党风廉政建设动员会领导讲话3则

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各位领导、同志们：

我们市共有12个乡镇（街道），160个行政村，总人口47万，其中农村人口35万，占总人口的74%，可以说是一个典型的农业县（市）和农村县（市）。我市纪委坚持以维护农村稳定为前提，以促进农村和谐为目标，充分发挥纪检监察工作职能，把查办涉农案件作为工作重点，突出查办了一批损害民生权利、危害公平正义、破坏和谐稳定的涉农案件，既有效地保障了惠农资金安全和农民权益，又扎实推进了农村党风廉政建设。据统计，两年来，我市共查处农村违纪违法案件92件，给予党纪处分95人，追究刑事责任7人。我们的具体做法是：

一、严查涉农惠农资金案件，确保惠农政策落实

近几年，党和政府高度关注民生，随着“四减免”、“四补贴”等支农惠农政策的实施，中央和地方各级政府投入农村的资金力度不断加大，仅和两个年度，我市就接受各类涉农惠农资金2.5亿元，农民人均受益700余元。由于支农惠农资金项目繁多、下发渠道和方式方法各异，再加上一些地方和单位在发放过程中缺乏公开透明和监管措施滞后，潜在着挪用、截留、贪污等违纪违法问题，严重侵害农民利益，严重影响新农村建设顺利进行，群众反映十分强烈。针对这种情况，我们积极采取有效措施，深入实际调查研究，逐一摸清涉农资金的资金规模、来源渠道、管理方式、补贴标准、分配形式、运行程序及有关政策，针对监管漏洞，全面排查案件线索，及时解决存在问题，严肃查处违纪案件，确保中央惠农政策的贯彻落实。

3月，我们对全市12个乡镇（街道）以来村级转移支付资金拔付情况进行了全面检查，发现6个乡镇尚有656805.54元未拨付到位，存在巧立名目进行截留问题。汇报后，市委领导当即责成纪委牵头，组织有关单位成立专项工作组督促有关乡镇限期整改。纪委协同有关部门人员利用3天时间使所有转移支付资金足额拨付到位，维护了广大人民群众的利益。

7月，我们又从财政局农财科入手，对农口专项资金监管及发放工作进行彻底清查，清查中发现财政局主管副局长张某、科长王某存在重大经济问题，对此我们与检察机关联合进行了立案调查，迅速查清主管副局长张某伙同农财科长王某挪用农财科管理的农口专项资金共计1330万元，张某受贿34920元，王某受贿9322元问题。两名当事人受到了开除党籍、开除公职处分，并分别被判处有期徒刑五年零六个月和有期徒刑三年缓刑三年。此类案件的发生充分表明，在惠农资金管理发放过程中存在着不同程度的漏洞和不足。对此，我市纪委强化了对惠农资金管理发放工作的监管，协同有关部门举一反三，查找问题症结，进一步简化了惠农资金管理发放工作中的中间环节，明确了管理规定，提出了限时兑付要求，确保了惠农资金管理发放工作规范、透明、安全、到位，杜绝了类似问题的再度发生。

二、严查“村官”违纪案件，保护群众利益不受侵害

建设社会主义新农村惠及广大农民，关系国家长治久安。农村“两委”干部常年生活在农村，工作在“三农”第一线，是党和国家农村方针、路线及政策的直接执行者，是党群、干群关系的纽带，是国家庞大行政管理系统的末梢神经。农村“两委”干部违纪违法行为，直接影响国家政策在农村的贯彻执行和农村政权的稳固。近年来，一些村干部严重违反国家政策，村务公开不及时、财务收支不透明、补贴发放不到位，甚至以权谋私，导致人民群众不满意，群众信访举报日益增多。对此，我市坚持做到发现一个、查处一个。几年来，查处了一批违纪“村官”。如查处了车固村时任书记李某以筹建企业占地的名义骗取该村东环路东侧21.98亩土地，随后李某又将该地块分成23处宅基地非法买卖，从中非法获利49.17万元，问题查清后，给予了李某党内严重警告处分，并纠正了上述违纪违规行为。这些案件的查处，暴露了农村干部在管理农村资源资产中存在着违法使用、弄虚作假、村务管理混乱、决策机制不健全等问题。我市根据暴露出的这些问题，研究制定了《市农村集体资产管理办法》，对农村资源资产管理做出了明确规定，规范了农村资源资产管理行为。编印了《市农村干部读本》，汇集了所有中央、省市有关“三农”问题的政策文件，人手一册下发给全市所有农村干部，并集中组织学习。

