环保局科学发展观转段动员会讲话

同志们：

学习实践活动开展以来，在市委学习实践活动领导小组办公室、阮市长、市委学习实践活动督导组的有力指导下，经过大家共同努力，我们已较好地完成了学习调研阶段的各项任务。今天召开这个会议，主要任务是：全面贯彻落实全市深入学习实践科学发展观活动转段动员会议精神，总结我局学习调研阶段的工作，对分析检查阶段的工作进行动员和部署。等会，阮市长和督导组领导还将作指导讲话，我们要认真学习领会，抓好贯彻落实。下面我讲三点意见：

一、精心组织，扎实推进，学习调研阶段成效明显

开展学习实践活动以来，我局周密部署，紧紧围绕市委提出的“膏都盐海古蒲城，科学发展新*”活动主题和我局确定的“践行科学发展，打造碧水蓝天”活动主题，坚持“规定动作”不走样，“自选动作”高质量，超前谋划、扎实推进，第一阶段学习实践活动进展顺利、开局良好，为转入分析检查阶段打下了比较坚实的基础，我局学习实践活动第一阶段的工作，主要有如下几个特点：

一是动员迅速、组织有力。市委动员会后，我局在先期准备的基础上，在第一时间落实会议精神，成立了领导小组和工作专班，制定了活动方案，召开了动员大会，迅速掀起了学习实践活动的高潮。

二是学习扎实，调研深入。学习培训形式多样、贴近工作，做到了自学与集中学习相结合，录像辅导与专题讲座相结合。期间共进行全局集中学习8次，个人自学平均达45学时，每个参学人员都按要求做好了学习笔记，撰写了一篇以上学习心得体会文章；在全局开展了“深入解放思想，推动科学发展”大讨论活动；学习过程中，局领导班子成员率先垂范，带头学习，在此基础上，我们运用“1+X”理论学习模式，局长王国平为全局干部职工作了一堂学习实践科学发展观专题辅导报告，班子成员分别进行了点评，取得了良好效果，激发了广大干部职工的学习热情。始终把调研工作贯穿于学习全过程，调研活动点多面广，深入实际，做到了走出去、沉下去、钻进去。局班子成员带着问题深入一线实地调研，都形成了专题调研报告，初步查找出影响和制约环境保护科学发展的突出问题。针对我市西北部膏矿废水污染问题，我们组建专班，对我市膏矿废水污染现状进行了全面调查，并依托武汉有关科研院所的技术力量，经过多次试验，探索出了“海水淡化”的膏矿废水治理技术，经班子集体讨论研究，形成了《关于我市膏矿含盐废水污染状况及综合治理的调查报告》，并向市委、市政府提交了专题报告和工作建议。

三是主题鲜明，实践突出。我局紧紧围绕“践行科学发展，打造碧水蓝天”主题，结合我市环保工作实际，积极探索推进全市环保事业科学发展的方法与途径。在内部管理上，我们完善了各项管理制度，实施了全员工作绩效考核，深入开展廉政文化进机关活动，拓展党员管理，探索了党员设岗定责和量化考核办法，形成了奖罚分明的工作机制，营造了“我是党员我光荣，我为环保竞先锋”的浓厚氛围。在环境保护工作中，无论是整改工业集中区域的环境问题、狠抓建设项目环境治理、强化排污费的核定与征收，还是推进污染减排、环保专项行动都始终紧扣工作实际，突出主题和载体。期间，我们拟定了09年污染减排治理计划，市政府与有关重点企业签订了污染减排责任书；对巡检畜禽养殖废水进行了综合治理；对死灰复燃的2家小钒厂依法予以关闭。目前，我局已组建专班对全市乡镇饮用水源开展环境基础调查；待市政府批准后，将对全市所有膏矿企业进行废水综合治理，切实通过学习实践活动，推动环保工作的深入开展，让人民群众真正感受到环境保护的成果。

四是宣传到位，氛围浓厚。学习实践活动开展以来，局机关建立了学习园地、宣传专栏，制作了活动版面，编发了信息简报，开辟了网上专栏，悬挂了宣传标语，写出了读书笔记和心得体会，氛围比较浓厚。通过学习培训和调查研究，全局学习实践活动初步取得了四点成效：

一是干部职工对科学发展观的理解更加深入。通过对科学发展观的学习，使许多原来对科学发展观不甚了解的同志有了深刻的理解，真正掌握了科学发展观的内涵和实质，充分认识到落实科学发展观的重要意义，并在实际工作中更加自觉的践行科学发展观。

二是用科学发展观统领环保事业发展的理念得到加强。在学习科学发展观过程中，使全局党员、干部职工增强了科学发展的意识，在创新工作方式方面有了初步成效，全局党员干部对用科学发展观来统领环保事业发展的理念得到加强。

