药监局科学发展观分析检查方案

根据中共*县委《关于开展第二批深入学习实践科学发展观活动的实施意见》和中共*县委深入学习实践科学发展观活动领导小组《关于印发<第二批深入学习实践科学发展观活动检查分析阶段实施方案>的通知》精神，结合我局实际，特制定本方案，请认真贯彻执行。

一、总体目标

坚持以邓小平理论、“*”重要思想和*精神为指导，按照“党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠、‘两个加快’见成效”的总体要求，围绕省委“两个加快”、市委“两个强力推进”和县委的总体部署，重点抓好分析检查阶段“召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告、组织群众评议”三个环节。深入分析查找本单位领导班子思想观念和影响科学发展的体制机制上的突出问题；对照省委“两个加快”和市委“两个强力推进”的要求，深入分析查找影响制约本单位加快发展、科学发展的突出问题；对照省委“四个特别”、市委“八个更加注重”和县委“正人品、正风气、正形象”的要求，深入分析查找本单位领导班子及领导干部党性党风党纪方面群众反映的突出问题。清醒把握当前食品药品监管事业发展面临的新形势和新挑战，进一步找准问题，分析原因，明确方向，力求在思想认识上有新提高，使食品药品监管工作在推进科学发展中有新的突破。

二、活动内容

分析检查阶段（2009年5月中旬—2009年6月下旬）。以征求意见、查找问题、分析原因、明确方向为主要任务，重点抓好召开专题民主生活会、形成班子分析检查报告、组织群众评议三个关键环节。

（一）做好专题民主生活会准备（5月19日—5月31日）

1、确定专题民主生活会主题（5月19日）

按照全面深入贯彻落实科学发展观，进一步推动科学发展的要求，将“践行科学发展观，确保公众饮食用药安全”作为民主生活会主题。

2、广泛收集整理意见和建议（5月20日—5月25日）

对乡镇、县级部门以及行为相对人发出的征求意见函进行收集，对监管工作、干部作风、体制机制等方面的意见和建议进行系统整理。

3、组织开展谈心活动（5月26日—5月27日）

班子成员要带头谈心，相互谈心，交换看法，并按照工作分工的原则，对分管领导谈心；班子成员之间、党员之间、党员和群众之间普遍开展谈心活动，沟通思想、增进团结、找准问题、形成共识。

4、撰写民主生活会发言材料（5月28日—5月31日）。

班子成员要根据征求到的意见和建议，结合工作分工，认真查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党纪党风方面群众反映强烈的突出问题，认真撰写专题民主生活会发言材料。班子成员的发言材料要经主要领导审阅；普通党员要重点查找思想观念是否符合科学发展的要求，查找党性党纪党风方面存在的突出问题，认真撰写发言材料。

（二）召开专题民主生活会（6月1日—5日）

民主生活会要围绕主题，认真分析问题、总结经验，明确下一步工作努力的方向。

1、专题民主生活会（6月1日－2日）

专题民主生活会与2009年度上半年民主生活合并召开。班子成员要紧扣推动科学发展的实践，重点查找班子和个人在贯彻落实科学发展观方面存在的问题，查找党性、党风、党纪方面存在的突出问题，深入分析研究。要认真开展批评和自我批评，主动吸取经验教训。既要严格要求，又不纠缠历史旧帐，不纠缠个人责任。要历史地、客观地、辩证地看待以往工作中的成绩和问题，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，形成一个民主团结、务实创新的良好氛围。党员要认真查找个人在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，查找党性党风党纪方面存在的突出问题，并提出整改措施。

2、上报民主生活会材料（6月3日—5日）

将召开民主生活会的内容整理归纳，形成书面材料，按时上报县委学习实践科学发展观活动领导小组办公室。在整理材料时，要注意尽量保持发言内容的原汁原味，对所提出的意见和建议进行系统的整理。

（三）撰写班子分析检查材料（6月6日—15日）

1、根据征求的意见建议和民主生活会查摆出的问题，围绕食品药品监管工作在服务和推动科学发展方面存在的突出问题和不足，进行深入分析研究，形成班子分析检查报告。

2、分析检查材料重点突出“三个清楚”：一是写清楚对科学发展观的认识，对中央、省、市、县委重要精神的领会和把握情况，对省委“两个加快”、市委“两个强力推进”和县委决策部署形成的共识，结合实际落实；二是写清楚影响制约单位科学发展的突出问题，深入分析存在问题的主客观原因特别是主观原因，深刻剖析领导班子集体在思想观念、执政能力、工作作风等方面存在的差距和不足；三是写清楚针对分析查找出的问题，进一步落实科学发展观和中央、省、市、县委重大决策部署，推进本部门本单位加快发展、科学发展的总体思路、主要举措和工作要求，进一步加强领导班子自身建设的有效措施。

3、起草分析检查报告时要认真梳理单位的发展思路、重点工作和服务对象提出的问题和建议，尤其是要原原本本汇总行为相对人和群众对领导班子及其成员提出的批评意见，提交领导班子和领导成员讨论分析，使班子的分析报告充分反映实际情况、真实体现群众意愿，更好地凝聚集体智慧，进一步形成领导班子和干部群众对科学发展观的共识。

4、班子成员和党员干部要紧密围绕科学发展观进行“五查五看”，即查思想观念看是否树立科学发展理念，查能力素质看科学发展本领是否增强，查工作方法看效能是否提高，查作风状态看是否真心为民，查勤廉形象看是否克已奉公。在“五查五看”过程中，要注意防止五个不良倾向，即：防止分析检查客观方面多、主观方面少；工作方面多、思想方面少；一般性问题多、突出问题少；大而化之的多、具体深入的少；老问题多、新问题少。

5、撰写班子分析检查报告。

（四）组织开展评议（6月16日--30日）

1、组织评议

将班子分析检查报告印发各股室队征求意见，进行评议。具体的评议内容：一是对科学发展观的领会是否深刻，调查研究和听取意见的面宽不宽；二是查找的问题是否全面准确，原因分析是否深入透彻；三是贯彻落实科学发展观和省、市、县委决策部署的认识是否统一、思路是否清晰，制定的措施是否切实可行；四是加强领导班子自身建设的具体措施是否具有较强的针对性和可操作性。对群众评议中提出的意见，要认真研究，充分吸收，体现到分析报告中。

2、组织召开大会

讨论修改领导班子贯彻落实科学发展观情况的分析检查报告并予以公布，请广大干部职工作进一步评议。

3、上报分析检查报告

将分析检查报告和评议结果按时上报县委学习实践科学发展观活动领导小组。

（五）第二阶段总结

召开党员职工大会，对第二阶段活动进行总结，并上报县委学习实践科学发展观活动领导小组办公室。安排部署第三阶段活动。

三、具体要求

分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下的关键阶段，各股室队要严格按照局党组的部署和要求，把握标准要求，严格程序步骤，充分运用学习调研阶段取得的成果，切实加强对照检查、分析问题阶段的组织领导，股、室、队主要负责同志要亲自抓，充分发挥表率作用，带头联系思想和工作实际，分析检查在学习实践科学发展观方面存在的突出问题；带头听取群众意见建议，接受群众评议，扎实做好分析检查阶段的各项工作。要充分运用网络媒体做好宣传工作，加强正面引导，坚持典型引路，充分发挥先进典型的示范引领和辐射带动作用，营造良好的舆论氛围。要组织党员开展争先创优等活动，在服务政府、服务社会、服务群众中争创新业绩、树立新形象。