深入贯彻落实科学发展观发言材料

按照深入贯彻落实科学发展观大讨论专题民主生活会的要求，现将近期学习和实践科学发展观、学习同志在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话精神及遵守廉洁自律规定等方面情况做以汇报：本人能够坚持“三个代表”重要思想，始终保持共产党员的先进性，坚持市委、市政府和区委、区政府的领导，认真加强学习，提高政治理论水平；落实党的政策，保障我区财政收入稳步增长，同时，本人还能坚持廉洁自律，积极营造与同志之间团结和睦的氛围，协调与上级各部门之间的关系，大事讲原则，小事讲风格，敢于接触并妥善处理有关矛盾纠纷，为经济发展和社会稳定做出了一定的努力。

一、学习实践落实科学发展观方面

面对世界经济危机逐步蔓延的形势，如何保持我区经济社会平稳健康发展，是考验我区党政领导干部的一个重要课题。为解决经济危机对我区的影响，全力组织分管部门以科学发展观为指导，坚持以人为本，全面协调、突出重点，统筹兼顾，积极探索研究，寻找新的突破口，建立新的社会经济增长点，确保全年各项任务目标的圆满完成，进一步推进全区经济又快又好发展。

结合我区当前的实际，深刻领会科学发展观，今年工作主要做好以下三件事：

（一）加快建设、完善功能，实现红山物流园区发展新跨越。

加快启动内蒙古红山物流园区三期2200亩基础设施建设，园区总面积达到5800亩，全年实现各类投资8.2亿元。建成园区铁路专用线，实现公铁联运，启动赤通高速—物流园区互通工程，完善路网；加快铁路货场、进出口商品保税库、汽车租赁市场等功能区建设，完善服务功能，降低物流成本；完成信息政务商务综合楼、电子商务平台建设，引进现代管理新技术，提高跨区域服务水平，增强综合竞争力；加大招商引资力度，提高园区自我发展能力。力争年末入驻企业达到120家，全年实现交易额55亿元，税收1.2亿元，就业人数达到1万人。

（二）高度重视项目工作，推动商贸业提档升级。

继续以商业步行街为中心，通过完善基础设施、优化业态结构、提升经营档次，在步行街及其周边建设一批重点商贸项目，将步行街及周边区域培育成为集购物、旅游、休闲、餐饮、文化、娱乐于一体，功能齐全，业态丰富的核心商业街区，以此增强全区商贸业的整体竞争力，应对新城区和周边地区带来的挑战，进一步巩固和提升全市商贸中心地位。加大对航宇商务大厦、大商新玛特、蒙中商业广场、华兴楼等重点商贸项目的专项推进力度，扩大商业核心区辐射范围；积极引进百货经营企业，与知名商贸集团紧密衔接，实现商贸经济多元化，提升经营档次；着力引进新型业态，盘活闲置资产，凝聚步行街的人气商气。积极稳妥地做好西城市场扩建和农产品质量安全检测中心建设，做大做优赤峰菜蓝子；拓展国家旅游城市中转站功能，加快旅游工艺品的开发，促进旅游业加快发展；积极发展咨询、评估、认证、、会展等中介服务业，培育新的经济增长点。

（三）切实加强财税工作，提高财政保障能力

1.加强增收节支，全面完成今年各项任务。2009年，受全球性金融危机影响，我区一些重点企业效益下滑，收入大幅减少，全区税收形势十分严峻，同时，一批重点基础设施建设项目、园区建设项目、改善民生项目相继启动，加上增加职工津贴补贴支出，财政收支矛盾十分突出。因此，要全面完成今年各项任务，一方面，要加强税收征管，确保完成征收任务。同时积极争取上级扶持资金，缓解区本级资金压力。另一方面，进一步优化财政支出结构，压缩公用经费、会议费、购车费、修缮费等支出。将节约下来的开支，集中用于重点建设项目和社会事业投入上，推动经济稳定增长。

