市委动员践行科学发展观方案

根据中央和自治区党委的部署，按照《*市开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》的要求，我市参加第二批深入学习实践科学发展观活动（以下简称“学习实践活动”）从2009年3月开始，到2009年8月基本完成。参加活动的单位主要是：市党政机关，市人大、政协机关，人民法院、人民检察院和人民团体机关，市直各单位，直属事业单位，直线各部门以及企业单位。为确保这批学习实践活动积极稳妥、扎实有效地进行，制定如下实施方案。

一、指导思想

全面贯彻落实党的十七大和十七届三中全会精神，高举中国特色社会主义伟大旗帜，以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导，认真贯彻落实总书记关于广西工作保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头的重要批示精神，以党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠为总要求，紧紧围绕“以科学发展推动*经济转型，加快建设‘富、强、美’工业园林城市”这个总主题和“奋力实现‘富、强、美’目标”这个总载体（“富”即到2012年，城镇居民人均可支配收入达到20000元以上，农民人均纯收入达到5000元以上，社会消费品零售总额年均增长17%，城乡居民储蓄存款余额人均达到10000元以上，人民生活向中等小康水平迈进。“强”即到2012年，全市生产总值达到32亿元,人均达到23000元以上，全社会固定资产投资达到20亿元,年均增长7.5%；财政总收入达到6亿元,人均达到4300元以上；工业增加值达到17亿元,人均达到12000元以上。“美”即到2012年，城镇化率达到50%以上；城市绿化率达到40%以上；万元生产总值能耗年均下降5.5%以上；二氧化硫排放量年均下降20%以上，化学需氧量排放量年均下降14%以上，促进人与自然和谐发展），把保持经济平稳较快发展、维护社会和谐稳定，作为学习实践活动最大的实践、最重要的实际、最需要取得的实效，组织广大党员干部特别是科级以上领导班子和党员领导干部深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，着力构建有利于科学发展的体制机制，着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒、把干部队伍建设成为贯彻落实科学发展观的骨干力量，使党的工作更加符合科学发展观的要求，把全社会的发展积极性进一步引导到科学发展上来，把科学发展观贯彻落实到经济社会发展的各个方面，努力把我市建设成为“富、强、美”工业园林城市。

二、目标要求

努力实现“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠”的总体要求和“提高思想认识、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展”的目标。

（一）党员干部受教育。通过学习实践活动，进一步提高对科学发展观的认识，进一步以科学发展观研究过去、审视现在、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念、破解发展难题，切实加强党性修养、坚定理想信念、弘扬优良作风，增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性，使学习贯彻科学发展观成为加强党员干部党性修养的内在需要。

（二）科学发展上水平。通过学习实践活动，增强信心、增添力量，努力把科学发展观转化为自觉行动，转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施、应对当前经济形势强大的思想武器，努力在坚持改革开放上实现新突破，在推动经济又好又快发展上取得新跨越，在促进社会和谐上见到新成效，促进我市科学发展、和谐发展、跨越发展。

（三）人民群众得实惠。通过学习实践活动，进一步优化我市的发展环境，切实解决群众、企业反映强烈的突出问题，更好地服务群众、服务企业、服务社会，不断让广大人民群众得到实实在在的利益，使学习贯彻科学发展观的过程成为不断优化发展环境，不断为民造福，不断提高人民生活质量和水平，不断保障人民经济、政治、文化、社会权益的过程，让发展成果惠及广大人民群众。

三、主要原则

（一）坚持解放思想。在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，引导广大党员特别是党员领导干部更新发展观念、转变发展思路，紧密结合当前形势，对本部门本单位科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合人民群众的迫切期待，更加符合经济社会发展的客观规律。

（二）突出实践特色。在抓好理论武装的同时，紧紧围绕科学发展主题，紧密结合本部门本单位工作实际和党员干部的思想实际，确定活动载体，把改造客观世界的实践和改造主观世界的实践统一起来；把开展学习实践活动与贯彻落实党的十七大、十七届三中全会精神结合起来，与应对当前经济形势，落实保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头的各项任务结合起来，与切实加强领导班子思想政治建设结合起来，努力保持经济平稳较快发展，维护社会和谐稳定。

