大学深入学习实践科学发展观活动动员会讲话

同志们：

根据中央精神和省委的安排部署，全省深入学习实践科学发展观活动从去年9月开始，大体用一年半左右时间，自上而下分三批进行，到2010年2月基本完成。高校属第二批参加学习实践活动单位，从今年3月开始到8月底基本结束。

按照中央、省委以及省委教育工委的要求，为切实加强对学习实践活动的指导和督促检查，省委、教育工委深入学习实践活动领导小组向参加第二批学习实践活动的学校派出指导检查组。根据省委、教育工委学习实践活动领导小组的安排，省委第六指导检查组和教育工委第三指导检查组主要联系西安外国语大学等20所学校。指导检查组的主要职责有三项：一是了解掌握和检查学习实践活动的进展情况，向联系学校提出工作建议；二是总结学习实践活动的经验，发现和分析存在的问题，督促解决；三是及时向省委、教育工委学习实践活动领导小组反映情况，提出意见建议。指导检查组的工作在省委、教育工委学习实践活动领导小组的领导下，紧紧依靠联系学校党委开展。

到陕西广播电视大学后，我们与学校党委主要领导同志交换了意见，听取了学校学习实践活动领导小组的情况介绍。我们感到，学校对开展深入学习实践科学发展观活动高度重视，前期准备工作扎实认真，为学习实践活动的顺利开展奠定了良好的基础。刚才，党委书记王栓凡同志作了一个很好的动员讲话。栓凡同志的讲话深刻阐述了开展学习实践活动的重大现实意义和紧迫性，明确了学习实践活动的目标要求，对学校的学习实践活动作出了全面的安排部署。这个动员讲话，充分体现了中央、省委和省委教育工委关于开展深入学习实践科学发展观活动的精神，具有很强的指导性、针对性和可操作性，听后很受启发。

下面，我代表省委第六指导检查组和教育工委第三指导检查组，就搞好这次学习实践活动和指导检查工作，讲几点意见。

一、充分认识开展学习实践活动的重大意义，切实把思想统一到中央和省委的精神上来

在全党开展深入学习实践科学发展观活动，是党的*作出的一项重大战略部署，是用中国特色社会主义理论体系武装全党的重大举措，是深入推进改革开放、推动经济社会又好又快发展、促进社会和谐稳定的迫切需要，是提高党的执政能力、保持和发展党的先进性的必然要求，是顺应人民新期待、进一步密切党同人民群众血肉联系的重要步骤。

中央对这次学习实践活动高度重视。党的*闭幕不久，总书记即作出指示：深入学习实践科学发展观活动20*年上半年先行试点，奥运会后在全党推开。去年8月21日和9月5日，总书记先后主持召开中央政治局常委会议和中央政治局会议，对深入开展学习实践科学发展观活动进行研究。随后，中央印发了《关于在全党开展深入学习实践科学发展观活动的意见》。第一批学习实践活动结束后，今年2月28日，中央学习实践活动领导小组又召开第二批学习实践活动工作会议，对第二批学习实践活动进行了进一步的安排部署。

按照中央的部署和安排，省委深入学习实践科学发展观领导小组研究制定了我省《第二批学习实践活动实施意见》，3月16日，召开了深入学习实践科学发展观活动第一批总结暨第二批动员大会，省委副书记、省委教育工委书记王侠同志作了动员讲话，省委常委、省委组织部部长李锦斌同志就我省第二批开展深入学习实践科学发展观活动作了说明。

为了扎实有效推动的高校学习实践活动的开展，省委教育工委成立了高校深入学习实践科学发展观活动领导小组，制定了《陕西高等学校深入学习实践科学发展观活动实施方案》。3月18日召开动员大会，省委副书记、省委教育工委书记王侠同志亲自作动员报告，省委教育工委副书记、省教育厅厅长杨希文同志就我省高校开展深入学习实践科学发展观活动进行了详细地安排部署，正式启动了我省第二批学习实践活动。

