书记市长在共青团代表大会发言

尊敬的各位领导、各位代表、同志们：

现在，我代表共青团区第十五届委员会向大会做工作报告，请各位代表予以审议。

共青团区第十六次代表大会，是在新时期召开的一次重要大会，肩负着承前启后、继往开来的使命。本次大会的主题是：以党的十七大和十七届五中全会精神为指导，回顾总结过去三年的工作，提出今后三年的奋斗目标和工作任务，选举产生新一届委员会，带领全区团员青年进一步解放思想、明确使命、锐意进取、开拓创新，努力建设有强大凝聚力、战斗力和执行力的共青团，为建设现代化和谐新奉献青春和力量。

一、过去三年工作的回顾

三年来，在区委、区政府的正确领导和团市委的具体指导下，全区各级团组织坚持以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观和党的十七大、十七届四中全会精神，切实履行“宣传青年、组织青年、引导青年、服务青年、维护青少年合法权益”的基本职能，不断拓展团建思路，完善团建体系，创造团建经验，召开省、市级以上现场会和活动26个，团区委荣获“全省团建先进县（区）创建单位”、“省少先队工作红旗单位”、“省青少年权益维护工作先进单位”，“省青春建功新农村——百千万农村青年创业计划活动先进集体”、“文明城市创建”先进集体等荣誉称号；连续多年被团省委、团市委评为“五四红旗团委”；所辖团组织中，有16个单位和个人被授予部级荣誉称号，有31个单位和个人被授予省级荣誉称号，有162个单位和个人被授予市级荣誉称号。“创先争优”活动在共青团系统深入开展，团的工作焕发出了蓬勃生机，谱写了青年运动和共青团工作的新篇章。

（一）把握青少年教育主线，思想道德建设取得新成效

全区各级团组织紧扣“青春献祖国、永远跟党走”的主旋律，坚持用马克思主义中国化的最新成果和中国特色社会主义共同理想构筑青少年的精神支柱，把社会主义核心价值体系融入青少年思想道德教育的全过程，充分发扬了“党有号召、团有行动”的光荣传统，广泛开展了“我与祖国共奋进”、“知荣明耻、爱我沂蒙”、“民族精神代代传”、“邮寄爱心卡，学子手拉手”、“做城市小主人、当创城小先锋”主题队会、“18岁成人仪式”、孝文化教育等主题教育活动，引导广大青少年在丰富多彩的活动中提高思想道德素质。三年来，全区共建设青少年思想道德教育基地126个，开展各类教育活动千余场，受教育人数达20余万人次。

（二）围绕工作大局，全区经济社会发展实现新突破

1、青年志愿服务事业蓬勃发展。以“弘扬沂蒙精神、构建和谐”为主题，积极推动了志愿公益服务活动的开展。建成了区、镇街、社区（村）三级志愿者组织服务网络，注册志愿者12.6万余人。“创国家园林城市”、“创全国文明城市”、“创全国卫生城市”、“绿满沂蒙”、“争做一个文明人”、“小红帽在行动”等志愿者服务活动，成为文明城市的亮丽风景线。全面实施了社区青年志愿服务“一二三”工程，成立了全省首家社区志愿者协会——银雀山社区志愿者协会。在全区400个社区均成立了环境卫生、平安建设、青年就业创业指导、助残助困助老等10支社区志愿者队伍。

2、青春创业行动不断深化。加强了青年就业创业见习基地建设，建设了62个青年就业创业见习基地。承办了省农村青年春季培训行动启动仪式。组织开展了深入学习实践科学发展观暨“一文双创”活动，通过“创新创业”典型的示范带动，激发团员青年“比、学、赶、帮、超”的意识。承办了“走进社会•赢在民生”大学生就业创业演讲大赛，深化了大学生对就业创业的正确认识。开展“农村青年创业计划”，积极为青年创业提供全方位资金扶持，累计发放支持农村青年创业贷款1892万元，落实创业项目92个。建设青春创业示范园，为创业青年积极争取优惠政策。三年来，团区委充分利用青年就业创业指导中心，每月5、15、25日三次在市体育馆开展青年就业创业交流会，相继组织了百余场次，帮助万余名青年顺利就业。

