书记在科学发展观工作推进会上的讲话

同志们：

4月27日，省委学习实践活动领导小组召开了全省第二批学习实践活动学习调研阶段工作推进会暨党委（工委）书记抓党建工作述职会议，省委书记石宗源同志出席会议并作了重要讲话，九个市、州、地党委和省直四家党（工委）交流了经验和做法，会议对第二批学习实践活动学习调研阶段工作和开展党的基层组织建设年活动进行了总结，对分析检查阶段的工作和下一步党的基层组织建设工作提出了要求。为贯彻落实省的会议精神，市委决定召开这次会议，主要任务是回顾总结全市学习调研阶段情况，安排部署分析检查阶段工作和下一步党的基层组织建设工作。刚才，四个县（特区、区）、市直机关工委和两所高校对第一阶段学习实践活动的开展情况进行了交流发言，市委管理的其它六家党（工）委也作了书面交流，介绍了许多好的做法和经验，大家讲得都很好，听了很受启发。总的来看，全市学习实践活动和党的基层组织建设工作领导重视、组织有力、进展顺利，取得了明显的阶段性成效。下面，按照中央、省委的精神和市委的要求，受市委书记、市委学习实践活动领导小组组长、市委党建工作领导小组组长刘一民同志的委托，我就扎实推进学习实践活动的深入开展和党的基层组织建设工作讲四点意见。

一、领导高度重视，组织措施有力，学习实践活动第一阶段开局良好，进展顺利

3月8日，全市学习实践活动全面启动以来，各级各部门各单位认真贯彻落实中央、省委、市委的部署和要求，在省委指导检查组的具体指导下，始终把学习实践活动作为当前重大的政治任务和推动科学发展的重大机遇来抓，建立了强有力的组织机构和工作机构，充分发挥领导班子带头示范作用，市委书记刘一民亲自参与制定实施方案、研究确定活动主题和载体、审定调研课题、领题调研、主持撰写调研报告。各级各部门各单位“一把手”也亲自参与学习调研阶段各个环节的工作。市委各指导检查组深入联系单位，加强指导和督促检查，确保活动有序推进，取得了明显成效。主要体现在以下六个方面：

（一）明确活动主题、创新活动载体，进一步增强学习实践活动的针对性和实效性。市委紧扣我市城乡二元结构突出这一实际，提出了“统筹城乡、跨越发展”的活动主题，并创建了“三问三创三提高”活动载体。各级各部门各单位紧紧结合市委活动主题，提出了符合各自实际的活动主题和载体。六枝特区围绕“求实创新、加快发展”的活动主题，积极开展“四抓四促”的实践活动，推动六枝经济社会全面发展。盘县以“统筹城乡发展、构建和谐盘县”为活动主题，提出了“一解放、二改善、三推进”的活动载体。水城县以“尽职尽责、富民强县”为活动主题，创建了“四如何三建设一机制”的活动载体。*区以“打造增长极、促进新跨越”为活动主题，开展“三问三强三提高”的实践活动。市农业局结合我市农业发展现状，积极开展“三思三抓三提高”的主题实践活动。

（二）认真组织学习、创新培训方式，进一步深化对科学发展观的认识。活动启动以来，各级各部门各单位结合党员干部思想和工作实际，采取灵活多样的形式，积极开展“领导干部带头学、邀请专家辅导学、创新载体深入学、结合工作统筹学、深入基层扎实学、解放思想讨论学”的“六学”活动，组织广大党员干部认真学习科学发展观理论知识，教育和引导广大党员干部深刻领会科学发展观的重大意义、科学内涵、精神实质和根本要求，切实增强贯彻落实科学发展观的自觉性和坚定性。市委办、市人大办、市政府办、市政协办、市纪委监察局、市委组织部、市委宣传部、市委政法委等邀请专家进行专题辅导。盘县、市直机关工委、市司法局等通过开展学习实践科学发展观知识竞赛和演讲比赛等活动，进一步提升对科学发展观的认识。

