教育局长学习实践科学发展观发言提纲

一、对科学发展观的认识

树立和落实科学发展观，我们必须首先弄清弄懂科学发展观的内涵，这是用科学发展观指导工作的前提。

科学发展观是同马克思列宁主义、思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想既一脉相承又与时俱进的科学理论；是党的新一届中央领导集体根据中国实际和改革开放的实践提出来的，切合当代世界发展趋势的一种新的发展观；是指导全面建设小康社会、加快推进社会主义现代化建设的强大的思想武器。深刻理解科学发展观的内涵，我认为，要把握以下几点：

1、科学发展观的第一要义是发展。离开发展，就无所谓发展观。坚持科学发展观，其根本着眼点是要用新的发展思路实现各项工作和事业更好更快发展。

2、以人为本是科学发展观的核心。以人为本是立党为公、执政为民的本质要求。坚持以人为本，就是要以实现人的全面发展为目标，从人民群众的根本利益出发谋发展、促发展，让发展的成果惠及人民群众。

3、以经济建设为中心是科学发展观的前提。树立和落实科学发展观，必须纠正重经济指标，轻社会进步；重物质成果，轻人的价值；重眼前利益，轻长远发展的观念。我们必须在坚持经济建设这个中心的基础上，来统筹各方面，促进全面发展。

4、“五个统筹”是科学发展观的根本要求。我们要统筹城乡发展、统筹区域发展、统筹经济社会发展、统筹人与自然和谐发展、统筹国内发展和对外开放，促进生产力和生产关系、经济基础和上层建筑相协调，促进经济、政治、文化建设协调发展。

5、制度建设是科学发展观的重心。树立科学发展观，根本在于解决体制、制度问题。科学发展观同时也是科学的改革观。因此问题不仅在于我们“要”以人为本，“要”全面、协调、可持续的发展，更重要的是必须着眼于“怎样”实现这一要求。这就要靠体制改革，制度创新。

联系教育的实际，贯彻落实科学发展观，实现教育又好又快发展，我认为，一定要从单纯追求升学率转变到注重学生素质的全面发展上来；一定要从只注重学校硬件建设转变到注重软件建设上来；一定要从只注重扩大教育规模转变到抓好学校内涵发展、提高教育质量上来。教育是一项长期而复杂的培养人的工作，如果只追求一时发展，缺乏长远观念，就不能实现教育健康、可持续发展。因此，我们必须在更高层面上进一步解放思想、创新观念，更加务实地看待和分析教育所面临的形势和任务，正确把握规律，不断创新思路，积极破解难题，才能使我区教育步入科学发展的轨道，使“强区更强”。

二、落实科学发展观存在的问题

学习实践科学发展观是为了更好地增强意识、提高能力、改进工作，促进发展。按照区委和宣教机关党委开展学习实践科学发展观活动第二阶段的工作要求，通过参加动员大会、集中学习、自学、听报告、听讲座等活动，我认真剖析，查找了自身存在的突出问题：

1、深入学习上有差距。多年来，自己虽然注重了政治和业务学习，但总感到在学习的深入性和系统性上还有很大不足，存在时紧时松的现象，对新知识、新思维掌握不多，了解不透，对教育可持续发展战略的认识不足。同时，在运用理论指导和促进工作上也存在着较大差距。其原因主要是对理论学习的认识不够，认为理论是务虚的，能了解大概就可以了，满足于一知半解。

2、改革创新上有差距。教育工作涉及面广，事务繁多，平时把主要精力都投入到抓工作上，在一定程度上影响了静心思考的时间，总是忙于事务，就忽略了学习，面对新情况、新问题，视野不够开阔，解决问题的方法缺乏创新。

3、自身建设上有差距。虽然注重加强自身建设，注重各种场合严格要求自己、管住自己，但有时也有随大流的思想。由于近年来我区教育工作一直走在全市前列，已创建成为省教育强区，存在一定的自满情绪，认为只要循规蹈矩，按部就班就行了，思想解放的力度还不够大。