3、扎实开展了青年文明号创建活动。对符合条件的青年文明号集体，积极向上级团组织进行推报，2009年，农村合作银行营业部获得了部级青年文明号荣誉称号。目前，全区共有部级青年文明号4个，省级青年文明号18个。

4、评选树优活动扎实开展。全区各级团组织围绕深化企业改革，积极开展了青年岗位能手练兵活动。在各窗口行业扎实开展了创先争优、职业道德和服务意识教育。成功培养和扶持了一批农村青年创业致富带头人。“十大杰出青年”、“青年致富带头人”、“十大杰出（优秀）青年卫士”等先进青年典型，集中展现了当代青年的精神风貌。

（三）围绕和谐建设，服务青少年成长迈出新步伐

1、扎实开展了青少年维权工作。全区构建了学校、家庭、社会三级预防体系，设立“青少年维权岗”、“青少年维权站”、“青少年法律维权志愿者服务队”；开通青少年法律咨询热线；实施“帮扶帮教弱势青少年•预防青少年违法犯罪工程”，通过生活上扶贫、身体上扶康、精神上扶志、智力上扶学、就业上扶技，形成了弱势青少年帮扶帮教的长效机制。

2、关心下一代工作成绩显著。全省关心下一代工作会议在我区召开，我区开展的“三项活动”主题教育在全省进行推广，产生了良好的社会影响。开展了“青少年健康绿色上网”、“留守儿童关爱行动”等活动，青少年的成长环境不断优化。组建了由“五老”志愿者及各行业专家组成的“网吧监督员”、“五老关爱团”等志愿者工作队伍。银雀山街道七位“五老志愿者”连续12年护送孩子过马路，这一事迹被中央电视台、齐鲁晚报、新闻等中央、省、市媒体给予了充分报道。

3、坚持全团带队，少先队工作全面加强。在全区青少年学生中开展的“新世纪我能行”、“手拉手”、“少先队雏鹰争章”等主题活动扎实有效。全区现有省市级以上优秀辅导员76人，省市级少先队工作规范化学校26处。

4、深入推进希望工程。积极开展了“帮贫助学献爱心”、“爱心手拉手”、“希望——爱心助学行动”、“寒门学子圆梦行动”等活动，几年来，共有2640名贫困学生得到了资助，救助款达126万元。

（四）实施大团建计划，基层团的自身建设得到全面加强

1、坚持党建带团建，全面实施了“大团建”计划。创新了基层团（工）委班子设置和团组织格局，在全省率先实行了同级党组织35周岁以下班子成员兼任团（工）委书记，基层团（工）委班子实行“一一四五”创新模式，实施条块结合的管理方式，即：1名副科级党委成员兼任团委书记负责团的全面工作，1名常务副书记专职负责团的日常工作，4名副书记分别负责社区、企业、学校、部门等各行业团建工作，5名委员负责团的组织、宣传、生产等工作，确保了各行业工作有人抓，行行出亮点。南坊街道团（工）委作为团中央街道团组织格局创新试点工作单位，探索实行了“楼宇”团支部的管理模式。对市场流动团员进行网格化管理，奥博纺织有限公司成立了全省首个“打工妹团支部”。截至2010年11月，全区共有团委62个，团总支108个，团支部1356个。全区175家“两新”组织建立了团组织，覆盖全区商业、零售、餐饮、旅游、服务等各行业。全区基层团组织全部实现了“八有”规范化目标建设。

2、团员队伍建设得到了进一步加强。实行团员青年建档管理，使管理更加科学规范。扎实开展主题团队日、重温入团誓词等团员意识教育活动。“推优入党”工作扎实推进，共有16976名优秀青年加入团组织，972名优秀团员被推荐加入党组织。截止目前，全区团员总数达46051人。

3、团干部教育培训机制不断完善。采取“以会代训”的方式，对团干部进行教育培训。干部培训班、拓展训练、专家授课等活动形式多样、内容充实。各级累计培训团干部1360余人次。

4、全区青年信息化建设得到全面加强。共青团信息工作在全市始终名列前矛，共青团网站的建设和《青年》的创办，是团区委围绕中心、服务大局的又一新举措，为宣传、影响青年、交流互动提供了广阔平台。