（三）深入开展调研、广泛征求意见，进一步查找影响和制约科学发展的突出问题。全市各级各部门各单位围绕“统筹城乡、跨越发展”的活动主题，把调查研究贯穿始终，按照课题选择要准、调研计划要实、听取意见要真、活动安排要紧、调研方式要活、调研作风要俭的要求，深入开展调查研究。市委常委就事关全市经济社会发展的12个重点课题分别领题调研，全市各级领导干部轻车简从，深入基层、深入实际、深入群众，走村串户，采取走访、座谈、接访、抽样等方式，问政于民，问计于民，问需于民。市委积极开展了召开会议主动查、创新载体广泛查、开展调研具体查、解放思想深入查的“四查”活动，多形式多途径听取社会各界的意见和建议，进一步查找出农民增收渠道不多、基础设施建设滞后、企业改革改制脱困任务较重、矿群矛盾纠纷突出等方面的问题。

（四）广泛开展讨论、统一思想认识，进一步为科学发展打好基础。各级各部门各单位结合“统筹城乡，跨越发展”这一主题，精心确定大讨论主题，围绕六盘水要不要科学发展、能不能科学发展、怎样科学发展等问题，通过发表公开信，利用媒体与观众、听众、网民互动，设置“领导小组信箱”，开辟专栏等形式广泛开展解放思想大讨论，进一步破除制约科学发展的思想障碍和体制机制障碍，努力在更加解放思想、实现历史跨越上统一思想，形成共识。水城县围绕“立足资源抓发展、和谐共建促跨越”，按照“明确好主题、统筹好方法、设计好载体、营造好氛围、发挥好表率、提炼好成果”的“六个好”要求开展大讨论。*区紧紧围绕“打造增长极，促进新跨越”这一主题，立足讨论求全、讨论求实、讨论求理开展大讨论。市纪委监察局围绕“树正气、提效能”活动主题，立足树立宗旨意识、学习意识、责任意识、团结意识、廉洁意识的“五种意识”和转变工作作风立即办、转变工作态度负责办、转变工作状态争着办、转变工作方式务实办的“四个转变”开展大讨论。