三是干部职工服务意识明显增强。通过这一阶段的学习，全局干部职工的服务意识明显增强，都能积极做好本职工作，热情接待每一个服务对象，真心实意为群众办实事、解难题。

四是学习实践活动推动了当前各项工作。学习实践活动的深入开展，使全局党员干部进一步加深了对当前国际国内经济形势的认识，进一步增强了抢抓机遇推动发展的信心，全局干部职工表现出了良好的精神风貌，有力地促进了各项工作的开展。

二、掌握方法，明确要求，认真做好分析检查阶段的各项工作

分析检查阶段是把认识成果转化为实践成果的关键阶段，在整个学习实践活动中具有承前启后的作用，对确保学习实践活动取得实效至关重要。分析检查阶段总体安排从5月17日开始，至6月25日结束，共40天时间，我们要严格按照市委的部署，认真把握好“四个环节”：

一是广泛征求群众意见。将通过发放征求意见函、设立意见箱、召开座谈会等多种形式广泛征求意见，对征求上来的意见和建议认真进行汇总和梳理，并及时向有关部门和个人反馈。涉及到局领导班子集体的要反馈给党组和班子集体，涉及到局领导的要反馈给领导本人，涉及到各单位的要反馈给各支部和股、队、站，涉及到个人的要反馈给本人，确定明确的解决问题时限，落实责任人。对于马上能解决的要立即着手解决；对于一时解决有困难的要制定解决问题的具体措施，创造条件尽力解决；对于确实解决不了的问题要说明情况。

二是认真开好领导班子专题民主生活会和党员专题组织生活会。专题组织生活会和民主生活会要坚持以科学发展观为指导，紧紧围绕全力推进环境保护“三个历史性转变”，积极实施污染减排，为我市经济社会发展提供坚实的环境支撑这个主题，深入开展批评与自我批评，开诚布公地谈问题、找原因、提建议，认真查找个人和班子在贯彻落实科学发展观方面存在的突出问题、影响社会和谐稳定的突出问题、党性党风党纪方面的突出问题，吸取经验教训，自觉改进提高。要坚持正面教育为主的原则，重在分析问题，重在总结经验，重在明确方向，通过会前交心，沟通思想，互相帮助，使每个党员干部特别是领导班子成员真正在思想上受到触动，认识上有提高。

三是形成高质量的分析检查报告。分析检查报告要充分反映广大干部职工在贯彻落实科学发展观上形成的共识;要系统全面梳理存在的问题，实事求是分析存在问题的主客观原因，特别是主观方面的原因;要充分反映环保部门科学发展的主要方向、总体思路、工作要求和主要措施;要充分反映各单位按照科学发展观要求加强班子自身建设的具体措施。

四是扎实搞好群众评议。要着重从领导班子对科学发展观认识深不深、问题查找准不准、原因分析透不透、发展思路清不清、工作措施行不行等方面进行评议;要采取灵活多样的评议方法;要尊重群众的评议意见，从而使领导班子分析检查报告更好地反映实际情况、更好地体现群众意愿、更好地凝聚集体智慧，更加广泛地形成领导班子和全局党员干部在科学发展上的共识。

三、加强领导、强化落实，确保学习实践活动取得实效

一要加强组织领导。局学习实践活动领导小组要切实加强对这一阶段工作的组织领导，按照“两个贯彻始终”的总体要求（即要继续在深化理论武装上下功夫，把学习贯穿始终；要围绕保增长、保民生、保稳定，把边学边改贯穿始终），认真做好群众评议，自觉接受群众监督，切实把分析评议阶段各环节的工作抓紧抓好。

二要发挥带头作用。领导班子成员要发挥表率作用，切实提高对开展学习实践活动的重视程度，认真履行职责，做到带头继续深化学习、带头征求意见、带头进行自我剖析、带头开展批评与自我批评、带头听取群众评议，切实发挥模范带头作用。

三要加强督促检查。局学习实践活动领导小组办公室要切实把握好各个环节的目标任务和方法步骤，列出具体的工作安排和工作进度表，进一步加大督促指导工作力度，切实推动这一阶段各项工作的落实。对工作不扎实、要求不严格、问题比较突出的部门，要及时进行督促检查，确保不走过场。

四要加大宣传力度。要进一步总结推广学习实践活动的工作成果和好做法、好经验，加强与各兄弟单位开展学习实践活动的横向交流，扩大宣传效果，不断把学习实践活动引向深入。

五要推动业务工作。要统筹协调好学习实践科学发展观活动与业务工作的关系，把思想统一到当前各项环保工作的落实上来，以学习实践活动的开展来推动今年各项工作任务的落实，做到学习实践活动与业务工作两手抓、两不误、两促进。

同志们，认真做好分析检查阶段的工作，是巩固和扩大学习调研阶段成果、确保学习实践科学发展观活动取得实效的关键环节。我们一定要按照市委的总体部署，切实加强组织领导，深入开展批评与自我批评，真正触动思想和灵魂，把全局干部职工学习实践科学发展观活动中焕发出来的热情，转化为推动环保事业发展的动力，为促进我市经济社会又好又快发展而努力奋斗。