三年来，上级团组织对共青团的工作给予了高度关注和充分肯定。团中央、团省委、省关工委、团市委、市关工委等多位领导深入调研,给了我们极大的鼓舞，共青团工作环境得到不断优化。

各位代表、同志们！回顾三年的奋斗历程，我们深刻的认识到：在党的领导下，坚持以科学发展观为指导，自觉服务大局，竭诚服务青年，抓好自身建设，是共青团生命的源泉。总结过去三年来的工作，全区团组织取得的每一点成绩和进步，是区委和团市委正确领导的结果，是各级党政领导关怀、重视和社会各界支持、帮助的结果，是广大团员青年和新老团干部共同努力的结果。上级共青团领导深入指导，对共青团的工作给予了高度关注和充分肯定，区委书记李沂明同志亲自为《共青团年鉴2009》作序，区委副书记张佃虎同志为《青年》创刊题词，区财政在财力十分有限的情况下，划拨经费用于共青团开展活动。各级领导的关怀使全区团员青年备受鼓舞，共青团工作环境得到不断优化。在此我代表十五届委员会向一贯重视、支持青少年工作的各级党政领导、老团干致以崇高的敬意！向关心青少年健康成长的社会各界表示衷心的感谢！向战斗在全区各条战线上的广大团员青年、团干部和少先队工作者表示诚挚的问候！

在肯定成绩和进步的同时，也应该看到，我区团的工作还有与新形势不相适应的地方，比如团组织服务青年的手段还需进一步强化，服务经济建设和社会发展的措施需进一步增强，青少年的思想教育方法需进一步改进等等的新情况和新问题，都需要我们在今后工作中高度重视，着力解决。

二、今后三年的目标任务

今后三年，我区团的总任务是：高举中国特色社会主义伟大旗帜，以党的十七大、十七届五中全会精神为指导，深入贯彻落实科学发展观，在区委的正确领导和团市委的具体指导下，紧紧围绕全区“一二三四五六”的发展思路，切实履行共青团的基本职能，坚持党建带动团建，解放思想，创先争优，锐意进取，开拓奋进，努力建设有强大凝聚力、战斗力和执行力的共青团。

（一）坚持党建带团建，全面实施大团建计划，进一步增强团组织的凝聚力和战斗力

1、加强分类指导，巩固团的基层组织建设。要继续推动大团建计划，围绕团组织的根本任务和功能，探索农村（社区）、企业（市场）、机关、学校团建的新思路和新模式。农村团建要认真落实镇带村的工作思路，重点加强镇团委的建设，加强对松散瘫痪团支部的整顿。社区团建要强化街道团工委，健全居委会团支部，完善青少年工作机构和组织，进一步加强“楼宇”团支部的规范管理工作。企业（市场）团建要与企业（市场）党建密切配合，健全和改善组织设置和工作机构。机关事业单位的团建要合理调整人员配置，完善组织机构，不断增强凝聚力。同时，努力推进新型领域团组织建设，紧跟“两新组织”、青年自组织、互联网、商贸市场等新兴领域蓬勃发展的趋势，着重构建“组织存在”的有效载体，扩大团组织覆盖面，减少空白点。学校团建要在巩固原有体系的基础上，针对出现的新情况，探索新的团建模式和纳入机制。

2、切实加强团干部作风建设。加强自身学习，更新和完善知识结构，不断加强团干部能力建设。要深入青年，切实服务青年。力戒浮躁，求真务实，脚踏实地，增强工作主动性和责任心，在工作中锤炼扎实的作风和过硬的本领。要严明团的纪律，保持团的凝聚力和战斗力，推动各项工作的落实。要始终保持艰苦奋斗、积极进取的精神状态，努力做让党和人民放心、让青年满意的团干部。

3、全面加强团员队伍建设。要规范团员发展程序，深化增强团员意识主题教育活动，创新团员教育评议制度。加强流动团员管理和服务，深化团员档案信息化建设。要加强“推优”工作，建立团员“长期受教育、永远跟党走”的长效机制，为党源源不断地输送新鲜血液。把业余团校作为入党积极分子的培养基地，不断强化培训，丰富内容，创新形式，着力提高团干部的整体素质。

