区委区政府的管理资源、土地资源、人才资源、公共服务资源等所有资源，一定是向优秀企业家、优质企业、优质产业集聚，只有这样我们的企业才能有实力在全国甚至全球的舞台上参与激烈的市场竞争。

要树立五种意识。一是要树立危机意识。去年这个时候去大家对于经济前景有很多担忧，危机感都很强，虽然现在经济形势转暖，但这并不意味着我们可以忘记过去、高枕无忧。人无远虑，必有近忧。这种危机意识不应随着环境的转好而松懈，而应深深融入到企业血液中去。同样，我们政府部门也要有危机意识，不能因为工业指标转负为正、有了几个好企业而自我感觉良好，而是应该对当前的经济形势有冷静分析、客观认识。二是要树立创新意识。总理曾经说过“一个不读书的人是没有前途的，一个不读书的民族也是没有前途的”。同样，如果我们的领导干部不学习，就不可能有创新，不创新就不可能推动经济社会进一步发展。近日，我们邀请了中央文献研究室副主任陈晋为全区广大干部作的读书生涯和政治实践的讲座，完成了从军事领袖到政治领袖、从政治领袖到理论权威这两大跨越，关键就在于他热爱学习。一个企业家，要完成从厂长到企业家，从企业家到企业精神领袖的跨越，没有一点创新意识是无法实现的。作为政府，要为企业创造良好的发展环境，在政策上、在制度上要创新。作为企业，更应在产业上努力创新。我这次去青岛海尔集团考察，青岛海尔是一个规模很大的企业，也是一个非常善于创新的企业，但海尔的老总说到老板集团就竖起了大拇指，认为老板集团在厨房家电方面是行业中的佼佼者，为什么？就是因为他非常敬佩老板集团不断创新的精神。当今时代是一个信息爆炸的时代，不创新就意味着落后，有创新企业才有生命力。因此，无论是传统企业还是新兴企业，都需要不断地创新，不断地探索。三是要树立合作共赢意识。共赢是在合作基础上的共赢，合作是企业家精神的精华，共赢是企业家精神的目的。真正的企业家是擅长合作的，这种合作精神在他的带动下已扩展到企业的每个员工、合作伙伴，甚至扩展到企业的竞争对手，变“竞争”为“竞合”。如今，从个体自发到集体合作，从国内创业到国外发展，从单个企业到企业家群体，合作共赢都是企业科学发展的大趋势。同时，除了企业与企业要合作外，政府与企业也要加强合作。四是要树立做强、做优、做长的意识。企业一定要做长产业链，只有拉长产业链，企业才能做大、做强。当前，我区很多企业在产业链中的定位有问题，只掌握着产业链的很少一部分，而在整条产业链当中最有价值的部分，如大物流环节、大服务环节、产品设计、原料采购、仓储运输、订单处理、批发和零售等环节却涉足甚少。因此，企业必须要树立做强、做优、做长的意识，拉长产业链，占据产业链更多利润环节，才能在激烈的市场竞争中获得一席之地。五是要树立政府服务意识。要推动的工业经济又好又快发展，要培育本土企业不断发展壮大，要让外地企业来投资创业，优质的政府服务是首要条件。近年来，我区对企业的服务已经有了相当大的改进，但是我们和萧山、滨江等周边发达县市区相对比还是存在一定的差距，我们的“一门式”服务仍然还有不到位的地方。这就要求我们的政府部门必须摆正位置，必须认真行使好人民赋予我们的权力，彻底屏弃长期计划经济体制下形成的“官气”。企业是纳税人，纳税本身就是一种付费，是对政府服务的购买，提供优质的服务政府部门责无旁贷。因此，我们必须进一步提升服务水平、服务效率，真正做到“一门式受理、一站式服务、一条龙办结”，让投资者放心经营、放手发展。

同志们，各位企业家，世界正在迈入后危机时代，国际竞争、区域竞争将更趋激烈。不论是一个地方，还是一个企业，转型升级是必然的也是唯一的选择。我相信，区委区政府一定能与各位企业家一起抱团发展、合作共赢、共创辉煌，工业经济的明天一定会更美好。