（五）坚持边学边改、突出实践特色，进一步解决突出问题和创新完善体制机制。从活动启动以来，全市各级各部门各单位坚持把边改学边改贯穿始终，注重解决突出问题和创新体制机制，以学习为基础，以活动为动力，千方百计解决影响和制约“保增长、保民生、保稳定”的突出问题，推动经济社会全面发展。一是把学习实践活动与破解发展难题紧密结合，坚持大项目带动战略，全力落实“保增长”的各项任务。市委紧紧围绕以大项目带动大产业、以大产业带动大发展的思路，积极创造良好的投资环境，争取项目投资。截至目前，全市已获得中央新增投资5.8亿元，实施5000万元以上投资的重点项目104个，在建和拟建项目总投资达1863.86亿元，先后与建行、开发银行、中国银行等金融机构签订450多亿的贷款协议，为企业战胜金融危机和项目建设提供了有力的资金支持。六枝特区一季度完成工业产总值10.74亿元，同比增长31.88%。盘县着力加快盘县电厂技改扩能建设、加快建设首黔煤－钢－电一体化工业项目、加快推进信友核桃乳异地改扩建工程，整合地方煤矿的“三加快一整合”，推动产业结构升级，转变发展方式，促进经济增长，一季度实现财政总收入同比增长50.82%。同时把科学发展观深入落实到推进农村发展、农业增效、农民增收的实际工作中，把四格乡坡上村发展马铃薯产业作为拉动经济发展和带动农民脱贫致富重要“引擎”的典型进行扶持，2009年全村马铃薯种植面积达到8400亩，预计总产鲜薯1.68万吨，产值达1176万元，为六盘水贫困山区探索了一条富有特色的科学发展之路。水城县一季度完成财政收入2.004亿元，同比增长56.57%。*区一季度完成固定资产投资8.16亿元，同比增长48.8%。二是把开展学习实践活动与解决广大人民群众关心的热点难点问题紧密结合，切实解决民生问题。针对盘县坪地乡雨格村出行难，影响经济发展和人民生产生活的问题，市委市政府有关领导同志深入调研，并积极与上级铁路、公路管理部门协调，较好地解决了铁路设立站台和高速公路增设匝道的问题。六枝特区针对群众住房难、就医难和上学难等问题，采取危房改造与廉租住房建设齐步走、医院建设与合作医疗共推进、农村低保与困难救助同登台、教育投入与师资建设共亮相的措施加以解决，投资1.3亿元建设廉租房。*区针对城市建设中的征地拆迁和安置困难的问题，筹措资金建设德坞兴民小区，为拆迁安置打下基础。三是把开展学习实践活动与维护社会稳定紧密结合，全力维护社会稳定。全市信访部门积极开展信访案件分类摸底排查，各级各部门领导通过深入基层，与群众面对面交谈，切实了解和化解矛盾纠纷。积极深入企业开展安全生产检查督查，提高安全生产和可持续发展能力，坚决遏制重特大事故发生，切实为全市经济社会平稳较快发展创造良好环境。市委书记刘一民就盘县老洼地煤矿矿群矛盾突出的问题，深入现场办公，成功解决了僵持一年多的矿群矛盾。盘县出台了“1＋11”文件，从资源的开发与保护、矿区基层组织建设和干部作风转变等方面提出具体措施和办法，着力构建和谐矿区；水城县探索矿区农民“整体转型”，由煤矿业主出资进行矿区农业开发，合理流转土地，矿区村民成为土地租赁者、公司股东，在解决矿群矛盾方面探索了新的路子，推动和谐矿区建设；市公安局针对群众反映强烈的“两抢一盗”等突出问题，先后开展了两次集中专项整治行动，切实维护了社会稳定。四是把开展学习实践活动与创新完善体制机制工作紧密结合，规范工作运行。各级各部门各单位按照整改落实方案的目标要求，启动体制机制的创新完善工作。市委为了保证各类项目的顺利实施，在项目落实的过程中，提出“一个项目、一名领导、一套班子、一个机制、一抓到底”的“五个一”要求，确保项目落地实施。六枝特区拟建立体制机制10余项，修改40余项，废止10余项。盘县研究确定了需要建立健全的16项机制。水城县对全县行政许可事项进行全面清理，依法取消10项，调整2项，新增1项。*区出台了《关于加强基层党组织执政能力建设的意见》。目前，全市共查找出拟废止的政策制度42个，拟修改的110个，拟新建的97个。

（六）加大宣传报道、发挥示范作用，进一步营造学习实践活动氛围。着力突出实践特色，加大宣传力度，积极为学习实践活动的健康发展营造良好氛围。在省级以上媒体刊发各类稿件78篇，其中，中央深入学习实践科学发展观活动官方网站转发了《在困难中攻坚在攻坚中发展——六盘水市围绕“三保”探新路逆势前行》，经济日报整版报道了我市循环经济的发展情况，贵州日报头版头条和地方新闻刊发了《危中求“机”》、《鸡场乡矿区农民“整体转型”矿群和谐》、《六盘水市“四大引擎”牵引农业科学发展》等文章。贵州人民广播电台播发了《水城县千名“土专家”和“田秀才”让农民致富》、《盘县小小马铃薯做成大文章》等稿件。贵州电视台全面介绍了我市《金融危机与产业应对专题讲座》和《优秀农民企业家为大学毕业生传授创业经验》的成果。省委学习实践活动办公室以简报形式转发了《六盘水市突出“七字”要求抓调研》、《六盘水市全力推进项目建设保增长》、《六枝特区“三项举措”拉好民生车》、《盘县出台“1＋11”文件着力构建和谐矿区》等信息。

在充分肯定成绩的同时，我们也要看到活动开展中仍然存在不少问题与不足：有的思想认识还不到位，工作进展不够平衡；有的工学矛盾处理得还不够好；有的对理论学习还抓得不紧，结合实际还不够；有的调研重点还不够突出，与查找解决突出问题、创新体制机制结合还不够紧密；有的在解放思想大讨论中结合实际还不够；有的上下联动、互帮互促工作开展得不够好，等等。对此，各级各部门各单位要高度重视，采取有效措施，认真加以解决。

