发改委开展深入学习实践科学发展观动员大会讲话

编者按：本文主要从充分认识开展学习实践活动的重大意义，切实增强学习实践的自觉性；认真落实学习实践活动的要求和各阶段任务，确保活动取得实效；加强领导、精心组织，确保学习实践活动扎实有序开展，取得实效几个方面进行阐述。其中，主要内容包括：科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想。领导班子、党员干部的政治觉悟、综合素质、工作作风的是好的，是基本上符合科学发展观要求的。任务实效，学习实践活动的指导思想、学习实践活动的主要原则、学习实践活动的目标要求、开展学习实践活动要求解决的重要问题。组织实效，加强组织领导，层层抓好工作任务落实、突出实践特色，讲求活动实效，加快推进各项工作、深入调查研究，广泛听取意见、坚持统筹安排，做到两不误、两促进、要坚决防止走过场，务求取得实效等。具体材料请详见：

同志们：

今天召开这次全委党员干部大会的主要任务是，认真贯彻落实中央、省委、市委关于开展深入学习实践科学发展观活动的部署和要求，对我委开展深入学习实践科学发展观活动进行具体安排，并对学习实践活动提出目标要求。

当前全党正在开展深入学习实践科学发展观活动，是党的十七大作出的一项重大战略部署。今年2月—8月，按照中央部署，江苏省等23个单位开展了学习实践活动试点，取得了积极成效，为这项活动在全党展开创造和积累了宝贵经验。9月14日，中共中央下发了《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》。9月19日，中央召开全党深入学习实践科学发展观活动动员大会暨省部级主要领导干部专题研讨班，、、、李源潮等中央领导同志作了重要讲话。对开展学习实践活动提出明确要求。省委对学习实践活动非常重视，成立了由张文岳书记任组长，陈政高省长、骆琳副书记等6位省委常委任副组长的省委学习实践科学发展观活动领导小组，制定了《中共辽宁省委关于开展深入学习实践科学发展观活动的实施意见》，对全省开展深入学习实践科学发展观活动工作进行了全面部署，并明确提出省直单位在开展第一批学习实践活动时，把*作为学习实践活动的唯一市级试点单位同步开展活动，为明年第二批市、县(市、区)开展学习实践活动趟好路子、积累经验。市委对搞好学习实践活动试点工作高度重视，10月9日，专门召开市委常委扩大会议进行研究部署，成立了由薛书记任组长、7位市委常委任副组长的市委学习实践科学发展观活动领导小组。昨天下午，市委又召开了全市深入开展学习实践科学发展观活动动员大会，市委书记薛恒同志作了重要讲话，我们要认真学习薛书记的讲话，把薛书记讲话精神贯穿这次学习实践活动的始终。我委是第一批活动的市直属单位之一。委党组高度重视这项活动，召开了两次党组会，传达中央、省市委要求，并就我委学习实践活动实施方案和党组学习方案进行了认真研究安排。我们要按照市委统一部署，在市委指导协调组的指导下，认真开展好我委的学习实践活动。

下面，我代表委党组就如何开展这次学习实践活动，讲三点意见。

一、充分认识开展学习实践活动的重大意义，切实增强学习实践的自觉性

科学发展观是马克思主义关于发展的世界观和方法论的集中体现，是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论，是马克思主义中国化的最新成果，是中国特色社会主义理论的重要组成部分，是我国经济社会发展的重要指导方针，是发展中国特色社会主义必须坚持和贯彻的重大战略思想。在全面建设小康社会、发展中国特色社会主义的伟大实践中，科学发展观越来越显示出其强大的真理力量，成为全党、全社会的基本共识和自觉行动，越来越得到全国人民的衷心拥护。用科学发展观这一理论来武装党员干部，将会使我们的思想观念产生一个新的飞跃。对于党的建设、干部队伍建设、中国特色社会主义建设，其影响和作用是十分巨大和深远的。