（三）贯彻群众路线。在学习实践活动中充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据，让群众亲身感受到学习实践活动带来的变化和取得的实效，使学习实践活动成为尊重群众、引导群众、惠及群众、凝聚群众的过程。

（四）正面教育为主。引导广大党员领导干部认真学习领会科学发展观的科学内涵和精神实质，加强党性修养，树立和弘扬良好作风，认真总结推进科学发展的经验教训，实事求是地查找本部门本单位存在的突出问题，特别是影响和制约科学发展的突出问题、党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，深刻分析产生问题的原因，进一步明确努力方向。

四、需要解决的主要问题

（一）发展理念不新。主要是分析解决缺乏战略思维、辩证思维、创新思维，机遇意识、赶超意识、开放合作意识不强，好中求快、又好又快的发展理念尚未牢固树立，在创新发展、集约发展、开放发展、协调发展方面定位不准、目标不明、思路不清等方面的问题，树立与科学发展观要求相适应的理念，完善与实际和发展新趋势新任务新要求相适应的发展思路。

（二）发展环境不优。主要是分析解决体制不顺、机制不活、制度缺失以及人居环境、治安环境、政务环境、法制环境、市场环境、生态环境、人文环境等方面问题，加大体制机制创新力度，努力营造有利于保障和促进科学发展的良好环境。

（三）发展水平不高。主要是分析解决经济总量小，人均水平低，开放合作水平不高，增长方式落后，区域发展和城乡发展不够协调，发展后劲不足，科技、产业和金融支撑能力不强，重数量速度轻质量效益、重经济建设轻社会文化建设、重建设轻生态、重当前轻长远等方面的问题，加快转变发展方式，增强发展的协调性，提高可持续发展能力。

（四）发展惠民不够。主要是分析解决社会事业发展相对滞后，保障和改善民生、构建社会和谐的措施不力，一些关系人民群众切身利益的矛盾和问题，特别是当前国际金融危机带来的群众生产生活、社会和谐稳定方面的新问题尚未解决，发展的成果尚未真正惠及人民群众等方面的问题，确保人民群众得实惠。

（五）创新能力不足。主要是分析解决能力素质与时展不适应，破解发展难题、打开工作局面的本领不强，自主创新能力偏弱，特别是积极应对国际金融危机、危中求机、化危为机，结合实际创造性开展工作的能力欠缺等方面的问题，增强创新意识，提高创新能力，推动科学发展。

（六）执行能力不强。主要是分析解决对当前复杂多变的形势把握不准，对中央、自治区、来宾市和我市的重大决策特别是关于保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头的各项重大部署理解不透，贯彻落实的行动不快、措施不力，解决突出问题的能力偏弱等方面的问题，不断提高领导力、执行力。

（七）工作作风不实。主要是分析解决一些党员干部党性不强、党风不正、执行党纪不严的问题，尤其是党员意识不强、理想信念动摇、宗旨意识淡薄，党员领导干部政绩观不正确、作风漂浮以及形式主义、官僚主义严重的问题。

五、方法步骤

学习实践活动分三个阶段进行。各部门各单位要注意各个阶段之间的相互联系和相互衔接，坚持进度服从质量，以每个阶段的高质量保证整个活动的高质量。

第一阶段：学习调研(3月中旬-5月中旬)。主要是以“学习引领强素质，调研问政求发展”为主线，统筹抓好学习调研，围绕科学发展进行解放思想讨论等工作。

1、精心组织学习培训。各单位的党组织要组织广大党员干部认真学习《邓小平论科学发展》、《科学发展观重要论述摘编》，学习来宾市学习实践活动领导小组办公室编印的《实践科学发展观典型案例选集》，处级以上党员领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，参考阅读《科学发展在广西》。同时要认真学习党的十七大、十七届三中全会和党中央的一系列指示精神，学习、吴邦国、、贺国强、等中央领导同志考察广西时的重要讲话精神，学习自治区党委、来宾市委和我市市委的一系列决策部署精神。组织开展树立正确的事业观、工作观、政绩观专题教育活动，教育和引导党员领导干部加强党性修养和作风养成。党委（党组）中心组集中学习不少于3次，党员集中学习时间不少于20个学时。为了提高学习培训效果，各单位要结合实际创新学习培训的方式和载体，市本级组织开展“八个一”活动：