学校各级党组织和广大党员干部，要认真学习、深刻领会、全面贯彻中央、省委和教育工委有关文件、有关领导讲话精神，深刻认识高等教育在推动科学发展全局中的重要作用，深刻认识当前形势下高校开展深入学习实践科学发展观活动的重大意义和现实紧迫性，切实增强责任感和使命感，把思想统一到中央、省委对当前形势的分析判断上来，统一到中央、省委的决策部署上来，以扎实认真的态度积极参加学习实践活动，以百倍的信心和勇气做好各项工作，确保中央、省委的一系列方针政策和决策部署的贯彻落实。

二、正确把握中央和省委的总体部署和要求，确保学习实践活动的正确方向

中央、省委和省委教育工委对开展学习实践科学发展观活动的指导思想、总体目标和指导原则都提出了明确的要求，学校各级党组织一定要全面理解、正确把握，自始至终地认真贯彻和落实。

第一，在指导思想上。一要高举一面旗帜，就是中国特色社会主义伟大旗帜；二要突出一个主题，就是深入学习实践科学发展观；三要围绕一个总要求，就是“党员干部受教育，科学发展上水平，人民群众得实惠”；四要把握一个重点，就是院（系、处）以上领导班子和党员领导干部；五要抓好“三个着力”，就是着力转变不适应、不符合科学发展观要求的思想观念，着力解决影响和制约科学发展的突出问题以及党员干部党性党风党纪方面群众反映强烈的问题，着力构建有利于科学发展的体制机制。

第二，在目标要求上。要努力达到明确发展思路、解决突出问题、创新体制机制、促进科学发展“四句话”的目标要求。具体来说，明确发展思路，就是要紧紧围绕“培养什么样的人，怎样培养人”、“办什么样的大学，怎样办大学”这两个根本性的问题，以科学发展观总结过去、研究现在、规划未来，着力把握发展规律、创新发展理念，坚持科学定位，努力办好符合经济社会发展需要、人民群众满意的高等教育。解决突出问题，就是找准并着力解决影响和制约高校科学发展的突出问题，特别是办学理念、办学定位、办学思路、办学举措、办学质量等方面的突出问题，师生员工和社会反映强烈的突出问题，党员领导干部在党纪党风方面存在的突出问题。创新体制机制，就是要继续解放思想，坚持改革开放，把解决现实问题与建立长效机制紧密结合起来，针对学校管理体制和运行机制中与科学发展不适应的地方，加大改革攻坚力度，加快构建充满活力、富有效率、更加开放、更加民主、有利于科学发展的体制机制。促进科学发展，就是要把务求实效作为学习实践活动的出发点和落脚点，把科学发展的要求转化为推动科学发展的坚强意志、谋划科学发展的正确思路、领导科学发展的实际能力、促进科学发展的政策措施，努力在促进学校各项事业又好又快发展、培养德智体美全面发展的中国特色社会主义合格建设者和可靠接班人等方面实现新突破，取得新进展，见到新成效。

这个“四句话”的目标要求，是就整个学习实践活动而言的，具体到一个学校、一个部门、一个单位，要注意从实际出发，实事求是地确定本学校本部门本单位的具体目标，防止把目标定的过高或过低，确保既定的目标通过努力能够实现。

第三，在主要原则上。中央精神和省委要求，这次学习实践活动要“坚持解放思想、突出实践特色、贯彻群众路线、正面教育为主”四条主要原则。坚持解放思想，就是要在坚持实事求是的前提下，以解放思想为先导，引导广大党员干部特别是领导干部更新发展观念、转变发展思路，紧密结合当前形势，对本学校、本部门、本单位科学发展的重大问题进行再认识，形成新共识。突出实践特色，就是紧紧围绕科学发展主题，紧密结合工作实际和党员干部思想实际，确定活动载体，把改造客观世界的实践与改造主观世界的实践统一起来，把开展学习实践活动与贯彻落实党的*精神结合起来，与应对破解高等教育难题结合起来，与加强领导班子思想政治建设结合起来，通过学习推动实践，在推进实践中深化学习。贯彻群众路线，就是要在学习实践活动中充分发扬民主，吸收群众参与，认真听取群众意见建议，虚心向群众学习，真诚接受群众监督，把群众满意作为评价活动成效的重要依据。正面教育为主，就是要引导广大党员干部特别是各级领导干部认真学习领会科学发展观，认真总结在推进科学发展方面的经验教训，实事求是的查找本学校、本部门、本单位存在的突出问题，特别是党员领导干部在党性党风党纪方面存在的突出问题，深刻剖析产生问题的根源，进一步明确努力方向。

