党风廉政建设及经济优化发展讲话

同志们：

这次党风廉政建设暨优化经济发展环境工作会议，是县委、县政府研究决定召开的一次非常重要的会议。刚才，俊武书记作了一个很好的报告，我完全赞同，希望全县各级一定要认真学习、深刻领会，并坚决贯彻落实。下面，就下一步的党风廉政建设和优化经济发展环境工作，我再强调几点意见。

一、统一思想，提高认识

关于党风廉政建设的问题，我们必须头脑清醒、提高认识，做到“三个看到”。

1.要清醒地看到党和政府反腐倡廉的决心。现在中央对党风廉政建设的要求越来越严，工作抓得越来越紧，查处的案子越来越大，查处的腐败分子级别越来越高。中央在反腐败的问题上是下了决心的，我们不要抱有任何侥幸心理,千万要看到自己成长的不易和安全的重要。

2.要清醒地看到人民群众对我们的希望和监督。人民群众希望有一个好的党风、政风，希望我们的干部清正廉洁，只有我们扎扎实实抓好党风廉政建设，才能赢得群众的信任。群众的眼睛是雪亮的，群众的监督是无时无刻不在的。因此，我们时时刻刻不能忘记人民群众对我们的希望和监督，坚决不能让人民群众失望。

3.要清醒地看到党风廉政建设的形势比较严峻。从这些年我们县的情况来看，党风廉政建设总的效果是好的。同时，我们也必须清醒地看到，腐败现象在一些部门和单位、一些群体中还不同程度地存在，主要表现在：有的作风漂浮、急功近利；有的有令不行、有禁不止；有的大手大脚、铺张浪费；有的打牌、大操大办；有的权力寻租、为政不廉等等。如果任由这些现象滋生蔓延，必将害人害己害社会：害人——损害60万**人民的利益，害己——损害自己的平安、家庭的幸福、政治的前程，害社会——损害**形象，损害1万**干部的声誉。由此可见党风廉政建设任重道远，千万不可掉以轻心，务必引起各级的高度重视。

关于优化经济发展环境的问题，我们必须站在全局高度来深化认识。科学技术是生产力，环境优化也是生产力，更是硬广告。这些年来，在抓环境的问题上，县委、县政府想了很多的办法，各级各部门做了大量的工作，从总体上讲还是不错的。但是还是有差距，受利益驱动，推诿扯皮、办事拖拉、搞“三乱”的情况依然存在，企业老板仍有反映。我们一定要站在加快发展的高度、站在对**人民负责的高度，充分认识优化经济发展环境的必要性、紧迫性和极端重要性，千万不能让“小人物”影响大环境，局部利益损害全局利益。

二、理清思路，突出重点

根据上级要求和我县的实际，党风廉政建设和优化经济发展环境工作，要突出解决好以下七个方面的问题。

1.要突出解决好政令不畅的问题。这些年来，县委、县政府对党风廉政建设和优化经济发展环境工作出台了很多文件，但是在执行的过程中，有些方面还没有得到很好的落实，政令不畅的问题依然存在。今后，我们要进一步严肃纪律，制定的政策规定一定要落实，布置的工作任务一定要完成，决不能阳奉阴违，决不能软拖硬抗。

2.要突出解决好“三乱”不止的问题。优化经济发展环境，关键就是治理“三乱”。在治理“三乱”的问题上，要坚决动真格，县纪委、县优化办必须从重从快办理几起有影响的案子，尤其对涉企收费和农民负担政策落实，不管牵扯到哪个部门、哪个人，该处分的坚决处分，该撤职的坚决撤职。

3.要突出解决好打牌的问题。打牌的问题人民群众反映比较强烈，这些年，虽然我们在这个方面下了很大的功夫，但是仍有一些党员干部沉溺其中、不听招呼。今后，凡是查实党员干部的，是领导的一律先免职后处理，是党员的严格按照纪律处分到位，希望大家好自为之。

4.要突出解决好大操大办的问题。这些年来，县委、县政府对这个问题一直比较重视，也下了一些力气治理，但时有反复，干部群众反响比较大。这里我再次强调两点：一是办事要严格程序，先报后办，控制范围，纪检监察部门要从严把关；二是凡未申报的，党员和干部要立案查处，一经查实，坚决从重处罚。

5.要突出解决好财务秩序混乱的问题。重点加大对私设“小金库”和乱发乱补问题的查处力度，加强对各级“一把手”的监督和乡镇财务的管理。

6.要突出解决好铺张浪费的问题。现在，有些单位用公款大吃大喝和高消费娱乐，在公务活动中讲排场、搞超标准接待，有的单位进门发的是软极王，喝的是茅台；有的单位借考察之名，搞变相旅游；有的单位互相攀比，你修厅堂，我就换车，这些现象已经严重地影响党和政府的形象，损害党和政府的威信，要坚决狠刹这股奢侈浪费的歪风。