开展学习实践活动，是全党政治生活中具有深远意义的一件大事，是我委当前和今后一个时期的首要政治任务。发改委作为综合经济管理部门，肩负着推动我市经济社会又好又快发展的繁重任务，推动科学发展是我们的神圣职责，促进社会和谐是我们的历史使命。从总体上说，我委领导班子、党员干部的政治觉悟、综合素质、工作作风的是好的，是基本上符合科学发展观要求的。但也要清醒地看到，我们的思想观念、工作措施、操作能力与履行好职责、当好参谋助手、开创发展改革工作新局面的要求相比，与贯彻落实科学发展观、实现*跨越式发展的要求相比，还有差距。在准确把握科学发展观的理论体系、科学内涵、精神实质和根本要求上还需要下一番功夫，在用科学发展观指导实践推动工作，特别是在新的时代条件、新的宏观背景下，如何进一步抢抓机遇、争取资金、招商引资、狠抓大项目落地等方面还有不少难题亟待破解，在正确认识和把握*市市情、正确认识和把握发展规律，形成促进科学发展的体制机制上还需要作艰苦的探索。面对经济全面转轨、社会深度转型，体制改革不断深化，对外开放不断扩大，发展改革工作面临的许多新课题、新任务、新挑战，都要求我们跳出过去的框框、定势，摆脱不合时宜的经验、习惯做法和惯性思维，以开阔的视野、战略的眼光、宽广的胸襟、开放的思维、全新的思路去探索、去推动、去创新。因此，开展学习实践活动，对我们来说是一个难得的契机，是继续确保我市各项事业发展良好势头和旺盛活力的强大动力，是对领导班子和领导干部执政能力和领导水平的大促进、大提高。我们一定要把思想统一到中央、省市委决策上来，以认真负责的态度、改革创新的精神、求真务实的作风，解放思想，积极探索，大胆实践，创造性地开展好学习实践活动，努力做到结合实际创特色、实事求是有亮点、开阔思路出经验、扎扎实实出成效，向市委交上一份满意的答卷。

对这次学习实践活动的重大意义，总书记精辟地概括为三个“迫切需要”；省委张文岳书记从四个“高度”,深刻阐述了开展学习实践活动的重大意义；薛书记在动员大会上从三个方面深刻阐述了开展学习实践活动的重要性和必要性。对中央、省市委领导同志的讲话，我们一定要认真学习、深刻领会。我们一定要从全局和战略的高度，从应对新形势新挑战、实现发展和改革工作科学发展的高度，从提高领导科学发展和促进科学发展的能力、更好地肩负起党和人民赋予的重要职责的高度来充分认识，以高度的政治责任感把这项工作抓好。要以这次学习实践活动为契机，努力在对科学发展观的认识上取得新突破，努力在构建有利于发展和改革工作科学发展的方法措施上取得新进展，努力在作风建设上取得新成效，以保证切实履行好我委的工作职责、社会责任和历史责任。广大党员干部要积极投身到学习实践活动中来，努力在活动中增强党性、提高素质，更好地在推动科学发展、促进社会和谐的实践中发挥先锋模范作用。

二、认真落实学习实践活动的要求和各阶段任务，确保活动取得实效

我们要全面把握深刻理解这次活动指导思想、主要原则和目标要求，认认真真地完成好上级提出的“规定动作”，确保学习实践活动取得实效。

（一)学习实践活动的指导思想

根据中央省市委部署，结合我委实际，开展学习实践活动的指导思想是：要高举一面旗帜，就是高举中国特色社会主义伟大旗帜；要突出一个主题，就是突出科学发展这个主题；要围绕一个总要求，就是围绕党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠这个总要求；抓住一个载体，就是抓住“抓项目、促发展，抓民生、促和谐”这个实践载体；要明确四个着力点，就是着力转变不适应不符合科学发展观要求的思想观念；着力解决影响和制约*经济社会发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；着力构建有利于科学发展的体制机制；着力提高领导科学发展、促进社会和谐的能力，使我委各项工作和党的建设更加符合科学发展观的要求，真正用科学发展观指导发展实践、破解发展难题、检验发展成效，努力实现*跨越式发展和全面振兴。

（二）学习实践活动的主要原则。

学习实践活动以委领导班子和党员领导干部为重点，全体党员参加。在学习实践活动中，要坚持四条原则：

一是解放思想

二是突出实践特色

三是贯彻群众路线

四是正面教育为主

(三)学习实践活动的目标要求

1、提高思想认识。进一步转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念。特别是要深刻理解强调科学发展不是不发展，不是慢发展，而是又好又快发展，实现全面协调可持续发展，努力把全委党员干部群众的思想认识统一到科学发展观的要求上来。

2、解决突出问题。紧紧抓住群众反映的突出问题，务求在解决难题办实事上实现新突破；紧紧抓住影响和制约科学发展的突出问题，务求在又好又快发展上实现新突破；紧紧抓住党员干部党性党纪方面群众反映强烈的突出问题，务求在转变作风、提高能力上实现新突破。

3、创新体制机制。着眼于推进重点领域和关键环节改革，着眼于解决加快发展面临的一些深层次矛盾，着眼于建立保障跨越式发展和全面振兴的长效机制，为推动科学发展提供有力的制度保障。

4、促进科学发展。坚持好字优先、好中求快的发展方针、紧紧抓住东北振兴和沿海开放的双重机遇，按照城市的发展定位和战略目标，坚持大开放，狠抓大项目，构建大旅游，营造大环境，全面实现我市跨越式发展的战略目标。

