工业局长在科学发展观动员大会讲话

一、充分认识学习实践活动的重大意义和紧迫性

科学发展观是我国经济社会发展的重要指导方针。开展深入学习实践活动，是用中国特色社会主义理论武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求。

（一）深入学习实践活动，首先要全面领会科学发展观的精神实质和科学内涵。科学发展观是以同志为总书记的党中央，立足社会主义初级阶段基本国情，总结我国发展实践，借鉴国外经验，适应新的发展要求做出的科学论断，是马克思主义中国化的最新成果。

科学发展观的第一要义是发展。离开了发展，就无所谓发展观。发展是解决中国一切问题的“总钥匙”。科学发展观决不是要限制发展，也不是不计代价、竭泽而渔的发展，而是注重质量和效益的发展，全面协调可持续的发展，经济社会又好又快发展以及人的全面发展。

科学发展观的核心是以人为本。就是要把人民的根本利益作为一切工作的出发点和落脚点，不断满足人们的多方面需求，解决好民生问题。尊重人民的主体地位，发挥人民的首创精神，保障人民的各项权益，做到发展为了人民，发展依靠人民，发展成果让人民共享。

科学发展观的基本要求是全面协调可持续。就是着力解决制约经济社会发展的资源、环境、人口、安全生产等突出问题，实现发展速度和结构质量效益相统一，工业发展和人口资源环境相协调，建设资源节约型、环境友好型社会，实现节约发展、清洁发展、安全发展。

科学发展观的根本方法是统筹兼顾。要坚持“五个统筹”，统筹城乡发展、区域发展、经济社会发展、人与自然和谐发展、国内发展和对外开放。在各项工作部署和安排上，要处理好中央和地方、政府宏观调控和市场机制等重大关系，解决好各种复杂矛盾和问题，既总揽全局、统筹规划，又要抓住牵动全局的主要工作、事关群众利益的突出问题，着力推进，重点突破。

（二）深入学习实践活动，要深刻理解走中国特色新型工业化道路的历史使命。科学发展观既是重大理论问题，也是摆在我们面前的重大实践问题。具体到我们工业经济局，加速推进新型工业化进程是贯彻科学发展观最重要的内容。

走新型工业化道路，就是要坚持科学技术是第一生产力，把经济发展建立在科技进步的基础上，带动工业化在高起点上迅速发展；坚持注重经济发展的质量和效益，优化资源配置，提高投入产出效率和经济回报；坚持推广应用先进适用技术，千方百计提高能源资源利用效率，突破能源资源约束；坚持防治污染、保护生态环境，使经济建设和生态建设和谐发展；坚持以人为本，提高劳动者素质，充分发挥人力资源优势，注重改善民生，保障劳动者生命和健康安全。

（三）开展学习实践活动，还要深入认识当前国内外形势的发展变化对党的建设的新要求。国际国内环境正在发生深刻变化，我们既处于一个重要的发展时期，又处在面临困难和挑战较多的时期。近年来，通过大力实施“兴工强县”、“兴工旺商”战略，全县工业发展速度较快，势头较好，为经济社会发展做出了重要贡献，已成为我县经济发展的主导力量、财政收入的主要来源、增加劳动就业的主要渠道。但从总体上看，我县工业发展中存在着小企业多、规模企业少，大路产品多、名牌产品少，传统产业多、高新科技产业少等问题，工业总量小，占gdp的比重低，工业化水平落后于全国、全省平均水平，并且差距有进一步拉大的趋势。对此，我们必须引起高度警觉，要保持清醒的头脑，充分认识到工业发展对实现xx新崛起的极端重要性，切实增强推进新型工业化的责任感和紧迫感，形成推进新型工业化的共识，通过推进新型工业化，实现全县经济社会跨越式发展。

二、认真落实实施方案，着力解决突出问题

我局的深入学习实践科学发展观活动实施方案，是局党委根据县委要求，结合我局实际，在反复研究、广泛征求意见的基础上提出来的。实施方案总体上符合我局实际，具有较强的针对性、可行性。落实实施方案，要重点把握好以下四个方面。

（一）牢牢把握学习实践活动的指导思想和目标要求。

指导思想：高举中国特色社会主义伟大旗帜，深入学习实践科学发展观，进一步解放思想、实事求是、改革创新，着力转变不适应、不符合科学发展要求的思想观念；着力解决工业经济发展中影响和制约科学发展的突出问题，以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题；着力完善健全工业经济运行调控和服务机制。

主要目标：一是提高思想认识，按照科学发展观要求解放思想、转变观念，在科学发展重大问题上形成共识。二是解决突出问题，解决影响和制约工业经济发展的突出问题。三是创新体制机制，着重建立健全推动科学发展的体制机制，营造良好政策制度环境。四是促进科学发展，把取得科学发展的实效作为活动的出发点和落脚点，努力促进又好又快发展。通过学习实践活动，使党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠。

基本原则：一是坚持解放思想，使思想和行动更加符合实事求是的思想路线，更加符合经济发展规律、党的执政规律。二是突出实践特色，紧紧围绕科学发展主题，结合实际确定活动的实践载体，促进各项工作。三是贯彻群众路线，充分发扬民主，认真听取群众意见，把群众满意度作为评价的重要依据。四是正面教育为主，实事求是剖析问题，客观总结经验，既高标准、严要求，又保持好党员干部的发展积极性。