三、严查群众关注热点问题的案件，维护农村社会稳定

农村干部选举、食品安全、医疗安全等一直是农民群众关注的热点问题，这些问题一旦发生，极易酿成群体性事件，直接影响农村社会的和谐稳定。因此，我市纪委始终坚持“排查严密、反馈及时、提前介入、处置有力”的工作思路，严肃查办了一批群众关注的热点问题，有效防范了群体性事件的发生，切实维护了农村政治安定和社会稳定。如及时查处了曲都村由于党员干部长期不和，派性严重，造成支部选举中，部分党员干部非法拉票、贿选，操纵破坏选举的问题，市纪委协同公安、法院等部门，对破坏选举的5名主要闹事者进行了调查处理，给予党内严重警告处分3人，刑事拘留2人。又如及时查清了西曹村村民刘某无证行医致韩某死亡，而引发百余名亲属到市政府集体上访的问题，市纪委对无证行医行为监管查处不力的卫生局卫生监督科王某和杨某分别给予了留党察看一年和降级处分。这些案件的及时查处，积极回应了社会关注，妥善化解了矛盾，有效疏导了群众情绪，切实维护了农村稳定，对推动社会主义新农村建设和农村经济社会发展做出了积极的贡献。

农村基层党风廉政建设工作的全面推进给了我们很多启示：只要紧紧抓住查办涉农案件这个工作重点，始终把维护农民群众切身利益问题放在首要位置，以查办案件的实际成效取信于民，促进农村社会稳定，农村党风廉政建设工作一定会有更为广阔的前景。虽然我们在工作中取得了一些成绩，但与人民群众的要求相比，与兄弟县市相比还存在一定的差距，我们一定会以这次会议为契机，认真学习借鉴各县市的先进经验，认真贯彻落实这次会议精神，把我市农村党风廉政建设工作进一步引向深入。

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同志们:

刚才，纪委王书记对党风廉政建设和反腐败工作进行了总结，并对工作进行了安排，我完全同意。

反腐倡廉工作一直以来都是民众高度关注的热点问题之一。总书记1月12日在十七届中纪委五次全会的讲话中强调：全党必须正确认识党风廉政建设和反腐败斗争形势，既充分看到反腐倡廉建设已经取得的显著成效，又深刻认识反腐败

斗争的长期性、复杂性、艰巨性，以更加坚定的信心、更加坚决的态度、更加有力的措施、更加扎实的工作，坚定不移把党风廉政建设和反腐败斗争推向前进。就教育工作而言，加强党风廉政建设既是打造一支素质高、能力强、作风好、得民心的干部队伍的必然要求，更是促进教育事业健康持续发展的有利保障，更加需要我们长期不懈的抓紧、抓好。

在这里，我就今年的党风廉政建设和反腐败工作提三点要求：

一、要继续开展廉政文化建设进校园进课堂活动。教育工作不同于工厂企业，是培养人的工作。所以，我们在开展廉政教育时就不能仅限于党员领导干部，而要在全校范围内，在全体师生中进行。在开展工作时特别要注重创新形式，力求实效，比如学唱廉政歌、观看警示教育影片等等，这些寓教于乐的形式都可以很好地运用到工作中，通过活动影响、文化熏陶，达到教育的目的。