7.要突出解决好作风漂浮的问题。现在，我们有那么一些党员干部，一心想的是权位越高越好，责任越轻越好，收入越多越好，工作越少越好，不思进取，混世度日，工作汇假报、财务搞假票、下班吃公款、上班炒股票。还有的则是坐而论道、夸夸其谈，到处凑热闹、赶场子、出风头、看似忙忙碌碌，实则忙而无功。这种漂浮作风十分有害，严重影响了干部队伍的形象，必须下大力加以扭转。

三、强化措施，狠抓落实

1.要加强教育。一是要加强思想道德教育。德是立身之本、立业之本、立国之本。思想道德教育是党风廉政建设和优化经济发展环境的基础性工作。各级领导干部要注意坚持修身重德，坚持提高境界，坚持净化心灵，自觉地为人民掌好权、用好权，为企业多服务、服好务。二是要加强廉政文化建设。良好的廉政文化是党风廉政建设和优化经济发展环境工作的必要条件。要形成“以廉为美，以贪为耻”的时代风尚，为做好党风廉政建设工作和促进企业的健康发展创造良好的环境。

2.要严格责任。一是要严格“一把手”的责任。各级“一把手”要严格按照“一岗双责”的要求，切实负起领导责任。一方面，要在廉洁自律上发挥表率作用，做到慎权、慎欲、慎微、慎独、慎交朋友，既要管好自己，又要管好配偶和子女。在这里，我对各位“一把手”提四点希望和要求：一是要明辨是非界限，二是要谨慎社会交往，三是要保持情趣健康，四是要守住道德底线。另一方面，要承担起本部门本单位党风廉政建设和优化经济发展环境工作第一责任人的重任，做到敢抓、真抓、亲自抓。二是要严格各部门的责任。各部门要把党风廉政建设和优化经济发展环境贯穿于各项工作之中，做到与经济建设和各项业务工作一同部署、一同检查、一同考核。要当好纪检监察干部的坚强后盾，对纪检监察干部既要在政治上严格要求、在工作上大力支持，又要在生活中热情关心、使用上特别留心，真正做到让他们有用武之地、无后顾之忧。三是要严格纪检监察部门的责任。纪检监察部门要大力弘扬公正无私、刚正不阿、不循私情、敢于碰硬的职业精神，严格实行执纪办案工作责任制、错案追究制，及时纠正和坚决处理执纪办案中发生的违法违纪问题。要加强组织协调，充分发挥总揽全局、协调各方作用，把推进党风廉政建设和优化经济发展环境的各种资源、各种力量有机组合起来。要进一步加强对党风廉政建设和优化经济发展环境工作新形势、新问题、新现象的调查研究，找准对策，努力增强工作的原则性、系统性、预见性和创造性，切实提高工作能力。

3.要狠抓查处。抓而不紧、等于不抓，抓而不实、等于空谈，在查处案件的问题上，我们必须真抓实管。对任何违纪违法的行为，都必须毫不留情地予以追究，决不手软。要坚持快速反应、重拳出击的方针，及时处理各类损害经济发展环境的投诉，加大对行政不作为、缓作为、乱作为的处理力度。

四、当前工作

一季度已经过去，县里将在4月中旬召开县委中心组学习暨县委常委扩大会议，对一季度工作进行总结，对下一步工作进行安排部署。当前要突出抓好几下几项工作：

1.关于工业上项目工作。工业工作围绕项目建设，以项目建设总牵头，总揽工业工作。目前，要围绕4月下旬全市工业上项目流动现场会，抓好五件事：一是抓紧在建在谈项目的进度，特别是天洁纸业和毅力能源项目主厂房建设，要抓紧调度，在4月底前要有“可观”形象，其他在建项目要抓紧推进。对重点洽谈的11个项目，特别是华阳制药和日银纸业的转让、10万吨脱酚棉籽加工、淡水鱼深加工、药圣堂二期扩建等，要加强调度，争取尽快签约。同时，做好上海、浙江、广州等地招商活动的准备。二是抓好金大地、锦豪和凯斯二期技改扩建项目。三是抓紧落实银行贷款，3月初的银企洽谈会，各企业与银行签订了2.24个亿的贷款协议，相关部门要紧密配合，企业要抓紧衔接，尽早落实到位。同时，扶助做好凯斯上市的各项准备。四是抓紧车胤路东延伸线的征地拆迁，4月下旬要启动建设。五是抓好环境保障，要排除一切困难，排除一切阻力，特别是影响项目建设、工业发展的人为因素。

2.关于农村工作。一是抓好“裕丰”示范片建设的推进，4月上旬召开新农村示范片建设调度会。二是抓好镇村同治工作和农村安全饮水工程的启动。三是严格落实农民负担政策，本月要将致全县农民的一封信发下去。稳妥推进土地经营权证发放工作。四是搞好水利工程建设的结帐考核，5月上旬召开全县防汛动员大会。

