城建局学习实践科学发展观动员讲话

一、周密部署，统筹安排，认真完成了分析检查阶段的各项任务

（一）基本情况

1、及时转段动员，继续深化学习。在全市召开深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段转段动员会后，我局及时传达会议精神，认真组织学习，于5月7日召开了全局深入学习实践科学发展观活动分析检查阶段转段动员会，局党委班子全体成员出席，会议还邀请了市委学习实践科学发展观第十指导检查组莅临指导。

我局把学习贯彻整个活动的始终，做到学习理论不断，学习劲头不减。在第二阶段，我局继续深化学习，局机关每周集中学习一次，且要求局属各单位每周集中学习不少于一次。深入学习科学发展观的博大精神，进一步加深了对科学发展观深刻内涵、精神实质和基本要求的理解和把握，坚定科学发展观的信念；进一步解放全局广大党员干部的思想，转变个人不适应、不符合科学发展要求的思想观念，把思想统一到推动城管工作科学发展、构建和谐城管和实现城市管理工作“月月有变化、一年大变化”行动上来；进一步理清以科学发展观为指导的工作思路，创新工作方法，不断开创城市管理工作新局面。

2、广泛征求意见，认真梳理汇总。围绕推进科学发展观主题和提高城市管理水平，我局采取多种形式，开门纳谏，广泛征求意见和建议。第二阶段以来，我局向人大、政协、市直各单位和局属各单位发放120余份征求意见函，并召开征求意见专题座谈会，对我局开展深入学习科学发展观活动和领导班子及成员广泛征求意见和建议。

6月4日上午，我局邀请市人大、市委组织部、市纪委、市人事局等单位同志，西市八角塘社区居委会、东市街道中山路社区居委会等基层干部群众，大通燃气工程有限公司等服务对象和文明义务督导员代表，*、铅山等县（市）城管局代表及局下属单位党员干部代表共35人组织召开了学习实践科学发展观活动征求意见座谈会，会上各位代表在对我局工作给予充分肯定的同时，提出了许多宝贵意见建议，我局一一作了认真梳理汇总，为下一步整改落实打下了良好准备。

3、深刻剖析查摆，组织群众评议。

（1）召开领导班子民主生活会。针对征求到的意见和建议，局党委班子成员开展了相互谈心交心活动，取得了很大成果，并认真撰写民主生活会发言材料；为召开领导班子专题民主生活会作了精心准备工作。6月8日下午，我局召开学习实践科学发展观领导班子专题民主生活会，党委班子全体成员出席，局机关各科室负责人及局属单位负责人列席会议，市委学习实践活动领导小组指导检查十组成员到会作了指导。会上，班子各成员对照科学发展观的要求，联系城管工作实际，结合各自分管的工作，本着实事求是、有利于改进工作、有利于团结的原则，认真总结各自所做的主要工作，开展批评与自我批评，积极查找问题，深刻剖析原因，并根据查摆出来的问题，明确下一步整改方向和措施。

（2）形成高质量的领导班子分析检查报告。撰写领导班子分析检查报告，这是分析检查阶段的中心环节，是整改落实的依据和方向。在学习调研、“解放思想”大讨论取得成果的基础上，结合广泛征求到得意见和建议，根据民主生活会认真总结城管工作中存在的突出矛盾和突出问题，查摆贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题，以及深刻分析形成问题的主观、客观原因，形成了高质量的领导班子分析检查报告。

（3）组织群众评议。我局以书面的形式，向部分市直单位、局属单位和基层干部群众和服务对象代表征求对我局领导班子分析检查报告的评议意见和建议，着重从我局对科学发展观的认识深不深、查找的问题准不准、原因分析透不透、管理思路清不清、工作措施行不行等方面对分析检查报告进行客观认真地评议。

（二）主要成效

1、提高思想认识，坚定科学发展的决心。通过第二阶段转段动员和深化学习，全局党员干部进一步提高了思想认识，增强了深入开展学习实践活动的紧迫感和使命感。同时，因为城市管理工作涉及面广，工作难度大，我们城管工作还存在这样那样的困难和问题，但是，经过批评与自我批评，深入分析查摆，我局领导班子进一步认识到用科学发展观指导和推动城市管理工作的重要性，坚定了实现城市科学发展、科学管理的决心和信心。