二、要严格执行党风廉政建设责任制，切实强化纪检监察工作职能。党风廉政建设责任制是我党的根本制度，要把落实党风廉政建设责任制作为大事来抓。为此纪委出台了《关于进一步推进党风廉政建设，强化纪检监察工作的实施意见（试行）》，在这个《意见》中，根据各科室的工作职能，将党风廉政建设进行了细化分解，下去以后各科室要马上组织学习，在工作中积极主动地接受纪委监督，严格按照工作程序，进行审报，由纪委进行审核。在这里我要特别强调一点，就是这项工作绝不能流于形式，各科室和各领导干部要严格执行，落到实处。

三、要把党风廉政建设与教育教学相结合，与行风建设相结合，强化工作实效。致力于考风建设和诚信教育，致力于优良学风教风的形成，致力于师德师风建设，致力于干部作风建设。不能只在嘴上喊喊口号，在纸上写写总结，而是要实实在在的渗透到工作生活中，特别是各科室领导更要高度重视，绝对不能将党风廉政建设和行风建设当成可抓可不抓的“软指标”，这是一项硬任务，一定要抓好。

四、要把党风廉政建设作为干部队伍建设的重中之重，下大力气抓紧抓好。办人民满意的教育关键在于抓干部带队伍，新学年我们要继续严格执行《重大事项报告制度》、贯彻落实《党风廉政建设责任制》，继续严查、狠刹大操大办和歪风，肃清干部队伍中的一些不良习气，提高党性修养和个人素质。当前，在我们的干部队伍中，大多数人大局意识、责任意识比较强，能够恪尽职守，干好工作，但是也有个别人热衷于做表面文章，干工作只给领导看，甚至做出有损教育形象的行为，希望同志们下去以后，对照党风廉政建设要求进行自查自纠。对于继续观望等待、不思进取、群众威信不高的干部，院党委在严加教育管理的基础上，会及时采取组织措施予以调整，以切实营造干事有位置，进步看业绩，发展靠素质的良好氛围。

在新的一年里，希望同志们树立正确的思想观念，做到“四个坚持”：坚持服务师生，带着责任和感情与师生打交道，千方百计为师生排忧解难；坚持求真务实，讲实话、办实事、求实效，努力创造实实在在的成绩；坚持艰苦奋斗，勤俭节约，把有限的财力、物力用在促进教育发展和新校建设上来；坚持清正廉洁，公道正派，做全体师生的模范表率。

艰辛成就未来，奋斗创造辉煌，我相信，在我们的共同努力下，学校的各项工作一定会得到更加长足的发展。

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同志们：

这次党风廉政建设推进会，是在卫生系统认真贯彻落实县委全会、县两会和县纪委全会的关键时刻召开的一次重要会议。充分反映出卫生局党委对党风廉政建设和反腐败工作的高度重视。刚才，王科长就如何加强党风廉政建设工作进行了讲座。王科长的讲座，具有很强的理论性、针对性和指导性，对深入贯彻落实党中央、省市县委反腐倡廉一系列指示精神，对于进一步加强卫生系统党风廉政建设和反腐败工作都具有十分重要的意义，我们要认真学习领会并在实际工作中加以贯彻落实。结合卫生系统党风廉政建设等方面的情况，我讲两点意见。

一、提高认识，准确定位卫生工作面临的形势和任务

只有准确地判断形势，才能正确决策，才能找准下步努力的方向。就当前卫生系统的发展形势来看，成效有目共睹。正如我们所总结、县委政府所肯定的那样，经过近些年来的努力，我们的基础设施建设加强、综合医疗条件不断改善；体制改革深入推进、综合服务能力不断提高；三级网络初步成型，服务覆盖范围不断扩大；应急救治准备充分、公共卫生监管力度加大；妇幼保健迈上台阶、妇女儿童健康有所保障；疾病预防推进有力、免疫防控防治有序开展；补助减免规范有序、新农合参合率逐年递增；组织建设创新推进、党风廉政建设亮点频频。这些成绩，既是县委政府和上级主管部门坚强领导的结果，也是包括在座各位在内的卫生系统全体干部职工团结协作、苦干实干的结果。成绩可喜可贺。