2.提高国有资产管理水平，促进国有资产保值增值。建立健全国有资产管理档案，通过资产经营管理公司，对国有资产进行整合，对闲置资产进行变现，为经济建设筹集资金。

3.多渠道融资，缓解财政支出压力。一是加强与金融机构的联系，围绕桥北危旧房区改造、城区管网改造和物流园区续建等项目寻找切入点，争取更广泛的合作，通过金融融资缓解重点项目建设资金不足的问题。二是积极组建红山区小额贷款公司和担保公司，为小企业发展搭建融资平台。三是拓宽融资渠道。积极探索多种形式的融资，为桥北组团开发提供更加广阔的融资支持。

二、在加强领导作风建设发面

通过学习同志在第十七届中央纪委第三次全会上的重要讲话，结合总书记提出的“要坚持以邓小平理论和三个代表重要思想为指导，深入贯彻落实科学发展观，自觉遵行社会主义核心价值体系，坚持理论和实践相统一，坚持继承光荣传统和弘扬时代精神相统一，坚持改造客观世界和改造主观世界相统一，坚持加强个人修养和接受教育监督相统一，努力使各级领导干部成为政治坚定、作风优良、纪律严明、勤政为民、恪尽职守、清正廉洁的领导干部，充分发挥模范带头作用。”的领导作风建设要求，深刻反思本人思想及工作作风等方面存在的问题及原因，以达到改正不足、促进工作的目的。从讲话中本人深刻体会到：作风建设是一项系统工作，党员领导干部的作风建设是党的建设的一项战略任务，加强领导干部作风建设是全面贯彻落实科学发展观的必然要求，是构建社会主义和谐社会的必然要求，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。抓好领导干部作风建设，使领导干部始终保持振奋的精神和良好的作风，始终坚持党的根本宗旨对领导班子建设是非常重要的。因此，必须从全面建设小康社会、构建社会主义和谐社会的全局出发，充分认识加强领导干部作风建设的极端重要性和紧迫性，切实把加强领导干部作风建设放在更加突出的位置，才能下决心抓紧、抓实、抓出成效，才能真正做到为民、务实、清廉，才能进一步推动经济社会又好又快发展。

三、在遵守廉洁自律规定方面

领导干部要时刻保持警醒，坚持“改革创新、惩防并举、统筹推进、重在建设”的反腐倡廉建设要求，强化廉洁自律意识。这是我们党对反腐倡廉实践经验的深刻总结，是准确把握我国现阶段反腐倡廉形势得出的科学结论，是对党的十七大关于加强反腐倡廉建设精神的展开和深化。结合区委、政府学习实践活动的有关材料学习，使我明确了干部应该保持高昂的精神追求，把党和人民的事业放在第一位；明确了要促进发展必须要坚持科学发展观，进一步开拓思维，研究目前发展态势，研究我区实情，将之结合到自己工作当中；明确了领导干部必须要始终保持警醒的头脑，廉洁自律，不可越过红线。其中，我体会最深的有两点：

（一）建立和完善廉政制度，以制度管人。

没有制约和监督，必然会产生腐败。因此加强廉政制度建设和实施，是确保党员干部纯洁性的保证，政府领导干部权力固然大，但权力是与责任相伴的，只有时刻存在监督的氛围，权力运用才会正确平稳，所以要自觉遵守党和国家各项廉政制度，建立和完善民主集中制、党内情况通报、重大决策征求意见、政务公开、重大事项报告、民主生活、开展批评和自我批评等制度，按照党的各项廉政制度的规定，严格要求自己，自觉遵守和贯彻执行，确保党的廉政制度落到实处。

（二）淡泊名利，发扬艰苦奋斗的光荣传统。

浩然正气重在养成。在这个问题上就是要正确处理好“为官”与做人的关系。一方面要修身养性，精神上“慎独”。自觉坚持把廉政纪律和制度当成保持思想健康的“营养品”来吸收，有效增强自身的免疫力。清清白白做人、堂堂正正为官，才能秉公执法、取信于民。另一方面要淡泊名利，生活上“慎欲”。始终牢记“两个务必”的要求，艰苦奋斗，谦虚谨慎，勤俭节约，力戒浮躁心态。常修为政之德，常思贪欲之害，常怀律己之心，在任何时候任何情况下都经得起权力、金钱、美色的诱惑和考验。领导干部思想境界提高了，道德修养加强了，对个人的名誉、地位、利益等问题就会想得透、看得淡，就能自觉地为国家富强和人民幸福而勤奋工作，就不会去斤斤计较个人的得失，更不会利用手中的权力牟取一己之私利。