（1）召开一个动员会。各级党组织要逐一召开动员会，进行广泛的思想发动，主要领导要亲自作动员，把中央、自治区党委、来宾市委和我市市委的部署精神讲清楚，把学习实践活动的重要意义、目标要求和安排部署讲清楚，把要着重解决的问题讲清楚，切实把思想统一到中央、自治区党委、来宾市委和我市市委的决策部署上来，激发党员干部参加学习实践活动的内在动力。

（2）举办一个研讨班。市委举办科级领导干部深入学习实践科学发展观专题研讨班，对领导干部进行集中学习培训，进一步深化对科学发展观的再认识。

（3）举办一个报告会。邀请有关专家给党员干部作专题报告，进一步提高广大党员干部对科学发展观的科学内涵、精神实质的理解和认识。同时，各级党员领导干部要结合各自的学习体会，分别到学习实践活动的联系点作辅导报告。

（4）开设一个活动专栏。在市内新闻媒体开设“科学发展一把手论坛”，邀请市直各单位主要领导谈如何贯彻落实科学发展观；开设“科学发展——思辩*之我见”、“我为书记市长建一言”栏目，组织全市广大党员干部交流学习实践活动的心得体会，收集*如何实现科学发展、和谐发展、跨越发展的意见和建议，为活动的开展营造良好的氛围。

（5）开展一次学习交流。市级组织开展一次学习交流活动，邀请学习培训工作抓得较好的单位在交流会上发言。各单位也要结合实际，开展学习培训交流。

（6）举办一个论坛。举办促进*科学发展、和谐发展、跨越发展的“*市科学发展论坛”。

（7）进行一次科学发展观理论测试。组织开展一次科学发展观理论测试，检验学习效果，巩固学习成果。

（8）开展一次群众评议活动。组织开展一次群众评议活动，对本阶段活动开展情况和取得的成效进行评议。

2、深入开展调查研究。各部门各单位要着眼于破解影响和制约本部门、本单位科学发展的难题来确定重点调研课题。党政机关要着重围绕贯彻落实中央一系列决策部署，保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头和改进作风等方面开展调研。经济工作部门着重围绕如何优化产业结构和统筹协调区域经济合作，为科学发展提供产业支撑进行调研；社会工作部门着重围绕如何改善民生，维护稳定，促进和谐，保障群众利益进行调研；政务服务部门着重围绕如何服务科学决策，改善政务环境进行调研；人口资源环境部门着重围绕建设资源节约型、环境友好型社会，为科学发展提供良好的人口环境、资源环境、生态环境进行调研；党建工作部门着重围绕如何提高领导科学发展的能力，改进干部作风进行调研。企业要着重围绕明确发展思路、完善发展战略、转变发展方式，努力开拓国际国内市场，调整优化结构、推进技术创新、提高核心竞争力等方面开展调研。市直学校要着重围绕紧密结合社会主义现代化建设战略需求，大力实施科教兴国战略和人才强国战略，创新办学理念、提高办学质量、突出办学特色、提升创新水平、建设和谐校园，培养中国特色社会主义事业建设者和接班人等方面开展调研。各部门各单位要结合工作职能，确定2—3个重点调研课题，深入开展调研。通过调研，寻求破解影响和制约我市科学发展难题的对策。要组织开展好两个活动：

（1）开展“三问四访”活动。“三问”即“书面问卷、网上问计、当面问策”，“四访”即党员领导干部开展“访重点企业、访服务对象、访困难群众、访基层干部”活动，广泛问计于民。