2、明确整改方向，形成高质量的分析检查报告。通过发放征求意见函、座谈和走访基层等各种有效形式，我局广泛征求到了许多对我局城市管理工作的意见和建议，并进行认真的梳理和汇总，全局党员干部尤其是领导班子深刻认识到我们城市管理工作存在的问题和不足，针对查找出来的问题，明确了下一步整改方向。

在广泛征求意见和建议的基础上，结合城管工作实际，对照科学发展观的要求，我局领导班子对城市管理进行的认真的总结，既总结取得的成绩，又总结存在的问题。根据总结出来的正反两方面的实践经验，我局领导班子成员积极开展相互谈心交心活动，有效地增强领导班子的战斗力和凝聚力。在民主生活会上，班子各成员勇敢面对问题，开诚布公，开展批评与自我批评，认真查找问题，深刻分析主客观原因，进一步明确下一步努力方向和目标，并提出了切实可行的措施，从而形成了高质量的领导班子分析检查报告。

3、践行科学发展，实现城管工作大提升。通过一系列的学习、座谈、交流，全局系统形成出干事业谋发展的良好氛围，全局党员干部决心要牢固树立艰苦奋斗的思想，大力弘扬无私奉献的敬业精神，自觉践行科学发展观；以严谨求实的科学态度，求真务实的工作作风，说实话，办实事，求实效，务实绩，心往一处想，劲往一处使，全力推动城市管理工作“月月有变化，一年大变化”。目前，我局城市管理工作呈现出良好的发展势头。

（1）市容市貌科学化管理有序推进。一是开展创建达标路和示范路活动。从5月中旬起，我局在城区主干道中山路、五三大道、滨江路、凤凰中大道、抗建南路、紫阳大道、赣东北大道和带湖路开展创建达标路和示范路活动，并取得了初步成效。二是开展人行道车辆乱停乱放活动。为提升城市形象，进一步缓解城区交通压力，方便市民出行，体现“市民是城市的主人”这一理念，从5月中旬起，我局在城区主干道开展整治人行道车辆乱停乱放活动，通过对人行道停车位进行划线，规定摩托车、非机动车必须在线内整齐停放；同时，加强日常巡查和管理力度，加大对广大市民和沿街经营户的宣传力度，对人行道车辆乱停乱放行为进行及时教育、劝导。三是促使沿街门店单位履行“门前屋后三包”责任。从6月8起，我局陆续在城区中山路、五三大道、滨江路、凤凰中大道、抗建南路、紫阳大道、赣东北大道和带湖路8条达标路和示范路共3700余户沿街门店、单位签订《“门前屋后三包”责任书》，促使沿街门店单位自觉履行门前屋后包卫生、包绿化、包秩序“三包”责任。为切实让沿街门店单位落实“门前屋后三包”责任，我局将加大日常巡查力度，加强对临街门店、单位的宣传教育。对于多次上门宣传教育仍没有履行“门前屋后三包”责任的门店、单位，我局将依法予以行政处罚。

（2）我局民生工程进度加快。截止6月底，我局负责的198处下水道清改工程已全部结束，为老百姓解决了实实在在的下水道堵塞老大难问题，有效地提高城市宜居指数和市民幸福指数，获得市民的一致称赞。我局负责的其他民生工程建设进度良好。

（3）城区环境卫生继续改善。为进一步改善中心城区环境卫生，提高城市宜居指数，推动城市管理“月月有变化”，4月底开始，我局在城区开展清理卫生死角工作。目前，我局对城区23处卫生死角实施了清理，共清理161车生活垃圾和装潢建筑垃圾，总量达600余吨，切实改善了城区环境卫生。

（4）违法建筑整治活动深入开展。

二、突出重点，力求实效，确保通过整改提高工作质量

整改落实阶段将持续一个多月，到8月上旬结束,主要分为制定整改落实方案和集中解决突出问题两个环节。这个阶段，是学习实践科学发展观活动的最后一个阶段，也是整个学习实践活动的着眼点和落脚点。因此，我们要充分认识做好这一阶段工作的重要意义，把思想和行动统一到市委的要求上来，高标准启动，严要求推进，高质量落实，努力在解决实际问题、完善体制机制上取得新突破、新成效。