三、用科学发展观指导教育工作的思路

近几年来，我区教育虽然在资源整合、队伍建设、规范化学校建设、普及高中阶段教育、提升教育教学质量等方面取得了突出成绩，去年10月成功创建成为了省教育强区，得到了省、市的充分肯定，但与科学发展观的要求相比，与先进地区相比，我区教育现代化程度、名师队伍、学校精细化管理、高中阶段教育普及率等方面仍有较大的差距，教育发展水平和质量还不能完全满足人民群众日益增长的对优质教育的需求。作为教育局局长，我深感责任重大。面对新的起点，新的挑战，我将牢固树立认真落实科学发展观，切实履行职责，进一步解放思想，拓宽工作思路，创新工作方式方法，以办好人民满意的教育为己任，围绕区委、区政府的中心工作，紧密联系实际，创造性地开展好各项工作，促进惠阳教育又好又快发展。

1、切实加强学习，进一步解放思想。要努力加强学习的自觉性，学习政治理论和业务知识。在学习中，做到有目的，有方向，学会思考和运用。当前，我区教育事业的发展空间还很大，我们要认清形势，进一步解放思想，通过新一轮思想大解放，推动新一轮大发展。在今后一段时期，教育部门要根据十七大提出的建设人力资源强国这一目标，充分认识教育在全区现代化建设中的基础性、先导性、全局性的战略地位，承担起培养人才的重任。具体要落实好“六个克服”和“六个增强”：一要克服骄傲自满情绪，增强忧患意识，推进惠阳教育现代化建设；二要克服部门本位主义思想，增强服务大局意识；三要克服片面狭隘的教育发展观，增强科学发展意识；四要克服封闭保守的陈旧观念，增强改革创新意识；五要克服急功近利的行为，增强打基础增后劲意识；六要克服不思进取的精神状态，增强奋发有为意识。

2、围绕重点工作，力求实现新的突破。我们要围绕市教育局提出的今年教育工作重点，结合我区教育实际，坚持科学发展，进一步分析研究解决问题的具体措施，力争在以下几个方面实现新的突破：一是普及和提升高中阶段教育。要根据惠州市的部署和我区普及和提升高中阶段教育实施方案，创新工作思路，拓展教育资源，进一步提升高中阶段教育普及率，全面完成惠州市下达的“普高”工作任务，确保我区今年通过普及高中阶段教育的达标验收。二是推进依法治校工作。通过开展“依法治校年”活动，在全区教育系统强化法治观念，进一步规范教育行为，树立我区教育的良好形象。三是加强师德师风建设。我局把今年定为“师德规范年”。通过在教育系统开展师德规范建设活动，进一步规范教师职业道德行为，提高教师队伍素质，优化教育发展环境。四是进一步巩固创强成果。今年，我们要开展平潭镇创建教育强镇工作，力争年底前把平潭镇创建成省教育强镇，实现我区“镇镇皆强镇”的目标；同时，要加快学校内涵发展，推进教育信息化、现代化建设。

3、完善制度建设，强化教育管理。针对我区教育管理体制和工作机制中与科学发展不适应的地方，进一步加大体制改革攻坚力度，大胆探索和加快构建有利于我区教育科学发展的体制机制。进一步深化基础教育体制改革，合理配置公共教育资源，特别是向农村学校倾斜，促进教育公平；进一步深化办学体制改革，大力发展职业教育，规范发展民办教育；进一步完善学校内部管理体制，建立健全现代学校规章制度；进一步深化学校人事分配制度改革，着力健全用人机制和考核机制，继续实行教师公开招考制度，大力推行绩效工资改革，不断完善考核评价办法及相应的配套措施。通过制度建设和体制创新，促进我区教育健康、有序发展。

4、加强行风建设，解决教育热点、难点问题。要增强宗旨意识、服务意识，切实解决好人民群众关注的教育热点、难点问题。当前，人民群众关注的教育热点、难点问题主要有城区学位不足、贫困生及外来工子女就学难、教育收费等方面。我们要紧紧围绕“关注每一个学生、办好每一所学校”这一目标，进一步健全家庭经济困难学生资助政策体系，落实好外来工子女就读政策；进一步规范教育收费行为，加大教育乱收费查处力度；进一步完善淡水第八小学和区职业技术学校后续建设工程，推进中山中学1栋综合楼扩建工程，迁建淡水成人文化技术学校，扩充淡水城区中小学学位。通过上述措施，推进教育行风建设，树立惠阳教育良好的形象，努力提高人民群众和社会各界对教育的满意度。