商业贿赂讲话

在＊＊治理商业贿赂工作联络员

工作会议上的讲话

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（2006年8月5日）

同志们：

这次会议是我县开展治理商业贿赂专项工作以来，召开的一次非常及时、非常重要的会议。刚才县检察院党组书记＊＊同志就系统内治理商业贿赂与预防职务犯罪工作做了安排和部署，作为治理商业贿赂工作的责任部门，达到了共同开展治理和预防的目的。下面我就我县治理商业贿赂工作讲几点意见。

一、统一思想，提高认识，切实增强开展治理商业贿赂专项工作的责任感和紧迫感

近年来，商业贿赂在一些行业和领域蔓延，不仅直接危害经济社会健康发展，违背公平竞争的市场原则，破坏市场经济秩序，损害人民群众的合法权益，而且严重毒化政风、行风和社会风气，滋生腐败行为和经济犯罪，已成为经济社会生活中的一大公害。对治理商业贿赂工作，党中央、国务院高度重视。总书记在中央纪委第六次全会上，把治理商业贿赂作为今年党风廉政建设和反腐败工作的重点，提出了明确要求。总理在国务院第四次廉政工作会议上，深刻指出了商业贿赂给我国政治、经济、文化和社会建设与发展带来的严重危害，要求各地、各部门把治理商业贿赂作为今年政府机关反腐倡廉的重点，采取有力的措施，切实抓出成效。在十届全国人大第四次会议的《政府工作报告》中再次强调指出，要从政府自身建设和改革的需要出发，集中开展治理商业贿赂工作，坚决查处商业贿赂案件。吴官正同志在中纪委第六次全会工作报告中，要求各级纪检监察机关充分发挥职能作用，在党委、政府的统一领导下，会同有关部门认真抓好治理商业贿赂专项工作。地区对开展治理商业贿赂专项工作非常重视，将治理商业贿赂列入今年全区党风廉政建设工作任务，及时成立了商业贿赂领导小组，近日，自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅专门印发了《关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》，对治理商业贿赂工作作了全面部署。

县委、政府对开展治理商业贿赂专项工作也非常重视，在地委、行署的《通知》下发后，立即组织传达学习，及时成立了县治理商业贿赂领导小组，组织起草了《＊＊县关于开展治理商业贿赂专项工作的实施意见》，对治理商业贿赂工作列入重要议事日程，做了一系列前期准备工作，为全县治理商业贿赂专项工作的全面展开奠定了良好基础。

治理商业贿赂是维护市场经济秩序的必然要求，是维护广大人民群众切身利益、构建社会主义和谐社会的重要举措，是加强党风廉政建设、深入推进反腐败斗争的重要内容。集中力量，认真开展治理商业贿赂专项工作，对于我们解决好改革发展中面临的突出矛盾和问题，保障我县经济社会健康发展和“十一五”规划的顺利实施具有十分重要的意义。全县各成员单位一定要从讲政治、讲大局的高度，充分认识商业贿赂的严重性和危害性，充分认识开展治理商业贿赂专项工作的极端重要性，切实把思想和行动统一到中央、自治区和地区的决策要求上来，认真按照县委的统一部署，切实把治理商业贿赂作为今年反腐倡廉的一件大事，进一步增强责任感和紧迫感，坚定信心、迎难而上，振奋精神、扎实工作，抓紧抓实、抓出成效。

二、建立健全治理商业各项规章制度，依法严肃查处商业贿赂案件

1、我县开展情况简介。治理商业贿赂工作开展以来，我县成立了县委副书记、纪委书记为组长的治理商业贿赂专项工作领导小组，县治理商业贿赂办公室结合实际制定了各阶段实施方案，为加强宣传教育力度，增强党员干部、公务员自觉抵制商业贿赂自律意识，发出以“坚持廉洁从政（业），抵制商业贿赂”为主题的廉政承诺倡议活动，号召全县公务员员积极响应党中央号召,以实际行动共同抵制商业贿赂行为；组织开展“树荣辱观、唱正气歌”为主题的学唱传唱活动，7月19日举办“正气歌卡拉OK”大奖赛，7月28日又举行“正气歌”团体歌咏比赛；7月26日在全县17个成员各单位中开展了治理商业贿赂专项工作板报展，以治理商业贿赂的法律法规、政策措施及本部门（单位）专项工作进展等内容为主，板面主题突出，内容丰富，形式多样，较好地展现了我县开展治理商业贿赂工作。为加强制度建设，制定了定期报告工作制度、联席会议制度、信息报送制度、查办案件联席会议制度等制度，通过制度加强联系和沟通，以达到达到了推广好的经验做法，相互交流借鉴，资源共享的目的。目前，我县治理商业贿赂工作已进入自查自纠阶段，确定的17个治理商业贿赂重点单位通过建立健全领导机构及办事机构，设立了举报电话、举报箱把调查摸底、了解本部门（部门）容易形成商业贿赂的工作环节作为发现案件线索和查处商业贿赂案件重点工作。7月底，我县＊＊局查处了一起典型商业贿赂案件。

依法严肃查处商业贿赂案件。依法查处商业贿赂案件是治理商业贿赂专项工作的一项重要任务，是遏制商业贿赂蔓延势头的重要措施。各各部门（单位）在抓好不正当交易行为自查自纠工作的同时，必须依法严肃查处商业贿赂案件，突出查办大案要案。商业贿赂案件的查处，要注意把握好四个方面：

一要组织力量排查线索。检察、公安、审计、工商行政管理和纪检监察机关要建立情况通报、线索移送、案件协查、信息共享机制，认真排查案件线索，研究确定查办的重点。对已掌握的案件线索，包括在自查中发现的涉嫌违法违纪的问题，要抓紧立案查处。

二要广泛动员群众反映和举报商业贿赂问题。各级司法机关和行政执法部门要设立专门的举报电话，充分发挥信访举报系统的作用，畅通发现商业贿赂问题线索的渠道，扩大案件线索来源。要鼓励企业内部人员和同类企业主动举报投诉，对投诉举报商业贿赂的有功人员予以奖励，对涉及政府工作人员收受贿赂的行为要依法严惩，并注意保护投诉举报人。

三要突出查办大案要案。对涉案情节严重、性质恶劣、严重侵害群众利益和破坏市场秩序的案件，必须依法从严从重从快查处，严惩违法犯罪分子。对重大典型案件的查处，要予以曝光，惩一儆百，增强震慑力。对涉及政府工作人员的商业贿赂案件，特别是对执法犯法、贪赃枉法的腐败分子，必须严肃查处，决不姑息。

四要把握政策，维护大局。查处商业贿赂案件既要坚决果断，又要慎重稳妥；既要治理商业贿赂，又要保持正常生产经营，促进经济发展，维护社会稳定，增强查办案件的综合效果。要严格依纪依法办案，严格遵守办案程序，坚持依法办案、文明办案。要严格把握政策，讲求策略，区别对待，正确区分正常的商业交往与不正当交易行为的政策界限，区分违纪违规行为与违法犯罪的界限。

开展治理商业贿赂是一项复杂、艰巨的专项工作，各成员单位要以这次会议为契机，将全系统拒腐防变能力提升到一个新高度，在县委、政府领导下，明确任务，坚定信心，乘势而上，奋力开拓，狠抓落实，确保在治理商业贿赂专项工作上取得良好成效。