二、围绕解决突出问题，扎实抓好第二批学习实践活动分析检查阶段各项工作

分析检查阶段是整个学习实践活动承上启下的关键，这一阶段的工作做得如何，直接关系到整个学习实践活动的效果。因此，各级各部门各单位要提高认识，认真贯彻落实中央、省委和市委的部署，按照党员干部受教育、科学发展上水平、人民群众得实惠的总要求，更加深入、更加务实地把分析检查阶段各项工作抓紧抓实抓好。

第一，坚持把学习贯穿始终，着力巩固和运用好学习调研阶段成果。要坚持把强化理论武装、提高思想认识贯穿学习实践活动的始终。一要继续抓学习培训。要紧密联系实际，丰富学习内容，多形式多途径组织广大党员干部进一步深入学习，做到学以致用、用以促学。要注重抓好各级领导班子和党员领导干部这个重点，确保学深学透，做到真学、真懂、真信、真用，同时又要抓好普通党员的学习，切实扩大学习覆盖面。要努力把理论学习的成果切实转化为适合本地本部门本单位科学发展的思路，把形成的新思路、新共识切实转化为推动科学发展的具体措施和行动。二要继续抓调查研究。领导班子成员要安排足够时间，深入基层与群众面对面交流，全面了解掌握情况，发现突出问题，解决突出问题。要抓好调研成果的转化运用，使调研成果有效转化为分析检查报告的重要内容、整改落实的具体措施和推动科学发展的制度成果。三要继续抓思想解放。要紧密联系党员干部的思想实际、本地本部门本单位的工作实际、发展实际以及当前经济形势，围绕破除不适应、不符合科学发展观要求的思想观念、影响和制约科学发展难题等继续开展好大讨论，进一步解放思想，统一认识，推动观念大转变、带动工作水平大提高，从而实现经济社会大发展。

第二，坚持抓好形成高质量的分析检查报告这个中心环节，着力做好分析检查阶段的各项工作。形成一个既体现科学发展观要求又切合本地本部门本单位实际，指导性、针对性和可操作性较强的分析检查报告，是整改落实阶段的主要依据。目前，参加第二批学习实践活动的单位即将转入分析检查阶段。在这一阶段，要以形成高质量的分析检查报告为重点，撰写报告，既要剖析过去又要规划未来，既要总结经验又要汲取教训，既要联系领导班子的工作实际又要联系领导干部的思想实际。一要开好领导班子专题民主生活会。要在广泛征求意见、充分准备的基础上，紧紧围绕“统筹城乡、跨越发展”主题开展批评与自我批评，深入查找个人自身存在的主要问题和班子存在的突出问题，深刻分析主客观原因特别是主观原因，深入剖析影响科学发展的思想根源，统一思想、形成共识，提出解决突出问题、促进科学发展的思路和具体措施，为形成高质量的分析检查报告奠定扎实基础。主要负责同志要带头征求意见、带头交心谈心、带头撰写发言材料、带头开展批评与自我批评，注重把领导班子成员的注意力集中在研究和解决推进本地本部门本单位科学发展和加强党性党风建设上来。二要形成高质量的领导班子分析检查报告。各级领导班子必须以实事求是的态度、自我解剖的勇气，切实把影响和制约本地本部门本单位科学发展的突出问题找准确，把根源弄明白，把思路理清楚，把对策定科学，从而使分析检查报告真正成为推动本地本部门本单位科学发展的指导性文件。党委（党组）主要负责同志要全程主持报告的撰写，决不能放手不管。要注意防止讲成绩多、讲问题少，讲实际工作问题多、讲党性党风党纪方面的问题少，讲客观原因多、讲主观原因少，一般化地分析原因多、深入分析原因少。三要认真组织好群众评议。要充分发扬民主，倾听民声、了解民意、集中民智，采取灵活多样的方式方法，接受群众评议，充分调动广大党员干部群众推动科学发展的积极性，最大限度地凝聚科学发展共识。

