关于进一步加强专业协会党组织建设的意见

近年来，为适应农业产业化和市场化要求，切实发挥党组织和党员的作用，我县已在全县农村普遍建立了专业协会党支部和党小组，产生了积极的效果。现就进一步深化和规范专业协会党组织建设工作提出如下意见：

一、进一步提高对建立协会党组织建设重要性的认识

随着社会主义市场经济体制的逐步确立，村级经济由单一的农业种植业结构，向农、副、工、贸多产业发展，不少村在经济发展方面已形成特色，使得传统的按村组设置党组织的形式在发挥党组织和党员作用及党员教育管理上都表现出种种的不适应，不能更加有效地优化配置人才、自然等资源，有必要进行相应的改变，使农村的各种资源得到优化和重组，使农村基层党组织设置更加适应经济关系的变化和经济格局的调整，在农村经济市场化进程中找准自己的位置，真正发挥核心作用和战斗堡垒作用，以促进农村的经济、社会的发展和稳定。因此，各级党组织要充分认识协会党组织建设的重要性，切实把这项工作摆上重要议事日程，积极探索，认真实践，以此推动我县农村经济的快速发展。

二、协会党组织建设的原则与任务

1、村内不同类型的每一个专业协会有3名（其中至少要有1名正式党员）以上党员的都要设立专业党支部或党小组，暂不具备条件的要采取联合、挂靠等办法在类型、性质相近的协会间建立联合党支部或党小组。村内专业党小组（支部）直属村党支部（总支）领导，重点是定期组织党员和会员议经济、谈发展，实施“双培双带”，培育各类典型，促进农村经济快速发展。

2、专业协会党组织应主动关心与支持协会的工作和活动，并通过党员在协会中的先锋模范作用，影响和带动协会会员完成任务，开展活动，并建立团结合作的关系。提倡专业协会党支部书记、党小组长与协会会长一人兼。

3、跨村专业协会原则上由乡镇成立专业协会党支部并直属乡镇党委领导。党支部书记由乡镇选派，党支部成员在协会党员中选举产生。党支部班子成员组织关系必须转入所在专业党支部。协会其他党员组织关系原则上转入专业党支部，并注意履行在原村的党员义务，发挥党员先锋模范作用。协会党员组织生活原则上以协会党支部为单位进行，也可以参加原村的党内外选举。协会党支部重点是领导和指导协会开展工作，发挥支部和党员的作用，实施“双培双带”，大力发展协会经济。协会党支部发展党员时必须征求发展对象所在村党支部的意见。

三、协会党组织的主要类型

各乡镇既要根据本地实际和发展趋势普遍成立一些专业协会党组织，又要结合本地特点成立特色协会党组织。

（一）普遍建立的协会党组织

各乡镇根据本地主导产业及产业链的现状和发展趋势，分别在种植（粮棉油、蔬菜、水果）、养殖（水、畜、禽）、加工（粮油产品、水产品、畜禽产品）、营销等方面建立若干辐射全乡镇（若干村）的协会及其党组织。协会党组织名称统一为：中共五河县××乡（镇）××协会总支部委员会（或支部委员会）。

（二）重点建设的特色协会党组织

1、沱湖乡

重点建设以螃蟹养殖为牵头的沱湖水产养殖协会党组织，并在全县发展会员，推动全县水产业健康发展。

2、朱顶镇

（1）重点建设荒山开发协会党组织，组织开发三塘、珩庄、胡庄、洪山、石坑、石巷、邱塘、小柳等山区经果林。

（2）重点建设河口工贸区私营经济协会党组织，集中力量发展私营经济。

3、新集镇

重点建设辐射全镇的赵场草鸡养殖协会党组织。

4、头铺镇

重点建设镇新禾公司党组织，搞好农业产业结构调整，推动土地流转。

5、临北回族乡

重点建设临北烫羊协会党组织，发展特色养殖经济。

6、小溪镇

重点建设小溪镇养殖协会党组织，推动全镇养殖业快速发展。

7、大新镇

重点建设镇私营经济发展协会党组织，下设糖球营销、杂粮运输、豆制品加工、山楂营销、手工艺品编织、大白菜生产与加工、毛豆生产、西瓜生产等八个分会党组织。

8、沫河口镇

（1）重点建设镇私营经济协会党组织，推动大拐湾经济带的快速发展。

（2）重点建设镇蔬菜协会党组织。以沫河口绿色蔬菜科技园为载体，辐射汤陈、沫河口、大李、龙王庙村等蔬菜业，形成蔬菜基地。

（3）重点建设镇家禽家畜养殖协会党组织，辐射沿淝河四铺等8个村养牛、养羊、养鸭、鹅业。

9、浍南镇

（1）重点建设镇怀洪新河低洼地水产养殖协会党组织，辐射桑庙、任楼、杨集、民陈、沙湾、彭圩、元集等7个村组，推动养殖业发展。

（2）重点建设“汉白玉贡米”加工协会党组织，辐射50家私营企业。

10、东刘集镇

重点建设镇养猪专业协会党组织，促进家庭经济快速发展。

11、城关镇

（1）重点加强沟东酥梨、胜淮无公害蔬菜协会及其党组织建设。

（2）重点加强樱桃谷鸭繁育协会及党组织建设。

四、加强领导，确保协会党组织建设取得更大成效

1、加强培训，提高专业协会党员素质。各乡镇要提高加强专业协会党组织建设的意义，经常组织科技培训活动，加大专业协会党员科技培训力度，不断提高专业协会党员致富本领，为协会党员发挥“双带”作用提供平台。

2、规范运作，切实发挥两个作用。镇党委组织部门要按照党章规定的程序把握好专业党组织成立的每一个工作环节。要注重实际效果，积极探索和完善协会党组织发挥领导核心作用与其他组织依法按章履行职责的工作机制。

3、建立奖励机制，积极培育典型。各乡镇分别要抓出2－3个典型，以典型引路带动面上工作上水平、上台阶。县委组织部将把协会党组织建设工作做为创新工作纳入全年农村基层组织建设工作考核内容，对成绩突出的予以表彰奖励。