（一）要切实增强做好整改落实阶段工作的紧迫感

今年我局第一次提出了城管工作“月月有变化，一年大变化”的年度总体目标，为此我们要更加自觉地把学习实践活动放在城市管理发展大局中来谋划、来推进。要继续把理论学习贯穿始终，深入学习和领会省、市有关会议和文件精神，联系城管工作实践认真贯彻落实省委提出的“三保一弘扬”目标要求，扎实推动*城市管理事业的健康快速发展。

（二）要突出重点，制定好整改方案

制定整改方案，是整改提高阶段的一个基础环节。我们要以分析检查报告为依据，结合实际情况，对照查找出来的问题，重点针对与科学发展观要求不相符的突出问题、与新形势新任务不适应的突出问题、影响和制约城管工作科学发展的突出问题，研究制定整改方案。

（三）要抓住突出问题，搞好集中整改

要根据整改落实方案，立足城管工作实际，进一步明确工作思路、工作方向、工作方法，集中力量解决一些影响和制约科学发展的突出问题，办一些群众看得见、摸得着的实事好事。

（四）坚持标本兼治，不断深化整改

要彻底解决问题，就必须联系实际，标本兼治。在整改落实的过程中，既要着眼长远，又要立足当前；既要抓好集中整改，使广大群众真正感受到学习实践活动带来的新变化新气象，又要实现整改经常化和制度化，达到改进工作、促进科学发展的目的。要以高度的政治责任感，加快城管体制机制创新，着力构建有利于科学发展的体制机制，形成促进城管工作较快发展的制度体系和长效机制。针对查摆出来的问题，要着重从制度上找原因。要对现有的规章制度进行系统清理，该废止的要及时废止，对需要完善的要及时修订完善。同时，要保障制度执行力，确保各项制度行得通、管得住、用得好。

三、强化领导，狠抓落实，确保圆满完成学习实践活动工作任务

整改落实阶段是整个学习实践活动见成效的重要阶段。我们一定要充分认识整改落实工作的重要性，精心组织，狠抓落实，巩固和扩大学习实践活动的成果，把学习活动不断推向深入。这里我再提四点要求：

（一）提高思想认识。整改落实阶段要求高、时间紧、任务重，群众关心，党员关注，为此，局机关各科室和下属各单位要充分认识这一阶段工作的重要性，克服活动后期可能出现的松懈情绪、厌倦心理，进一步增强紧迫感和责任感，在巩固前两个阶段工作成果的基础上，认真抓好各项任务的落实，坚持高标准、严要求，努力把各项工作抓紧、抓实、抓好，确保善始善终，防止虎头蛇尾。

（二）深化理论学习。要认真查找学习不够深入的地方，对前期的学习情况进行一次“回头看”，将深入学习、提高思想认识贯穿学习实践活动始终。广大党员干部要在继续深化规定篇目的学习的同时，结合城管工作需要，注重对社会管理、经济金融、法律法规等方面知识的补充。要通过理论学习，真正把思想和行动统一到市委的要求上来，自觉用理论学习成果指导城管工作实践。

（三）强化组织领导。局学习实践活动领导小组办公室将进一步加强组织领导、统筹安排、督导检查，确保各项工作顺利展开、落到实处；广大党员领导干部要进一步发挥表率作用，带头落实整改措施，进一步转变作风，改进工作，提高效率，推动整改落实阶段工作的扎实开展。同时，还要继续加大宣传力度，营造良好的活动氛围。

（四）力求统筹兼顾。要坚持统筹兼顾，切实把握好时间，掌握好进度，处理好工学矛盾，科学安排各项工作，把学习实践活动激发出来的精神力量转化为强大的工作动力，切实找准学习实践活动与当前工作的结合点，用学习实践活动的深入推进来带动和促进各项工作，用各项工作的圆满完成来体现和衡量学习实践活动的成效，真正做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动是各级党组织和广大党员、干部义不容辞的政治责任。我们要紧跟市委的统一部署，实实在在做好整改落实阶段的各项工作，努力实现“党员干部受到教育、城市管理更上水平、广大群众得到实惠”的目标，为推动城市管理工作科学发展、和谐发展、又好又快发展作出积极贡献！