要注重实效：在解放思想上要有新收获，在*如何发展、发展方向、差距在哪里等方面要有新收获，进一步理清工作思路，进一步明确工作目标，进一步统一思想。在思想作风建设上要有新收获，使大家进一步振奋精神，增强加快发展的危机感和紧迫感。在班子、队伍、党员建设方面要有新收获，提高素质，加强党风廉政建设，提高战斗力。在服务民生方面要有新收获，多渠道征求百姓意见，加紧解决群众最关心、最直接、最迫切的问题。

（四）开展学习实践活动要求解决的重要问题

1、着力解决科学发展信心不足、发展思路不清、发展方式落后、发展质量不高、发展后劲不足等问题。

2、着力解决执政为民意识淡薄，对民生问题特别是困难群众的疾苦关注不够，对群众合法权益维护不够，对社会和谐稳定重视不够等问题。

3、着力解决全局意识不强，不能妥善处理局部利益和整体利益、个人利益和集体利益、当前利益和长远利益的关系等问题。

4、着力解决党性不强、党风不正、执行党纪不严，在世界观、人生观、价值观和权利观、地位观、利益观方面存在的问题。

解决问题要突出重点，坚持什么问题存在就解决什么问题，什么问题突出就解决什么问题，多为人民群众办看得见、摸得着、促进科学发展的实事。

三、加强领导、精心组织，确保学习实践活动扎实有序开展，取得实效

（一）加强组织领导，层层抓好工作任务落实

这次学习实践活动分三个阶段：学习调研阶段、分析检查阶段、整改落实阶段。时间大致从2008年10月至2009年2月底。

委里成立学习实践活动领导小组，下设办公室，委党组书记、主任是第一责任人，分管领导是直接责任人，其他党员领导干部要结合各自分工抓好有关工作的落实。党组成员要积极参加所在支部的活动，结合各自分工建立联系点，努力把联系点建成学习实践活动的示范点。党员干部要带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实，并建立联系点，发挥以点带面的作用。要把党员领导干部抓学习实践活动的情况纳入工作考核内容。确保学习实践活动严格按照上级要求组织实施。

(二)突出实践特色，讲求活动实效，加快推进各项工作

各支部要充分发挥堡垒作用，紧密结合各自实际，大胆实践，创新方式方法，确保广大党员全程参加，防止走过场。突出实践性是这次学习实践活动的显著特点。我们在活动中，要紧扣工作实际来深化学习，在找准问题、切实解决问题、建立长效机制上狠下功夫，把是否真正推动了实际工作，是否真正解决了工作中存在的突出问题，作为衡量这次学习实践活动成效的一个重要标准。在这次学习实践活动的准备阶段，我委从工作发展实际出发，在广泛征求意见和调查研究的基础上，确立了工作方案，力求通过学习实践活动，使广大党员干部牢固树立“依法行政、服务大局、围绕中心、突出重点、求真务实”的工作方针，认真履行职责。要注重做好结合文章，把年初以来我市开展的解放思想大讨论、献策*、新区建设等有机结合；要和当前工作紧密结合，在抓开放、发展的实践中深化学习，以学习实践活动推动改革发展；要与*的实际和我委的实际相结合，找差距、定目标。

（三）深入调查研究，广泛听取意见

在这次学习实践活动中，要深入开展调查研究，充分听取各方面的意见和建议。开展专题调研，发动群众，认真剖析问题产生的主客观原因，制定具体整改措施，切实做到边学习、边总结、边提高，营造积极奋进、团结向上的氛围，更好地从理论和实践的结合上加深对科学发展观的认识和践行。

（四）坚持统筹安排，做到两不误、两促进

当前，我委工作任务十分繁重。我们一定要统筹兼顾、合理安排，把这次学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把开展好学习实践活动和做好各项工作有机结合起来。各单位和广大党员干部要两手抓、两不误、两促进，在提高工作质量和效率上下功夫，做到既保证业务和各项工作的顺利开展，也保证学习实践活动的进度和效果。要把学习实践活动的成效体现到更好地完成当前工作，更好地抓好争取资金、招商引资、狠抓大项目落地，用推动工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

（五）要坚决防止走过场，务求取得实效

这次学习实践活动组织开展的好坏，是对我委党员干部的一次考验。我们一定要按照中央、省市委的部署要求，认真完成好“规定动作”，并结合我委实际做好安排，坚决防止走过场、图形式。把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题，完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，坚持进度服从质量，确保活动取得实效。

我们坚信，在市委的正确领导下，在市委指导协调组的具体指导下，我们以更加昂扬的精神状态，更加务实的工作作风，扎扎实实开展好深入学习实践科学发展观活动。把活动成效转化为推动工作的强大动力，全面完成市委、市政府交给我们各项工作任务，为开创我委工作新局面而努力奋斗。