（二）不折不扣完成学习实践活动规定的阶段和环节。

按照县委的统一部署，我局为全县第一批开展学习实践活动单位，时间从2009年3月下旬开始到2009年8月底基本完成。整个活动分学习调研、分析检查和整改落实3个阶段，每个阶段各有3个环节，加上准备和总结测评，实际上有11个环节。实施方案对各阶段、各环节的具体任务和时间都作了安排。11个环节的各项任务，有的是阶段性的，有的则需要贯穿于活动的全过程。比如，深入学习、解放思想、解决问题、完善机制等，要自始至终抓好。

各股室要认真贯彻落实，以领导班子和股室负责人为重点，组织广大党员认真学习、开展评议、积极实践。总的要求，是要按照3个阶段、11个环节不折不扣地完成“规定动作”。要注意把握要点，精心组织，一个步骤、一个环节都不能少，每个内容、每项工作，都要高标准、严要求，以每个环节的高质量保证整个活动的高质量。在学习实践活动中，还要注意讲成本、重实效，防止形式主义，用工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效。

（三）选准学习实践的载体，认真查找存在的问题。

局学习实践活动领导小组经过研究讨论，紧密结合我局实际和行业的特点，一致认为，“加速推进新型工业化，加快实现富民强县”，应该作为学习实践活动的载体。根据我局的工作特色，选定了15个调研课题，在学习实践活动中，要进一步细化和完善实践载体的内容，准确查找影响制约工业经济实现科学发展的矛盾和问题，以及我们自身存在的突出问题，深刻剖析原因，认真制订整改方案，落实工作计划，边学习边整改，力求取得实际成效。

（四）制定落实方案，抓好问题的整改。

在学习实践活动中，要广泛收集反映强烈、通过努力可以解决的突出问题，制定整改落实方案。整改措施要明确责任，明确措施，明确时限，加大解决问题的力度。整改落实情况要向党员、群众通报，接受监督。对那些应该解决，但由于受客观条件限制一时解决不了的问题，也要研究提出支持解决的思路，并向群众和企业主多做宣传解释工作，争取理解和支持。

三、对开展学习实践活动的几点要求

开展学习实践科学发展观活动，顾名思义，一是要学习，二是要实践，这就是贯彻活动全过程的两个重点。

第一要真学。从今天动员会议开始我们局学习实践活动就进入了实施阶段。各股室一定要严格按照县委的部署和局党委的要求，以高度的政治责任感，有序推进，扎实落实。要把学习作为贯穿始终的基础，要做到“五个一”，即人手一套学习教材、每人一本学习笔记、中小企业网站建一个学习网页、局机关设立一个固定专栏、建立一套学习档案。每一位同志都要带着责任、带着使命、带着感情进行学习，制定好学习计划，读好必修书目，做好学习笔记，写好学习体会。要充分利用这一大好时机，自觉调整工学矛盾，自觉克服形式主义，用真心，使真劲，讲实效。

第二要真用。科学发展观是一个理论体系，更重要的价值是运用于实践。要将理论运用到实际工作中，争取在以下五个方面见实效。一是要在党性修养和指导服务水平上有新的作为。不断提高思想认识和理论水平，形成符合科学发展观要求的思想观念、思维方式和价值取向，努力探索创新促进工业企业科学发展的新思路、新方法、新举措、新手段。二是要在提高发展水平上有新的作为。指导工业企业把提高发展的质量、效益与资源节约和环境保护放在更加突出位置，引导广大企业加大结构调整、产品调整力度，加大环境治理力度，增强法制观念，提高创新能力，实现科学发展。三是要在转变企业增长方式上有新的作为。围绕县政府确定的重点产业，搞好结构调整和产业转型，引导中小企业加大科技投入，走“专、新、特、精”发展之路。同时，大力实施“企业成长工程”，推进二次创业、联合创业、互助创业，促进作坊变工厂、个体变企业、企业变集团、大户变巨人，培育一批规模大、科技水平高、市场占有率高、经济效益高的“一大三高”企业。四是要在服务体系建设上有新的作为。以推进全民创业为主线，以破解资金、场地、人才三大制约因素为突破口，着力打造融资担保、创业辅导、人才培训、信息服务、项目争列五大创业服务平台，为中小企业发展提供扎实有效的服务。五是要在加强机关建设上有新的作为。结合开展干部作风建设年活动，通过这次学习实践活动，强化“五种意识”，即科学发展意识、忧患意识、创新意识、全局意识和服务意识，做到两手抓、两不误，推动工作再上新台阶。

同志们，开展深入学习实践科学发展观活动,意义重大,影响深远，我们一定要按照县委的部署和要求,在县委指导检查组的帮助指导下，以饱满的政治热情、求真务实的作风、扎实有效的工作，切实搞好这次学习实践活动，确保取得实实在在的效果,为推动全县经济社会又好又快发展作出新的贡献。

谢谢大家！