在看到成绩的同时，我们也要看到，我们也还存在很多不足。综合分析我们当前的情况，基层基础薄弱、设施设备落后的状况并没有彻底改变；专业人员不足、高新人才紧缺的状况并没有彻底改变；和谐氛围不浓、团结协作不够的状况并没有彻底改变；宣传报道不够、对外形象不好的状况并没有彻底改变。因为基层基础薄弱、设施设备落后，导致卫生服务有心无力，与群众需求相比较还有较大差距；因为专业人员不足、高新人才紧缺，导致重大疾病无法诊治，患者严重外流而自身发展举步维艰；因为和谐氛围不浓、团结协作不够，导致系统内部各部门之间划地为界各自为阵，说到工作爱说“你们的”，涉及利益爱说“我们的”，很少听说“大家的”，难以形成合力，更说不上抱团发力；因为宣传报道不够、对外形象不好，导致我们的困难不被领导所重视、艰辛不被同志所理解、贡献不被群众所知晓。很多领导认为我们工作轻松无压力，很到单位认为我们利益丰厚有赚头，很多群众认为我们白衣天使是蛀虫！也许我说得严重了一些，但绝对不是危言耸听！同志们，俗话说“好汉不提当年勇”，鲜花掌声只能说明过去，最重要得失要敢于面对现实，敢于正视差距，敢于挑战自我，敢于开创未来！今天我们在此召开党风廉政建设工作会议，就是要找准问题之根源，寻求破解之策略，以促进工作再上一个台阶。

二、廉洁勤奋，以崇高的道德境界为卫生系统争光正名

刚才说到，经过近些年的艰辛努力，我们卫生系统取得了长足发展，取得了可喜成绩，可以说，我们进入了历史发展的高峰期。但因为多种因素的影响和制约，我们也还存在一些不足。换而言之，我们是有作为的，有贡献的，但遗憾的是，我们的作为和贡献被消融了，被埋汰了。究其原因，除了我们的宣传工作力度不够之外，少数的或者个别的同志，言辞谈吐、行为态度、党性修养等方面的差距，严重影响了我们卫生系统白衣天使的圣洁形象。作为一个医务工作者，我们的实践是以活生生的人为基础的，坚持“以人为本”的发展观，要求我们处处为病人着想。可能现在我们的医疗水平不是很高，硬件设施不是很好，但是我们首先必须明白一点，作为一名医生，放在第一位的不是医术，而是医德、境界。在此，我就作为一个医务工作者所应该具备的道德境界，谈一点感受和体会。