（2）开展“我为*经济转型献一策”征集评比活动。征集广大干部群众对破解影响和制约我市科学发展的妙计良策，并通过评比精选一些计策进行表彰。

3、围绕科学发展进行解放思想讨论。进一步巩固发展全市继续解放思想大讨论活动成果，在深化学习、深入调研、广泛听取群众意见的基础上，围绕“以科学发展推动*经济转型，加快建设“富、强、美”工业园林城市”这个主题进行讨论，进一步解放思想，使广大党员干部进一步查找和解决在思想观念、思维方式、发展理念和精神状态等方面存在的差距和主要问题，着力破除陈旧思想观念、打破已有思维定势，用科学发展的新视野、新思路、新举措来审视、谋划和推动当前的各项工作，切实把思想行动统一到市委确立的科学发展、和谐发展、跨越发展的工作总体思路上来。

第二阶段：分析检查(5月下旬—7月上旬)。主要是以“发扬民主摆问题，对照理论挖根源”为主线，统筹抓好召开领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会，形成领导班子贯彻落实科学发展观的分析检查报告等工作。

1、召开领导班子专题民主生活会。领导班子成员要紧紧围绕深入贯彻落实科学发展观这一主题，按照加强领导班子思想政治建设的要求，紧扣党的十六大以来本部门本单位的发展实践，紧密联系领导班子作风建设方面存在的突出问题，深入查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，面对国际金融危机不利影响反映出来的突出问题，党性修养和作风建设方面存在的突出问题，深刻分析原因，开展批评与自我批评。要认真开展“五查五看”活动，进行自我检查分析：一查思想认识，看是否领会和把握了科学发展观的精神实质；二查宗旨意识，看是否深入群众，服务群众；三查工作情况，看是否围绕保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头抓落实；四查精神状态，看是否知难而进，开拓进取；五查作风形象，看是否做到了为民、务实、清廉。专题民主生活会召开前要认真做好准备，班子成员之间要开展交心谈心，做到真交心、交真心、结同心，增进团结。通过设立意见箱、发放征求意见表、召开座谈会、个别访谈、媒体网络征求意见等方式，广泛征求群众对领导班子和党员领导干部在推动科学发展、落实改善民生和党性党风党纪方面的意见建议，并进行归纳梳理，及时反馈给领导班子成员。专题民主生活会重在分析问题、总结经验、明确方向，既要严格要求，又不搞人人过关，不纠缠历史旧账，不纠缠个人责任，注意保护党员干部的发展积极性，努力形成民主团结、务实创新的良好氛围。专题民主生活会可以适当扩大列席、旁听人员范围。上级纪委、党委组织部和学习实践活动指导检查组要派人列席，提前介入，加强指导。积极探索开展民主生活会测评工作，列席、旁听人员以无记名方式分别对领导班子和领导班子成员进行满意度测评。要认真组织党员参加以学习实践科学发展观为主题的组织生活会，党员领导干部要以普通党员身份参加所在支部的专题组织生活会，认真听取党员的意见。

2、形成领导班子分析检查报告。撰写领导班子分析检查报告，要充分运用前段学习调研、开展讨论和专题民主生活会的成果，充分反映本部门本单位贯彻落实科学发展观的实际情况，简明扼要概述取得的成效，全面系统梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因特别是主观方面的原因。要深入分析当前国际经济环境对本部门本单位带来的挑战和不利影响，充分反映本部门本单位广大党员干部在以科学发展观为指导保持经济平稳较快发展上形成的共识，明确进一步做好工作的努力方向、总体思路和主要举措。分析检查报告要突出检查分析问题、理清科学发展思路、明确改进措施这个重点，避免写成一般的工作总结或工作报告。在分析检查报告中，要重点查找分析影响和制约科学发展的突出问题、群众反映强烈的突出问题，特别是“发展理念不新、发展水平不高、发展环境不优、发展惠民不够、创新能力不足、执行能力不强、工作作风不实”等方面的问题。

各部门各单位党委（党组）主要负责同志要全程主持分析检查报告的撰写。要通过各种方式广泛听取党员群众对分析检查报告的意见和建议，同时征求学习实践活动指导检查组的意见，召开党委（党组）扩大会议充分讨论，反复修改完善。学习实践活动指导检查组要认真审阅各部门各单位的领导班子分析检查报告，指导、帮助查找和分析问题。