第三，坚持边学边改、边查边改，着力解决突出问题、完善体制机制。一要把解决突出问题贯穿始终。从群众意见最大、最不满意的事情改起，从群众最希望办、眼下能够办好的事情做起，切实抓紧解决一批群众反映强烈、看得见的问题，真正让群众看到各级领导班子推动问题解决的决心，看到学习实践活动带来的变化。解决突出问题既要切合实际，又要抓住重点，既要注意解决事关群众切身利益的现实问题，又要注意解决影响本地本部门本单位科学发展的突出问题。二要以体制机制创新保障突出问题的解决。创新和完善体制机制工作是一项综合性、系统性的工作，要求高、牵涉广、难度大。一定要组织专门的精干力量，尽早着手进行，扎实做好制度的“废、改、立”工作。当然，创新体制机制不是就一般的制度如考勤制度进行完善，而是要针对不适应、不符合科学发展的一些制度进行“废、改、立”，创新体制机制也不是做给别人看的“面子工程”，不要搞得制度满天飞，挂在墙上成摆设，最重要的是要确保各项制度行得通、管得住、落实得好。三要以实际行动践行科学发展观。紧紧围绕“三问三创三提高”主题实践活动载体，结合行业特点和自身实际，开展好学习实践活动，充分激发广大党员干部立足本职、爱岗敬业、建言献策、推动发展的积极性和主动性，不断提高工作质量、工作效率和服务水平，共同推动本地本部门本单位科学发展。

第四，坚持把党性修养和作风养成贯穿始终，着力抓好干部作风建设。搞好学习实践活动，既要解决保持经济增长、改善民生等现实问题，又要注重从抓党性修养和作风养成这个管长远、管根本的问题入手，解决党性党风党纪方面群众反映强烈的突出问题，增强各级领导班子领导科学发展的能力和素质，切实做到推动科学发展与党性修养和优良作风养成两大成果一起抓。一要在永葆共产党人政治本色上下功夫。要引导党员干部特别是领导干部切实加强理论修养、政治修养、道德修养、纪律修养和作风修养，自觉强化宗旨意识、学习意识、责任意识、团结意识和廉洁意识，讲党性、重品行、作表率，大力弘扬清正廉洁、甘于奉献的优良作风，做到自重、自省、自警、自励，耐得住寂寞、守得住清贫、抵得住诱惑、经得住考验；大力弘扬埋头苦干、不计名利的优良作风，正确看待个人得失，不为名利地位所累，努力实现共产党人高尚的人生追求。二要在保持党同群众的血肉联系上下功夫。广大党员干部特别是领导干部一定要切实增强宗旨意识和群众观念，大力弘扬亲民爱民、密切联系群众的优良作风，把人民群众的愿望和要求作为决策的根本依据，把解决人民群众最关心、最直接、最现实的利益问题放在工作首位，做到亲民有真感情、爱民有真措施、惠民有真成效。三要在牢牢把握正确的用人导向上下功夫。始终坚持德才兼备、以德为先的用人标准。什么样的人该用，什么样的人重用，都要把德放在首位，在这个前提下，注重选拔那些确有才干、实绩突出的干部，用靠得住的干部、敢负责的干部、肯实干的干部、口碑好的干部、宗旨观念强的干部、严于律己的干部。