我们医务工作者是干什么的？什么是医务工作者？古之圣贤说：“夫医者，非仁爱之士不可托也，非聪明达理不可任也，非廉洁淳良不可信也”。“凡大医者，必当安神定志，无欲无求，先发大慈恻隐之心，誓愿普救含灵之苦”。记得退伍军医毕淑敏的著名文章《拯救乳房》里有一段精彩话语：你听到过一个医生对病人说过感激的话吗？感谢你让我练了技艺，增长了知识，虽然你死了，但你把经验教训留给了我，让我发表了论文，评上了职称，涨了工资，娶了老婆，有了汽车和住房……这是毕淑敏借病人之口评述医生。其实她想要说的是，病人对医生要有颗感恩的心，而医生对病人更要有颗感恩的心。商人说顾客是上帝，医务作者而言，患者就是上帝。就患者个别而言，是他需要医务工作者，但就患者群体而言，就是医务工作者需要他们。这个道理很简单：一个没有患者需要的医务工作者是不必存在的。因此，我们不仅只是要学医学知识，更要学到做人的真谛，而不只只是做医生的真谛！这是医生境界升华的一种体现。医务工作者所应该具备怎样的道德境界？王国维的《人间词话》有一段很著名的话：古今之成大事业、大学问者，必经过三种境界：“昨夜西风凋碧树，独上高楼，望尽天涯路”。此第一境也。“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”。此第二境也。“众里寻他千百度，蓦然回首，那人却在灯火阑珊处”。此第三境也。王国维相当深刻地描述了做事业和学问的三个阶段，而这三个阶段又是层层递进的，以“无意而得之”的境界为最高。王国维所讲的，是做学问的三种境界，比之我们，那就是对待事业的三种境界。哲学家冯友兰在《新原人》中说：“我们可以把各种不同的人生境界划分为四个概括的等级。它们是：自然境界，功利境界，道德境界，天地境界……前两者是自然的产物，后两者是精神创造。自然境界几乎不需要觉解；功利境界，道德境界，需要较多的觉解；天地境界则需要最多的觉解。道德境界有道德价值，天地境界有超道德价值”。当然，能达到天地境界的不是神仙佛祖，也得是像孔夫子、老子、庄子、孟子那样的人，平常人难以企及。医务工作者是常人，只需达到自然境界、功利境界、道德境界即可。医务工作者是做人、做学问、做技术的职业，我的理解，应该有这么三种境界。

第一境界是自然学习境界，处于“用手治病”的境界。这是从医的初级阶段，也是以医为谋生手段的阶段，这是大多数基层年轻医生所处的阶段。这时，临床经验少、医术有限，在老医生的指导下工作，学习执行现成的诊疗常规，不出差错，按部就班，循规蹈矩，还要不断学习、应付考试。虽然已开始学习分析病例特点，但缺乏因人而异因病而异的治疗措施，难以创新。

第二境界是敬业功利境界，处于“用脑治病”、“用心治病”并用的境界。这时经验丰富了，技术娴熟了，能够对病人做具体分析，抓住主要矛盾，优选诊疗方案，应用最新的研究成果，改进手术方式，提高疗效；担负繁重的医疗、教学、科研任务，处理医患关系和谐；兢兢业业，功利心、上进心强，积极争取逐级晋职称。“衣带渐宽终不悔，为伊消得人憔悴”，这一境界具有一定的创新精神，但还难达更高的水平。

第三境界是大医精诚境界，即“无意而得之”的境界。这种医生已了悟人生的终极价值，怀着一颗博爱之心，具有很高的人文修养，以人为本是其行动原则；医术炉火纯青、出神入化，看他们手术简直是艺术享受；超越了功利，成了某领域的泰斗，使众医生高山仰止，其创新的一招一式被以其名命之，一言一论成了教科书上的学说和新理论。进入这种境界的医生，不知道我们县内有没有，如果没有，希望不远的将来会有。我们当然不能要求我们的医务工作者一下子就达到第三境界。但首先必须达到第一境界，这是达到第二境界和第三境界基础。

同志们，为什么要在党风廉政建设推进会上讲医务工作者的境界？因为医务工作是健康所系、性命所托。当前正处于社会转型时期，面对滚滚的商品经济红尘，医生也如同常人一样会迷茫、会失去方寸，其境界也会有波澜起伏。我们在此警醒我们自己，做到警钟长鸣。我衷心希望我们的每一个医务工作者，都能做到蝇营狗苟的事情不做、艰苦奋斗的作风不丢、吃苦耐劳的精神不减、甘于奉献的传统不变，始终以高度的政治觉悟、坚定的理想信念、崇高的精神境界、良好的道德修养，除人类之病痛，挽膏肓之生命，助健康之完美，维护卫生系统的圣洁和荣誉。我坚信，只要我们团结协作，就一定能把卫生事业打造成领导高度重视、社会普遍关注、群众广泛赞同、社会反映良好的民心事业！

谢谢！