三、高校学习实践科学发展观应着重把握好的几个问题

学校是教育和培养人才的基地。学校知识分子比较集中，党员数量比例多，教育对象的文化层次和理论水平也都比较高。学校的学习实践活动搞得如何，直接影响我省教育事业的发展，影响学校党组织在师生员工中的威信。因此，我们一定要高度重视此次学习实践活动，从一开始就要坚持高标准、严要求，扎扎实实，稳步推进，坚决防止流于形式和走过场。

第一，要在扎实推进各个环节下功夫。重点要抓好学习调研、分析检查、整改落实3个阶段8个环节的工作。在学习调研阶段，重点抓住动员部署、学习调研、解放思想讨论三个环节；在分析检查阶段，重点抓住召开领导班子专题民主生活会、形成领导班子分析检查报告两个环节；在整改落实阶段，重点抓住制定整改落实方案、集中解决突出问题两个环节。在学习实践活动基本结束时，做好总结测评工作。

第二，要在深化理论武装上下功夫。搞好这次学习实践活动，深入学习、提高认识是基础。学习实践活动中，要坚持改造主观世界和改造客观世界相统一，大力弘扬理论联系实际的马克思主义学风，组织广大党员干部认真学习党的*精神，认真学习《邓小平论科学发展》和《科学发展观重要论述摘编》，院（系、处）级以上领导干部还要认真学习《深入学习实践科学发展观活动领导干部学习文件选编》，进一步全面理解科学发展观的科学内涵、精神实质和根本要求，努力掌握科学发展观所体现的马克思主义基本立场、基本观点和基本方法，切实增强贯彻落实科学发展观、走科学发展道路的自觉性和坚定性。

第三，要在解决突出问题上下功夫。解决突出问题是突出实践特色的关键，学习实践活动一定着眼于解决问题，把查找和解决问题贯穿活动的始终，从学习实践活动一开始，就高度重视解决突出问题。要坚持边学边改，边查边改。在整改落实阶段，制订整改落实方案，要分清轻重缓急和难易程度，明确解决问题的工作目标、方式方法和时限要求，把责任落实到分管领导和分管部门，选准突破口和切入点，集中精力，整合资源，狠抓落实，真正在解决群众反映强烈的问题上有新的突破，在解决影响和制约科学发展的突出问题上有新的突破，在解决党员干部党性党风党纪方面违背科学发展观要求的突出问题上有新的突破，使群众切实感受到学习实践活动带来的新变化、新气象。

中央、省委和省委教育工委的实施意见、方案上都按照科学发展观的要求，提出了要解决的重点问题，这些问题涉及贯彻落实科学发展观的方方面面，是就总体而言的。具体到一个学校、一个部门、一个单位，哪些问题最突出，哪些问题最需要解决，哪些问题学习实践活动期间能够解决，可能不尽相同。在学习实践活动中查找和解决突出问题，要按照科学发展观的要求，从实际出发，坚持什么问题突出就着力解决什么问题，防止面面俱到，抓不住重点，找不准问题，影响活动效果。

第四，要在完善体制机制上下功夫。参加第二批学习实践活动的单位，担负着健全完善有利于科学发展体制机制的重要责任。从学习实践活动一开始，就要高度重视做好创新体制机制的工作。要对现有的制度规定进行系统清理，该废止的废止，该完善的完善，该变革的变革，特别是要及早研究制定科学发展迫切需要的新制度、新政策。

