服务企业加强机关作风建设经验做法

今年以来,市经委紧扣服务工业发展这一中心环节，突出抓好“为企业服务，让企业满意，建企业之家”主题活动和效能提升两大重点，不断加强机关作风建设，推进机关各处室以强烈的责任、扎实的作风、创新的措施，服务发展、服务基层、服务企业，取得了一定成效。全市工业经济连续多年保持两位数以上的增长，工业综合效益指数连续四年在全省名列第一，机关作风建设连续四年在全市综合评议中处于先进行列，连续两届被市委、市政府授予全市机关作风建设“人民满意单位”光荣称号。

突出主题活动，培育服务品牌

我委领导班子在研究机关作风建设中感到，要把市委、市政府加强机关作风建设的各项要求落到实处，必须紧密结合经委机关的自身实际，紧扣服务工业发展这一中心，选择一个形象的载体，把全市的面上要求化为机关处室的具体工作，力求取得实效。从200*年起，我们在机关组织开展了以“为企业服务，让企业满意”为主题的作风建设活动，200*年，我们又把这一主题进一步扩展为“为企业服务，让企业满意，建企业之家”，并作为机关作风建设的载体和抓手，作为机关服务的品牌，持续不断的深入开展。

围绕开展主题活动，我们把机关作风建设的主要内容，通过“五讲五要”基本规范的形式制订下来，朗朗上口，背得下，记得牢。“五讲”是：“接待讲礼仪，办事讲诚信，工作讲效率，政务讲公开，廉洁讲防微”，“五要”是：“服务企业要热情，工作职能要转变，办事开会要限时，程序流程要公示，行政审批要依法”，每一条规范都有具体的要求。同时还制订了“首问负责”、“a、b角”等一系列制度规定，把企业是否满意作为评判处室作风建设好坏的重要标准，激励处室强化作风建设，提升了机关的服务水平。几年来，机关干部在开展主题活动的实践中做到了“三个进一步”：

进一步扩大了服务的对象。经委机关服务的主体是工业发展，服务的对象是工业企业。过去，经委的服务对象主要局限于国有工业大企业，在开展主题活动中，各处室自觉转变政府职能，对前来办事和咨询的企业，不分所有制，不问大小，一视同仁，热情接待，认真办理，最大程度让其满意。现在，经委机关的服务对象已从1900多家规模以上企业扩展到9200多家工业企业，此外，通过经委互联网站获得服务的用户月均已超过1万户（次）。

进一步深化了服务的内涵。让企业满意不是一个简单的态度热情问题，关键是要帮企业办成事、解决问题。特别是在去年“处室作风建设年”的推动下，各处室对企业的服务更加倾心尽力。各处室在为企业服务中还坚持两个原则，第一，能当场解决的尽量当场解决，不让企业二次跑机关；第二，各项工作能在企业现场解决的，不让企业跑机关。

进一步升华了创建的目标。几年来，“为企业服务，让企业满意，建企业之家”主题活动，已超出了作风建设的范畴，一些企业厂长（经理）习惯地把经委机关当成自己的“娘家”，当成企业之家、企业家之家，不少不是经委职能范围的事，也喜欢找经委商量，请经委机关的同志帮助出主意、想办法。经委从前年开始，在退出主城的企业原址上建设都市型产业园，并积累了一些经验作法，去年全市宣传文化系统开展创意产业园建设，不少文化企业也找到经委咨询，我们也热情提供服务。应当说，主题活动已得到广大企业的认可，正逐步培育成经委机关作风建设的品牌。

突出效能提升，提高服务水平

我们在实践中体会到，培育过硬的机关作风，建设服务型机关，核心在于增强机关服务能力，提升机关工作效率。近几年来，我们以破解难题为重点，把工业发展的速度，有效投入的力度，作为考核和衡量机关作风建设成果的重要标尺，激励和要求机关各处室创新措施、提升能力、转变方式，加大对工业经济的服务、指导和协调，切实把服务型机关建设落到实处。

提高服务、协调的本领。为工业服务的本领是机关推进工业发展的基本功。我们在机关作风建设中，要求全体机关干部坚持做到三个熟悉，一是熟悉工业经济。熟练掌握市场经济运行规律，把握宏观运行走势，善于分析判断，及时提出预警，为上级领导和企业科学决策提供依据，近几年市委、市政府主要领导多次在我委简报上作重要批示。二是熟悉企业。每年组织机关干部深入企业开展调研，去年机关各处室完成各类综合性调研报告46篇，其中，先进制造业中心、十大产业链、建设节约型城市等专项调研，为市委、市政府的重大决策提供了重要依据。三是熟悉政策。认真研究国家和省市政策，特别是工业经济的相关政策，并完善政策实施细则。去年，我们出台了3个产业发展意见和2个节约型城市建设管理办法，完善了4个促进自主创新的实施办法。

拓宽服务、协调的路径。服务发展、服务基层、服务企业需要有载体，需要有便捷的路径，机关服务经济的重要任务，就是搭建载体、拓宽路径。近两年来我们在拓宽三条路径上下功夫。一是信息路径。建立了经委门户网站以及工业投资、循环经济、中小企业服务等4个专业网站，细化栏目，为企业提供完善的信息服务。并定期向重点企业国家经济信息、市场信息等。所有的项目实行了网上审批、网上备案。二是融资路径。牵头组织了多场银企洽谈会和高成长性企业境外上市培训会，仅去年就向金融部门推介了244个贷款项目，总投资546亿元，需贷款271亿元，其中有225个项目获得银行252亿元的金融贷款；另有近200家中小企业得到市工行13.9亿元新增贷款。三是专业性行业协会路径。经委牵头组建了轨道交通、汽车产业等专业性行业协会，把不同隶属关系、不同所有制、不同规模的企业用协会的形式联在一起，突出了整体优势。通过发挥协会在信息共享、市场推介、产业联合方面的作用，有针对性的组织企业去国内外重点城市整体招商，取得了较好成效。

增强服务、协调的主动性。我们在实践中坚持做到三个主动。一是主动承担责任。对新上工业大项目，只要总体符合国家产业政策，有利于全市经济社会发展，不推诿、不扯皮，主动帮助企业，想方设法尽快上马。二是主动推进项目建设。2006年仅1—6月份，就组织项目开工仪式8场，检查讲评、回头看等现场会5场，全年安排重点项目257个。三是主动协调解决问题。建立了大企业联席会议制度和45家重点外资企业联席会议制度，做到哪里有困难就出现在哪里、服务到哪里。由机关党委牵头，各处室每年都制订为企业办理实事的计划，并认真加以实施，为企业协调解决了一批疑难问题。