现代远程教育管理工作的成效问题及对策

时间:2022-07-09 04:38:00

现代远程教育管理工作的成效问题及对策

远程教育在农村还是一个新兴事物,管理上还处在摸石头过河的阶段,如何建立健全一套行之有效的管理运行机制,加快农村远程教育的发展,是我们面临的一个重要课题。为真实了解农村远教工作的开展情况和发展动态,我们实地走访了长沙县黄兴镇、安沙镇和干杉乡等乡镇和一些远教站点,召开了有乡镇远教负责人、指导员、村支部书记、站点管理员参加的座谈会,就远程教育管理工作的情况进行了认真、细致的调研。初步掌握了远程教育开展以来在管理方面的一些主要做法,取得的成效及存在的一些问题。

一、主要做法及取得的成效

从调研的情况来看,在农村远程教育管理上逐步向科学化、规范化、实用化发展。

(一)抓好了“两个建设”。一是制度建设。各远教站点按省、市、县的要求,制定了一系列制度和规章,包括制定了设备管理、活动室管理、学习培训、电脑操作规程、操作注意事项等相关制度,并统一标准规范上墙。二是骨干队伍建设。各乡镇能结合实际,上下结合,抓好站点管理员、农业实用技术辅导员和远教设备维护组“三支队伍”建设,并采取了送出去、请上来、走下去的方式进行培训。如黄兴镇让站点管理员到镇组织部门跟班学习1-2个星期,使管理员的素质得到了很大的提高。

(二)突出了“四个机制”。一是建立了领导联系站点工作机制。各乡镇党委结合实际出台了领导干部联系村制度,如安沙镇要求领导干部每季度不少于一次深入联系点开展调查研究,指导工作,帮助村协调、解决远程教育工作中存在的问题和困难。二是建立考核激励机制。将远程教育各项工作目标进行细化,列入对村、支两委的年终目标考核内容。如黄兴镇将远教工作和计生工作一起列入村级工作的重要考核内容。三是建立站点运行经费奖惩机制。对在“管、学、用”上做得好的,成绩突出的村在经费上给予重点扶持,做得差的少给或不给。四是建立站点月预报和反馈制。实行远教活动月预报、反馈制,各乡镇党委每月25日-30日,向县委远教办反馈当月各站点开展学用活动情况,预报下月活动安排计划,促进远教学用活动常规化、制度化。

二、存在的问题及原因分析

(一)领导不重视的问题。在乡镇方面,由于财力、人力等方面的原因,加之远教工作没有列入干部交流工作考察体系,部分乡镇主要领导对远教工作不重视;在村级方面,一些村书记、主任因为村级事物繁重,没有将远程教育作为日常大事来抓好、抓实。目前由于乡镇对远教工作不够重视,县远教中心也没有与其职权相应对等的地位,一些精神和要求难以贯彻落实下去,工作开展起来难度较大。

(二)人力不足的问题。目前县、乡镇、村三级都存在人力不足的问题。县远教办要负责全县站点建设、维护和工作督查指导,需经常在乡镇跑;还要负责长沙县党建网的建设和红星网、先锋潮的信息录入、报送及课件制作等工作,3个人承担的工作量确实太大。而在乡镇管理机构中,没有专职的人员来具体从事这项工作,全县绝大部分乡镇远教指导员都是兼职,乡镇指导员和站点管理员只停留在会简单操作的层面上,缺乏熟练精湛的技术,来开发本地资源。村级管理机构中,管理员更是工作任务太重,压力太大,精力严重缺乏,同时,也缺乏乡土人才进行临场示范。

(三)管理不规范的问题。由于人事变动频繁,一些乡镇和站点在管理方面出现了断档现象。也由于管理员的素质差异大,一些站点出现管理不规范、不到位,设备经常出故障的问题,致使学用活动不能正常开展。有的站点教育培训虽然有计划,但没有付诸行动,没形成规范,闲时就搞,忙来就丢开。

(四)村校不结合的问题。我县的站点分两线建设,一是组织部门建,二是教育部门建。目前村校共建站点不能有机结合,资源整合不好,村校之间很松散。县级只是提出了一定的要求,没有出台一个相应的管理章程,乡镇对此也没有作出相应安排部署,而有的学校称教学忙,顾及不了,使得学校站点的作用没有得到很好发挥。

三、对策和建议

一是强化管理,加强监督。在乡镇目标管理考核体系中提高远教工作的权重值,着力提升远教中心地位,以利于远教工作的管理与监督。乡镇党委、村(社区)党支部作为远程教育工作的组织者与管理者,应把远教工作当作党的一项重要工作来抓好抓出成效,充分发挥村支书作为村远教工作“第一责任人”的积极作用,乡镇党委也需强化各项管理,加强各项工作的落实与督促检查。

二是开发人力资源,促进各项管理。对技术人员需要大力培训或选用优秀大中专毕业生;对管理人员应及时配好、配齐。是否从在职的中青年干部(包括教师)抽调或是选用优秀大中专毕业生来作为专职管理人员,以达到远程教育的科学性及实效性。

三是加大财政投入,拓展筹措渠道。在争取财政加大投入的基础上,增加站点建设资金的筹措渠道,探索“以站养站”的经验。(1)可向科技致富了的富裕户、个体工商户或私营业主倡议捐助。(2)可以丰富农村业余文化生活为导向,开展有偿服务活动。

四是制定“村校结合”章程,实施目标管理考核。应坚持“资源共享、共建双赢,村校共管、共学共用”的原则,尽快出台村校共建站点管理章程,建立乡镇、村(居)、学校负责人联席会议制度。教育部门要把“村校结合”工作的好坏作为学校负责人抓教学工作的重要内容来抓,在条件允许的情况下在学校设立专职远程教育教师,并给予相应的职称。对于工作开展得好的教师在职称和任职资格给予优先考虑,激发其工作的积极性和主动性。