第五，坚持学以致用，着力推动保增长、保民生、保稳定工作上台阶。一要细化工作措施、狠抓工作落实，确保经济平稳较快发展。按照科学发展观要求，结合实际细化工作措施，切实把加速工业化、加快城镇化、推进农业现代化，以大项目带动大产业、以大产业带动大发展，以大城市带动大物流、以大物流带动大服务和实现“大种植、大养殖、大加工、大市场”的“三化十大”的发展思路转化为全市上下抓机遇、促发展的具体行动。要把落实项目作为抓机遇的载体、促发展的动力、调结构的抓手、保民生的基础，全力推进重大项目的争取和落实。要加快调整产业结构，大力发展循环经济，进一步加快工业园区建设步伐,力争取得突破性进展。要注重点面结合，整体推进农业现代化建设，围绕农民增收致富做到科技下村、技术下村、资金下村、人员下村“四下村”，着力形成全社会关心、支持新农村建设的良好氛围。二要加大保障和改善民生的力度。各级各部门各单位要将扩大内需与促进群众增收相结合，着重做好高校毕业生就业、农民工就业、企业职工稳定就业、失业人员再就业和复员转业军人安置就业等工作。积极将社会保障与征地拆迁、移民安置等工作相结合，积极探索社会保险全民保障的有效途径。要抓好以农村危房改造、棚户区改造、城镇保障性安居工程等为重点的民生工程建设，以解决基层医疗卫生教育文化等发展滞后问题为重点的社会建设，不断提高人民群众的物质文化生活水平。三要切实维护社会和谐稳定。要认真贯彻落实中央下发的《关于领导干部定期接待群众来访的意见》等3个文件，从实践党的执政宗旨的高度，充分认识开展定期接待群众来访、组织干部下访和做好矛盾纠纷排查化解工作的重要性和必要性，大力推进领导干部大接访的规范化、制度化、常态化建设，扎实开展矛盾纠纷大排查，明确责任，下大力气抓好信访件的落实，确保群众反映的信访问题解决在当地、解决在基层、解决在萌芽状态。要加强社会治安防控体系建设，深入开展“严打”整治斗争，积极推进“平安六盘水”创建活动，切实增强人民群众的安全感。要高度重视安全生产，进一步加强对各类事故隐患的排查整治，坚决遏制重特大安全事故的发生。

三、把学习实践活动与党的基层组织建设结合起来，切实增强基层党组织的凝聚力和战斗力

第一，进一步提高思想认识，切实增强基层党组织推动和服务科学发展的能力和水平。基层党组织是科学发展的组织者、推动者和实践者，是党的建设全部工作的基础和源泉。贯彻落实好中央的方针政策以及省委、市委的决策部署，服务经济建设、推动科学发展、巩固党的执政基础，重点在基层，活力在基层，关键在基层。全市各级党组织和党员领导干部尤其是党委（党组）书记，一定要充分认识新形势下党的基层组织建设的重要意义，认真履行好党委书记抓党建“第一责任人”的职责，进一步加强对党建工作的领导和指导，充分发挥基层党组织推动发展、服务群众、凝聚人心、促进稳定的作用，努力把各级党组织建设成为贯彻落实科学发展观的坚强堡垒，为实现六盘水经济社会跨越发展提供坚强的政治保证和组织保证。

第二，进一步强化措施，切实深化和拓展基层党建工作。一是从明确责任向强化落实深化拓展。各级各部门党委（党组）要充分认识到，党委书记必须抓党建，抓好党建是天职，不抓党建是失职，抓不好党建是不称职。要始终坚持党要管党、从严治党，进一步强化党委书记抓党建工作的责任意识，加大工作力度，真正把党建工作作为推进各项工作最根本、最长远、最有效的措施抓实抓好。二是从抓提高素质向作用发挥深化拓展。进一步加大党员干部教育培训工作力度，着力抓好基层党组织负责人尤其是村党支部书记的培训，不断提高基层干部的政治思想素质和干事创业的能力、执行政策的能力、领导发展的能力。三是从抓载体创新向长效机制深化拓展。进一步完善和落实基层党建工作运行机制和保障机制，以及城乡党的基层组织互帮互助、“双万”结对帮扶活动、党内激励关怀帮扶资金管理等制度，为基层党组织开展工作提供必要条件，不断推进基层党建工作的科学化、制度化和规范化。四是从抓示范带动向整体提高深化拓展。注重整体推进，抓重点、攻难点，进一步发挥各级党的基层组织先进性建设工程示范点、“五好”基层党组织和基层组织建设先进县等典型示范的作用，不断增强基层组织服务党员、服务群众的能力。五是从抓分类开展向统筹整合深化拓展。要在工作机构、人员、经费等方面，注意整合基层党建工作力量，以及农业、教育、经济、文化、科技、卫生和计生等部门的资源，努力形成加强基层党建的工作合力。