四、采取有力措施，确保学习实践活动真正取得实际效果

开展学习实践活动，是全省党的政治生活中的一件大事。高校各级党组织要把学习实践活动摆上重要议事日程，高度重视，精心组织，把深入学习、提高认识贯穿始终，把解放思想、改革创新贯穿始终，把解决问题、完善体制机制贯穿始终，把依靠群众、发扬民主贯穿始终，确保活动取得实效。

第一，要落实领导责任。高校这次学习实践活动，在省委的统一领导下，原则上按照干部管理权限确定。学校党委既是活动的参与者，又是活动的组织领导者，要切实承担起领导责任，全面负责本部门本单位的实践活动，主要负责同志要认真履行第一责任人的职责，分管领导要认真履行直接责任人的职责。党员领导干部特别是主要负责同志要发挥表率作用，带头深入学习、带头调查研究、带头解放思想、带头分析检查、带头整改落实。要积极参加领导班子和所在党支部的活动，结合各自分工建立联系点，努力把联系点建成学习实践活动的示范点，发挥以点带面的作用。

第二，要加强分类指导。在坚持学习实践活动总体要求、总体安排的前提下，要紧密结合实际，有针对性地提出学习实践活动的具体要求，因地制宜地对学习实践活动的具体步骤、具体时间作出科学安排。要以院（系、处）级以上领导班子和党员领导干部为重点，着重抓好领导班子和党员领导干部的学习实践活动。要针对党员领导干部、教职工党员、学生党员、离退休党员、流动党员等不同群体，分类进行指导。要注意吸收党外领导干部、专家学者参与，听取他们的意见，发挥他们的作用。要充分发挥党支部的作用，积极探索有效形式，确保党员全员、全程参加学习实践活动。

第三，要积极探索创新。尊重基层的首创精神，鼓励基层创造性地开展活动。一方面，要严格遵循省委确定的指导思想、基本原则、规定的阶段安排，做好“规定动作”。另一方面，要鼓励和倡导大胆探索，紧密结合实际做好“自选动作”，在实践中探索新思路、新办法，创造好经验、好典型。要坚持时间服从质量，合理把握进度。要讲成本、重实效，防止文山会海，杜绝形式主义。

第四，要搞好舆论引导。大力宣传开展学习实践活动的重大意义，宣传学习实践活动的部署、要求、做法、经验和成效，宣传学习实践科学发展观的先进典型，做好舆论引导工作。要广泛开展“为科学发展献计献策”、“科学发展在身边”、“科学发展从我做起”等活动，引导广大群众逐步养成符合科学发展观要求的行为习惯，努力营造开展学习实践活动的良好氛围。

第五，要注重统筹兼顾。把学习实践活动当作推动工作的重要机遇和强大动力，把学习实践活动同深入贯彻落实党的*精神，同推动广大党员特别是党员领导干部讲党性、重品行、作表率紧密结合起来。通过学习实践活动促进各项工作，用各项工作的实际成果来衡量和检验学习实践活动的成效，切实增强保持学校又好又快发展的责任感，努力做到两手抓、两不误、两促进。

同志们，认真扎实搞好这次学习实践活动，是参加学习实践活动单位必须完成的重大政治任务，也是我们指导检查组义不容辞的责任。这里，我代表省委第六指导检查组和教育工委第三指导检查组的全体同志表个态。我们将按照省委教育工委深入学习实践科学发展观活动领导小组要求，深入学习领会中央、省委精神和省委教育工委的要求，认真做好指导检查工作，加强与学校党委的协调与沟通，严格要求自己，发挥好教育工委学习实践活动领导小组与开展活动单位之间的桥梁纽带作用。希望大家对我们的工作多支持、多帮助，也欢迎大家对我们的工作进行监督，提出意见建议，共同把这次学习实践活动的各项任务完成好。

谢谢大家!