3、组织开展群众评议。领导班子分析检查报告形成后，要认真组织评议，广泛征求党员、群众的意见。评议由各单位与指导检查组协商，根据实际情况采取召开座谈会或书面评议等形式进行。参评人员既要有本单位的党员和群众，也应有一定数量的基层单位和服务对象的代表，特别要注意吸收熟悉情况、有较强议政能力的党代表、人大代表、政协委员、专家学者等参加，认真听取群众意见，凝聚群众智慧，接受群众监督。评议活动要达到“四评五议两公开”：即代表委员评、专家学者评、服务对象评，下级单位评；议对科学发展观的认识深不深、议查找的问题准不准、议对原因分析透不透、议发展思路清不清、议工作措施力不力；分析检查报告和评议结果要在一定范围公开。群众评议中提出的正确意见要体现到修改后的分析检查报告中来。通过群众评议，帮助领导班子和党员领导干部切实找准在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，抓住问题的根源，明确努力方向和整改要求，形成一份高质量的分析检查报告，为下一阶段活动打好基础。

第三阶段：整改落实(7月中旬—8月底)。主要是以“破解难题惠民生，建章立制谋长远”为主线，统筹抓好制定整改落实方案、集中解决突出问题、完善体制机制等工作。

1、制定整改落实方案。整改落实方案应以分析检查报告为主要依据，注重可操作性，做到切实具体可行。对查摆出来的突出问题和需要完善的制度，要按照轻重缓急和难易程度，把整改措施目标化、具体化、责任化，做到“五明确”：整改落实内容明确、目标明确、措施明确、时限明确、责任明确，并建立整改落实“三个制度”，即台帐制、承诺制和通报制。整改落实方案制定后，采取适当方式向党员群众公布，做出公开承诺，使整改落实工作有章可循。公开承诺要做到科学定诺、公开承诺、认真践诺、跟踪问诺、民主评诺。组织开展以“科学发展承诺行”和“党员惠民承诺行”为主题的落实整改、为民办实事公开承诺活动，领导班子和成员以及机关各部门要围绕促进科学发展，向党员群众公开承诺落实整改事项；围绕改善民生、惠及民生，向群众公开承诺为民办实事好事。整改落实情况要向党员、群众通报，接受党员、群众监督。

2、集中解决突出问题。按照整改落实方案的要求，集中力量解决在学习实践活动中能够解决的问题。市党政机关要结合开展“环境建设年”、“项目建设年”、“企业服务年”和“党组织服务年”活动，进一步强化服务发展、服务企业、服务群众、服务大局意识，着力解决在贯彻执行中央方针政策、自治区党委的决策、来宾市委和我市市委的部署，保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头方面存在的突出问题，领导机关和领导干部党性党风党纪方面存在的突出问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事好事，让人民群众真正得到实惠。企业要针对当前经济形势下遇到的困难和问题，着力解决影响企业正常生产经营和质量效益、事关企业生存发展壮大方面存在的突出问题，切实解决困难职工、维护职工正当权益、安全生产方面存在的突出问题，要认真履行社会责任，尽量做到不裁员、不减薪、不“放长假”，稳定就业，促进社会和谐稳定。市直学校要坚持正确的办学方向，着力解决在办学宗旨、办学理念、办学方式方面存在的突出问题，努力办成人民满意的教育；着力解决办学条件、办学质量、办学效果方面存在的突出问题，努力培养适合社会需要的合格人才；着力解决毕业生就业、在校家庭经济困难学生学习生活、新生招生入学等方面存在的突出问题，促进学校和谐稳定发展。

3、完善体制机制。按照科学发展观的要求，认真清理现有的规章制度，把废改立结合起来，努力构建充满活力、富有效率、更加开放、有利于科学发展的体制机制。市党政机关着重建立健全完善转变政府职能、改进干部作风、推动科学发展的政策规定，重点制定完善经济社会发展综合评价、科技创新、产业发展、城市规划、土地供给等方面的体制机制，推进节能减排和改善生态环境的工作机制，以及机关绩效考评机制、领导班子和领导干部考核评价机制，改善民生促进和谐的社会保障制度等一系列有利于保障和促进科学发展的体制机制。企业要进一步健全现代企业制度，完善规章制度，提高管理水平，增强风险控制能力。市直学校要进一步完善党委领导下的校长负责制，健全教学、科研、后勤管理制度，为促进科学发展提供体制和机制保证。