第三，进一步创新工作方式方法，切实提高基层党建工作的成效和水平。要始终坚持改革创新精神，不断创新活动载体，丰富活动内容，强化活动效果。尤其要推动工作方式由封闭式向开放式转变，由被动型向主动型转变，由单一性向多样性转变。在推出富有时代特色活动载体的同时，注意把党建工作的内容与形式有机统一起来，使党建工作由虚变实、由软变硬。通过创新，着力解决基层党建工作活力不足、手段单一、保障不力等问题。尤其要坚持以抓“强化基础、提高素质、健全机制、示范带动、党内关怀”等项目的方法，每年办成几件党员群众看得见、摸得着的实事，形成可持续的工作态势，确保用三年左右时间，切实解决我市基层组织建设方面存在的实际困难和突出问题，使人民群众对基层党组织的满意度有明显提升，使基层党组织的凝聚力和战斗力有明显增强。

四、加强领导，精心组织，确保学习实践活动取得实实在在的成效

第一，要进一步落实领导责任制，充分发挥好领导干部带头作用。开展学习实践活动是党的十七大作出的重大战略部署，是一项重大的政治任务。党委（党组）书记作为学习实践活动的第一责任人，必须带头履行好职责，以高度的政治责任感、良好的精神状态、足够的工作精力，进一步抓好学习实践活动。党委主要负责人要认真弄清楚开展活动为什么、干什么、怎么干，切实做到认识到位、思路清晰、重点明确、措施有力。分管领导要积极协助主要领导抓好各项工作。领导班子其他成员要结合分工，负责抓好分管工作范围内的学习实践活动和基层党建工作。在活动中，各级各部门党员领导干部要切实发挥示范带头作用，凡是符合科学发展观的就全力以赴去做，不符合的就毫不犹豫去改；强化工作执行力，看准的事情，就要扑下身子、抓住不放，一抓到底、抓出成效，努力推动本地本部门本单位工作和发展迈上新的台阶。

第二，要进一步强化分类指导，增强开展活动针对性和实效性。区别情况、分类指导，是抓好活动、确保取得实效的重要方法。在这次活动中，机关、企业和高校无论是面临的问题还是活动的方式都有明显区别，即使同一类型的单位之间，情况也各不相同。各级党委一定要根据不同领域、不同类型、不同单位和不同群体党员的情况及特点，采取有针对性的措施，防止“一个方子抓药”、搞“一刀切”。要在坚持总体要求的同时，紧密结合自身实际，找准工作的着力点，进一步有针对性地提出目标任务及要求，确定相应的内容和形式，既要解决好思想认识上存在的突出问题，又要解决好改革发展稳定工作中面临的突出问题。

第三，要进一步加强舆论宣传，发挥好典型示范的引领作用。各级各部门要充分运用各种媒体，为学习实践活动营造良好的舆论氛围。要善于运用新闻宣传推动工作，对活动中涌现出来先进典型要善于加以总结、提炼和推广，真正树立一批叫得响、立得住、值得学的先进典型，激励先进、鞭策后进，激发广大党员干部和群众深入贯彻落实科学发展观、推动科学发展的干劲和激情。要积极推广和借鉴活动中涌现出来的好的经验和做法，以点带面、推动学习实践活动健康有序开展。

第四，要进一步注重统筹兼顾，全面推进各项工作。各级党委（党组）主要负责同志要善于把方向、谋全局、抓大事。把方向，就是要在深入调研的基础上明确贯彻落实科学发展观、推动科学发展的总体思路和重要的政策措施；谋全局，就是要通盘考虑，处理好开展活动与推进当前各项工作的关系；抓大事，就是要把主要精力放在推动科学发展、维护社会和谐稳定、加强党的建设和干部队伍建设的重点工作和关键环节上。要在扎实开展第二批学习实践活动的同时，切实加强对第三批试点工作的组织领导，探索总结适合第三批单位特点的开展活动的有效途径和方法。

同志们，目前我市学习实践活动已有了一个好的开端，但接下来的任务更为繁重。希望大家以饱满的政治热情、良好的精神状态和扎实的工作作风，继续下大气力抓好学习实践活动各项工作，用推动全市科学发展的优异成绩迎接新中国成立60周年！