3.关于城镇城管工作。一是全面启动城区下水道清淤，4月底要完成。二是抓紧垃圾处理场建设，5月1日前正式启用。三是严厉依法整治城区黑烟。四是启动汽车总站建设。五是抓好创国卫工作的整体调度。六是启动沿河风光带建设。

4.关于其他重点工作。一是搞好2008年财政收支预算。二是抓好教育两项督导评估迎省检工作，对口援助学校建设的县级领导和单位要到岗到位。三是抓好计划生育工作，做好迎省市上半年度抽查的准备。四是切实抓好安全稳定工作。当前要密切关注的就是移民群体和土地延包中的矛盾，接访、息访要依法依政策，引导群众合法表达诉求，对无理取闹和非法缠访者依法予以打击。五是抓好民生保障工作，特别是弱势群体的就业、社保、五保、低保援助和救助工作。六是抓好人大代表和政协委员建议和议案的交办工作。七是搞好干部离任审计工作。

最后，我再强调一个问题。前段时间，市委对**的县级领导班子已经全部安排到位，县直科局和乡镇的班子也准备按照大稳定、小调整，先安排主职的原则，在本月进行调整。近段时间，我接触了很多的不同层次的干部，对一些干部的思想、素质、能力、群众基础等方面有了大体的了解，县委将综合各方面的情况，按照组织程序择优考虑。今天，借这个机会，对全县的干部队伍建设提三点希望和要求：

一是要不断加强学习。通过这一段的接触，我发现当前我县干部队伍建设最大的一个问题就是干部风气浮躁，有些干部讲话没有逻辑、业务不太熟悉、认识处理复杂问题和矛盾水平较低、享乐主义和官僚主义思想严重，下属不服气。究其原因，表面上是能力差、水平低，实质上是缺少学习、缺少读书的表现。干部不学习思考，就会陷入形式主义和实用主义，干工作脱离实际，讲政策断章取义，讲官话讲套话；不学习思考，价值观和人生观就会发生偏离，迷失政治方向，哪些事可以做，哪些事不能做，哪些事坚决不能做就会辩识不清；不学习思考，情况不了解、业务不熟悉，不敢拍板，不敢决策，以其昏昏，使人昭昭，怎么有威信！所以，干部只有读书学习这一关过好了，看问题才有穿透力，搞工作才有底气，做人做官才具备素质。

二是要安心本职工作。作为干部，尤其是领导干部，最起码的要求就是要立足本职工作，干好本职工作，要遵守最基本的职业道德，这也是干部提拔和升迁的前提。干部无论在哪个部门、哪个岗位，首先要爱岗敬业，要珍惜组织给你的舞台，政治上要靠得住，工作上要有本事，作风上要过得硬，群众要信得过。现有的岗位也很重要，也很有限，竞争也很大，干好了才有提拔的希望和可能，大科局有大科局的难处，小科局有小科局的优势，这山望着那山高不一定都是好事。在接触的过程中，有的干部说在这个小单位干了好几年，想换一个好一点的、大一点的单位；有的干部说在这个部门干过副职，在那个部门也干过副职，想提升一下。想法无可厚非，关健在于你在这个岗位上付出了多少努力，作出了多少贡献，体现了多少价值，得到多少认可。

三是要培养健康心态。**的干部队伍总体素质很高，优秀干部很多，积压的老资历干部也比较多，但岗位很紧缺。**推荐和组织考察干部时受方方面面因素的影响，只能做到相对公正，没有选用的就不一定比不上选用的同志。所以，我讲培养健康心态，就是要努力做到心态平和，淡泊名利，要学会随缘，学会放开，学会放下，放开了，放下了就轻松了，思想疙瘩就容易解开，处理上下关系就从容一些，做人就豁达一些，异动提拔实现了很好，没搞到也不会感到难为情。在这里，我送大家三句话共勉：第一句话，知足者常乐，在名利问题上，没有奢望，就没有失望，更不会有绝望，要相信组织、相信群众、相信自己。第二句话，能忍者常安，除非大事大非，少争你我高低，忍一步海阔天空，平平淡淡才是真。第三句话，老实者常在，不做亏心事，当个老实人，吃得香、睡得稳，有时眼前可能吃点亏，但最终不吃亏。干部有了健康心态，共事才容易相处、工作才容易上进、青春才容易保持、生命才容易长久。

同志们，今年是贯彻落实中央党风廉政建设新的战略方针、全面推进惩治和预防腐败体系建设的关键一年，也是优化经济发展环境工作、加快**发展的重要一年，党风廉政建设和优化经济发展环境任务更加繁重。我们一定要按照上级的统一部署，扎扎实实做好党风廉政建设和优化经济发展环境工作，为建设小康**和和谐**而不懈努力！