在学习实践活动基本完成时，各部门各单位要认真做好总结工作，形成总结报告，并采取适当方式向党员群众通报。在此基础上，做好群众满意度测评工作。群众满意度测评的内容主要包括对学习实践活动实际效果的满意度和对开展学习实践活动情况的满意度。要合理确定参加测评人员的规模和范围，使之既有一定的代表性，又规模适中，测评方式和程序要简便易行，测评结果要客观真实。可采取集中测评、无记名投票、随机抽样调查等形式，组织党代表、人大代表、政协委员、机关党员干部和群众代表等，分层面进行满意度测评。测评结果要以适当方式向群众公布，多数群众不满意的，要及时“补课”。

六、组织领导

各单位党委（党组）要切实加强对学习实践活动的领导和指导，做到思想上高度重视、工作上落实责任、组织上提供保障、实施中不走过场。市委对学习实践活动进行动员部署后，参加第二批学习实践活动的各单位要及时启动，确保活动如期有效开展。

（一）落实领导责任。要认真落实领导责任制，党委（党组）全面负责本部门本单位的学习实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导要认真履行直接责任人的职责，基层党组织负责人要认真履行具体责任人的职责。各部门各单位要成立学习实践活动领导小组，抽调精干力量组建工作机构，领导小组在同级党委（党组）领导和上级学习实践活动领导小组指导下开展工作。建立党委（党组）和领导小组成员联系点制度，加强对联系点学习实践活动的领导和指导，努力把联系点建成学习实践活动的示范点。

（二）加强指导检查。要坚持突出各级领导班子和党员领导干部这个重点，同时抓好广大党员干部的学习实践活动。市学习实践活动领导小组派出若干指导检查组，指导和检查有关单位的学习实践活动，及时了解掌握进展情况，及时总结和推广经验，发现问题并帮助解决，防止活动走过场、出偏差。

（三）积极探索创新。在坚持学习实践活动基本要求的前提下，尊重基层的首创精神，尊重党员的主体地位，发挥基层党组织的服务功能，鼓励和支持探索创新，精心设计活动载体，丰富活动内容，创新活动方式，强化活动效果。探索开展以提升各级领导班子、领导干部领导和推动科学发展能力，提高党员干部队伍服务科学发展水平为主要内容的创建“科学发展好班子”、“科学发展示范单位”活动和“党员科学发展先锋行”活动，通过创建工作引领示范，推动科学发展。

（四）抓好分类指导。要根据不同行业、不同领域的特点进行分类指导，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出适宜安排，确保活动扎实有效开展。市四家班子党员领导干部按照《*市四家班子党员领干部开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、企业党员按照《*市企业开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、离退休党员按照《*市离退休党员开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》、非中共党员领导干部按照《*市非中共党员领导干部开展深入学习实践科学发展观活动实施方案》组织开展学习实践活动。各单位也要根据各自情况，统筹安排学习实践活动，不搞“一刀切”，努力做到贴近党员干部，贴近工作实际。

（五）坚持统筹兼顾。要统筹安排、协调推进学习实践活动各批次、各环节工作，确保整个学习实践活动顺利推进并达到预期目标。要正确认识和处理推进学习实践活动与搞好当前各项工作的关系，切实找准结合点，把学习实践活动作为积极应对当前经济形势，保增长、保民生、保稳定、保发展良好势头的重要抓手和强大动力，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，做到两手抓、两不误、两促进。

（六）营造良好氛围。市委宣传部、市广电局要对学习实践活动精心谋划，认真安排，做好舆论引导工作。充分发挥广播电视和互联网等媒体的作用，大力宣传科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，宣传开展学习实践活动的重大意义，及时反映活动进展的情况和取得的成效，特别是要大力宣传科学发展、和谐发展、跨越发展的先进典型和新鲜经验。积极探索结合基层文化建设，运用人民群众喜闻乐见的形式，为学习实践活动营造良好的社会氛围。