区研讨班工作大会区委书记讲话

时间:2022-12-22 11:36:00

区研讨班工作大会区委书记讲话

区委举办这次研讨班,深入学习贯彻党的十七届中全会和省市全委会议精神,全面谋划未来一个时期全区经济社会发展大计,非常及时,十分重要。下面,根据今天会议安排,重点谈三个方面的工作。

一、关于政法综治工作

今年以来,按照年初常委会专题研究意见和政法工作会议部署,全区政法机关紧紧围绕社会矛盾化解、社会管理创新、公正廉洁执法三项重点工作,在服务发展大局中全面履行职能,各部门都较好地完成了年初确定的各项目标任务,部分工作走在了省、市前列,为加快发展创造了和谐稳定的社会环境。“十二五”时期,如何为再造新西固保驾护航,推进经济社会率先跨越发展,全区政法机关既面临难得历史机遇,又面对诸多可以预见和难以预见的风险和挑战。这种风险挑战来自多个方面、多个领域,特别是影响社会和谐稳定的因素仍然大量存在,人民内部矛盾凸显,刑事犯罪高发的总体态势仍未根本改变,我们在很多方面、很多时候,仍然处在应急、应对的被动状态。这种情况下,要实现再造新西固战略目标,必须更加主动、更加有效地维护社会稳定。其中重中之重的任务,就是要大力排查和化解各类社会矛盾纠纷,从源头上减少不稳定因素,切实履行维护稳定的第一责任。

具体讲:

一要抓源头。现阶段的社会矛盾大多与民生问题紧密相联,其中很多是由决策不当或政策不合理、不连续造成的。因此,作决策、上项目,不仅要进行经济效益评估,而且要进行社会稳定风险评估,从企业改制、征地拆迁、食品药品安全等容易引发社会矛盾的重点领域入手,将稳定风险评估作为进行决策的必经程序,切实增强决策的科学性和可操作性,真正从源头上预防和减少社会不稳定因素。

二要强基层。社会矛盾排查化解的重心在基层,要大力整合综治、维稳、信访、司法行政等方面力量,完善人民调解、行政调解、司法调解“三调联动”机制,建设排查、调处、化解工作的统一平台,做到“小事不出村、大事不出乡、矛盾不上交”。

三要建机制。一些乡街和部门,干群关系紧张,矛盾问题突出,甚至把小事拖成大事,大事拖成难事,难事拖成缠事,最根本原因就是没有建立行之有效的矛盾化解工作机制。要充分发挥乡镇(街道)矛盾纠纷调解中心平台作用,探索建立部门、企业、行业以及和“两新”组织仲裁调解网络,形成依靠基层党政组织、行政管理组织、群众自治组织,协同化解社会矛盾的工作机制,做到哪里有人群,哪里就有调解组织;哪里有矛盾,哪里就有调解工作。四要清积案。实践证明,90%左右的矛盾纠纷都能被逐级化解,多数在乡街、村社两级就能得到及时调解。剩下10%左右的问题,多是积累下来的“骨头案”、“钉子案”和一时难以解决的重大矛盾问题,有些相当棘手,而这些问题往往形成反反复复的越级访、集体访,并引发很多群体事件。下一步,对这些“骨头案”、“钉子案”,要分级建立台账,逐案明确责任领导、责任部门和工作时限,力争在尽可能短的时间内把大部分问题和矛盾解决掉,最大程度地减少不和谐、不稳定因素。

二、关于综合经济工作

(一)全区经济运行分析。

总体看,截止目前,全区主要经济指标在全市排名都比较靠后,形势严峻。要实现全年预定的各项目标任务,争取年终全市排名位次有所前移,要抓好两个方面工作。一方面,加强协调,积极争取支持。区统计局要加强与市统计局的沟通协调,及时吃透掌握市上和各县区的情况,争取市上给予我们一定支持。同时,进一步加大协调力度,力争明年能够在城维费、增值税、教育费附加返还等方面取得突破。另一方面,挖潜堵漏,多渠道筹措力争全覆盖。区商务局和工商分局要尽快落实统计局排摸的12家商贸企业注册地变更工作,将5亿元的总量拿进统计范围。同时,由国土局和城投公司负责,加强与市城投公司和有关工程项目部衔接,争取将区内在建铁路、公路、输油输气管道等过境工程的固定资产投资留在西固。同时,各乡街和工商、税务等部门,要对各自辖区和管理范围内的生产经营性企业进行一次全面摸底,将注册地在区外、生产经营在区内的企业全部排摸出来,力争纳入统计范围,做到应收尽收。

(二)项目工作。

截止目前,全年今年计划实施的143个项目,省市列10个重大项目全部开工建设,完成投资32.4亿元;32个实施指挥部模式项目开工建设13项,19个项目未开工,开工率为41%。下一步,我们要围绕这些项目,深入一线,扎实做好协调服务工作,确保各类项目顺利实施。对于进行前期准备工作的46个项目,要指定专人,积极衔接,抓紧报批、立项、环评等前期工作,力争尽快开工建设;对42个在建项目,要保证质量,加快进度,确保完成年度投资计划;对已建成的55个项目,要跟踪服务,力争早日产生经济效益。目前,自己担任指挥长的180万方原油储备库项目,已建成13个储罐,另5个储罐涉及的73户搬迁正在进行,已与34户签订协议,19户完成拆迁;兰州宏马循环经济产业园已与投资方宏马铜业进行了对接,正在进行前期调研,企业老总将于近日来兰与我区开展进一步商洽。

三、招商引资工作

(一)总体工作形势

今年以来,全区招商引资工作在区委主要领导的高度重视下,总体保持了良好发展态势。兰洽会,我区签约项目21项,签约金额193亿元,目前已到位资金43亿元。下一步,将加大对签约项目的跟踪落实和协调服务力度,积极协调解决项目落地中的各种困难和问题,使项目早日开工建设,发挥经济效益。

(二)今后重点工作方向

按照区委此次全会提出的未来产业发展方向,一是围绕发展壮大石化产业,对以大乙烯为主的石化产品左右延伸,上下拉长,加快发展合成树脂、合成橡胶、精细化工等产业链延伸项目,在各种招商活动中集中推介,发挥集聚效应,形成产业集群,力争将西固建成战略性石化工业基地。二是围绕发展新能源新材料产业,依托现有蓝星集团、中核集团和已签约的西门子低碳工业园、宏马循环经济产业园等项目基础,吸引汽车制造、电子信息、航空航天和太阳能等方面的生产加工项目落户物流新城,力争把西固打造成产业集聚、链条完整的新能源新材料和循环经济基地。三是围绕物流新城建设,吸引综合物流、货运仓储、出口加工、消费品配送等方面的配套项目,不断完善物流新城综合功能。四是围绕发展现代商贸业,吸引先进业态和知名商贸企业入驻西固,建设各类高端综合体,不断完善城市功能。五是围绕沿黄河经济带开发,大力向外宣传推介,吸引国际、国内综合实力强、发展理念新的旅游开发企业,对区内的黄河生态旅游资源和工业旅游资源,进行深度开发,将西固打造成省内重要的旅游目的地。