四、存在的不足和今后努力的方向

结合本次民主生活会，本人也深刻反思了思想及工作作风等方面存大的问题及原因，以达到改正不足、促进工作的目的。现在我就本人存在的有关不足和今后的整改方向向各位领导和同志们作简要的汇报。

（一）存在的不足

1.理论政策法规学习和研究不够深入。近年来，本人认真学习“三个代表”重要思想，学习科学发展观的深刻内涵，基本能够坚定共产主义思想，在世界观、人生观、价值观、权力观、政绩观等方面是比较正的。但是在理论学习上未能做到坚持不懈；对科学发展观的内涵理解得还不够深入；对市场经济理论学习掌握不够透彻；研究问题的氛围有待于进一步加强；在工作中，对上级一些重大决定和出现的新情况，认真学习并结合工作理性思考做的还不够，尤其是利用学习的成果解决改革与发展中新的问题还有差距。

2.思想解放还不够彻底。顺应商贸经济发展的相关措施办法还不够完善，对建设商贸服务领域和物流流通领域的深层次问题研究得不透，对市场经济条件下区域经济发展规律的研究不够，对一些基础设施建设投入力度不够。

3.抓工作落实的力度不够。在分管工作中，对于一些重要工作应该说在思路上是超前的、决策是科学的、摆布上也是合理的，但亲自督促检查力度不大，没有做到全面深入的掌握，。

4.深入基层调查研究不够深入。整天忙于日常事务工作，没有把更多的时间用于基层的调查研究，对企业的工作指导不够，掌握情况不够全面透彻。存在这方面问题的原因主要是自己基层意识和基层观点不是很强，只是把自己主要精力放到财政税收、发展改革等一些重点工作上，因而导致了自己联系基层的方面存在一定的不足。

（二）整改措施和奋斗目标

1.继续加强自身建设。一方面压要规范从政行为，提高工作效率，自觉带头执行，发挥模范作用。另一方面要全面落实学习制度。深入学习“十七大”精神，深刻领会科学发展观内涵。认真学习领会和研究中央、自治区、市关于现代商贸服务业和现代物流业发展的有关决定，学以致用，紧密结合工作实际，努力提高创新发展的能力。公务员之家:

2.抓好廉洁自律不放松。一要增强廉洁自律意识，保持清正廉洁，做好表率。二要增强执行党风廉政规定的自觉性。对上三级政府关于廉政建设方面的规定、政策的学习，努力做到认真及时，使之成为日常学习的重要内容。三是加强党性修养锻炼。牢记党的宗旨，时时处处以党员和党员领导干部标准要求自己，既要以身作则，率先垂范，更要统揽全局，切实履行好人民公仆的职责。

3.集中精力抓好各项工作的落实。在分管部门中要进一步树立想干事、能干事、干成事的事业观，要成为抓落实的表率，坚定不移地执行市委、市政府和区委、区政府的决策，突出工作的实效，抓好工作落实。

4.建立群众参政议政平台，提高决策水平。继续实行分管工作网上公开制度，重大事项和决策及时听取群众的意见，进一步提高工作和决策的水平。

5.进一步转变工作作风。要克服官僚主义和形式主义，牢固树立立党为公、执政为民的思想，忠实地执行党的群众路线，牢记群众利益无小事的道理，时刻把群众的安危冷暖挂在心上，深入到基层中，为群众诚心诚意办实事、解难事、做好事，切实做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

6.努力增强学习的自觉性。首先是自己带头学习、自觉学习。认真系统地学习“三个代表”的重要思想，学习新时期党的路线、方针、政策，不断提高自己的理论水平、政策水平、科学文化水平、法律水平以及业务工作能力，特别要注意提高运用理论知识指导实践工作的能力。通过学习，进一步坚定共产主义理想和建设有中国特色的社会主义信念。