（二）围绕工作大局，创新团的活动项目，进一步增强服务全区经济发展的能力

1、大力促进青年就业创业。要继续开展青年就业创业宣传教育活动，引导青年临时就业、灵活就业、自主创业，解决就业问题；继续开展“十大杰出创业青年”评选活动，通过示范带动，在全区努力营造“比、学、赶、帮、超”的浓厚氛围。要加强就业创业技能培训。整合社会培训力量，举办各种形式的青年就业创业培训活动；要充实壮大青年创业导师队伍。依托青联等组织，争取更多创业成功人士加入导师队伍。要创新见习基地运作新模式，做好见习工作的跟踪管理和后期服务，实现青年、企业、社会的三方共赢。

2、推动青年增收成才。要强化青工创新创效工作。深化青年文明号、青年岗位能手等品牌活动。强化青年文明号活动管理机制，继续拓展活动领域，深化活动内容，在实践中造就一支规模宏大的青年操作能手、青年科技人才、青年营销人才和管理人才队伍。要以农村青年增收成才为中心，深入开展青年农民科技培训工程，提高农村青年的科技素质；发展农村青年中介服务组织，健全农业社会化服务体系；引导农村青年向非农产业转移，鼓励农村青年发展个体、私营经济。

3、积极推动青年志愿服务工作。要切实完善社区志愿服务长效机制建设，壮大社区志愿服务队伍，把社区打造成一个集注册、管理、服务于一体的志愿者服务平台；广泛开展丰富多彩的志愿服务活动，不断加强地震、消防等应急救援志愿者队伍建设，使其成为服务千家万户、展现青少年风采、彰显城市文明形象的重要窗口。要把参与城镇环境综合整治活动做为团的工作的重点，发挥团员青年在“宣传发动、教育引导、志愿服务”等方面的优势，大力加强“志愿服务队、青年突击队、红领巾劝导队、文明示范户”建设，推动镇村环境的净化、绿化和美化。

（三）教育引导青年，维护青少年合法权益，为建设和谐新贡献力量

1、扎实开展教育引导青少年工作。大力开展“知荣明耻、爱我沂蒙”、“我与祖国共奋进”等丰富多彩的主题教育活动，引导青少年发愤图强，成长成才。以争当“四好少年”为抓手，努力打造“雏鹰好少年”品牌；以中学生团校为主阵地，以成人仪式教育为内容，全面提高中学团员的综合素质；以社团文化建设为核心，全面加强校园文化建设，倡导“一校一品”，努力提高青年学生的综合素质。注意运用艺术、情感和时尚元素，充分运用网络、手机等新媒体手段，因势利导地让社会主义核心价值体系为青少年所喜闻乐见。

2、维护青少年合法权益。完善以维权岗为依托，社会、家庭、学校广泛参与，区域和行业联动的青少年维权格局。要继续完善“岗、站、队”三位一体的青少年维权网络，继续深入开展“帮扶帮教弱势青少年•预防青少年违法犯罪工程”。关注青少年网瘾问题，发挥“五老”等志愿者作用，加强对青少年的人文关怀和心理疏导。加强留守儿童关爱活动，深入开展希望工程工作，拓宽资助领域，开拓筹资渠道。要凝聚全社会力量，为贫困学生、残疾青少年提供必要的物质帮助和精神支持。

3、开展评先树优工作。要积极培养和选树青年先进模范，组织评选“十大杰出青年”、“优秀团员、团干部”、“十大杰出青年卫士”、“优秀青年志愿者”等典型，发挥示范带动作用，激励各行各业优秀青年脱颖而出，在青年中形成比学赶超、争先进位的良好局面。

各位代表，同志们。光荣属于过去，奋斗成就未来，新时期的共青团生逢其时。让我们紧密团结在以同志为总书记的党中央周围，全面贯彻落实科学发展观，带领全区广大团员青年，发扬团的光荣传统，满怀豪情，矢志奋斗，努力建设有强大凝聚力、战斗力和执行力的共青团，在建设现代化和谐新的实践中，创造出无愧于前辈、无愧于时代、无愧于人民的光辉业绩！