申报重点镇材料

目录

第一章：概述……………………………………………………(3)

第二章：规划……………………………………………………(4)

第三章：建设工程设计与施工…………………………………(5)

第四章：基础设施建设…………………………………………(6)

第五章：住宅和公共设施建设…………………………………(7)

第六章：环境卫生与镇容镇貌…………………………………(9)

第七章：组织与管理……………………………………………(9)

第一章概述

＃＃＃镇位于＃＃＃市＃＃＃区南端，2006年3月由原＃＃＃乡与东风乡合并成立。东和东南与鄂尔多斯市鄂托克旗接壤，南与宁夏陶乐县农业灌溉区毗邻，西与宁夏石嘴山市和＃＃＃市乌达区隔河相望，北与海勃湾区相接，地理位置较为优越。＃＃＃镇总面积791.85平方公里，耕地3.6万亩，占总面积3.03%，草牧场110万亩，占总面积92%。总人口2.3万人，辖34个行政村，设有中学1所，小学9所、幼儿园1所，卫生院2所，各类基础设施齐备，电信、邮政、金融、工商一应俱全。镇域内交通十分便利，109国道横穿东西，乌陶公路纵贯南北。2005年工农业总产值完成8.5亿元，其中工业产值完成7.36亿元，占86.6%，农业总产值完成1.14亿元，占13.4%。2005年财政收入完成5848万元，农民人均纯收入达到4470元。

＃＃＃镇土地总量大，灌溉条件便利，是＃＃＃市最大的农业镇。近两年，镇党委、政府紧紧抓住国家高度重视“三农”工作的有利时机，不断加强农业基础设施建设，累计投入资金3018万元，完成中低产田改造3.6万亩，衬砌渠道264公里，新修农田道路112公里，营造防护林0.7万亩；全力推进产业结构调整，落实结构调整补贴210多万元，新增葡萄面积5172亩；落实扶持资金410多万元，新增保护地200多亩；落实产业化补贴170多万元，形成了＃＃＃鸡厂(普通蛋鸡存栏10万只，绿壳蛋鸡5000只)、＃＃村仔猪繁育基地(年出栏仔猪10000头)、＃＃恒运奶牛基地(奶牛存栏150头)和＃＃村(680亩)、＃＃村(850亩)葡萄种植基地等一批特色化、产业化项目。同时＃＃＃镇党委、政府依托草牧场资源丰富的优势，通过招商引资大力发展畜牧产业，2006年引进＃＃＃市＃＃＃区＃＃农牧业开发有限责任公司，投资5000万元启动了＃＃＃7.8万亩草原生态综合开发项目，项目具体涉及绒山羊养殖示范基地建设、高产饲草基地建设、生态旅游等。

＃＃＃镇境内资源丰富，工业产业发展具有一定规模，为农业产业化发展起到强大的支撑作用，近两年，＃＃＃镇积极实施“以工补农”战略，仅2004、2005年就落实支农资金1100多万元。＃＃＃镇立足自身农业实际，不断加大工业支撑力度，促使＃＃＃镇农牧业产业化正在健康、快速的向前发展。

第二章规划

高标准编制村镇规划，严格规划审批各项建设项目。2005年10月，原＃＃＃乡聘请＃＃＃师范大学城市规划设计所，完成了＃＃＃乡小城镇建设总体规划。2006年3月因乡镇机构改革，原＃＃＃乡与东风乡合并成立＃＃＃镇，镇党委、政府依据新形势，邀请市、区有关领导和＃＃＃师范大学城市规划设计所的专家、教授、工程技术人员，在原有规划的基础上，再次进行勘察、测量和设计，编制了《＃＃＃镇总体规划和镇区、渡口和二柜沟工业区建设规划（2005-2020）》，对＃＃＃镇的用地规模、行业布局、镇区街道、基础设施、电力、交通、发展前景等作了详尽高标准规划，力争到2010年把＃＃＃镇建成布局合理、设施配套、功能齐全、富有活力和现代化气息的＃＃＃市最具特色的农业大镇，现规划已经＃＃＃区政府批准，正在组织实施。同时34个行政村也根据全镇总体规划，结合社会主义新农村建设总体要求，编制了详细的村庄建设规划，目前《＃＃＃镇迎河村和＃＃村建设规划（2006-2020）》已经镇政府批准，作为试点正在加紧实施。

严格执行“一书两证”制度，保证各项建设符合总体规划。在城镇规划范围内的各项建设中，镇党委、政府认真落实执行土地使用审批制度和＃＃＃区关于建设用地实行统一规划、统一征地、统一开发、统一出让、统一管理的“五统一”规定，严格审批手续，不准任何单位、企业或个人乱批乱建，对违法违章建筑，一律拆除，并予处罚。目前，镇区内各项建筑手续完备，全部符合规划要求。

第三章建设工程设计与施工

＃＃＃镇建设工程均严格履行法定的审批手续，先由建设方向镇政府提出申请，经镇政府审核，符合镇总体建设规划，出具相应证明，再到＃＃＃区土地部门、规划部门办理相应手续。工程施工严格按照有关部门要求，由具有相应资质以上的施工企业承担建设，工程建设实行合同制、监理制、法人制、竣工验收制，建设单位、施工单位以及参与工程建设的各方都严格按照有关规定注重安全工作，建立安全管理体系和安全管理责任制，制定切实有效的安全管理制度，严格执行安全操作规程，确保工程施工管理规范到位，有效避免了重大伤亡事故和财产损失。近年来，＃＃＃镇工程建设和施工过程中，未出现过任何重大伤亡事故。

第四章基础设施建设

＃＃＃镇镇域内交通十分便捷，109国道横穿东西，乌（＃＃＃）陶（宁夏陶乐县）公路纵贯南北，村级道路网健全。109国道＃＃＃段，路面类型为高级路面，宽16米，长12公里；乌陶公路＃＃＃段，路面宽7米，长22.12公里；村级道路路面宽3.5米，全镇村级道路累计33.7公里。镇区主要街道长3公里，均为沥青路面，道路两旁设有路灯，排涝、排污设施完善。

＃＃＃镇居民生活用水实现全部自来水，＃＃＃镇有水源井两处，一处在一棵树，一处在雀尔沟，一棵树水源地采用截伏流方式取水，全年供水32万立方米/年。雀尔沟采用深井取水，出水量每小时80吨，两处水源水质达标，出水量大，完全能够满足全镇居民生活用水。

＃＃＃镇境内设有35kv变电站一座，年供电能力为2000万千瓦时，2004-2005年＃＃＃市农电公司投资2500多万元，改造高、低压线路200多公里，全面完成了＃＃＃镇农电网改造，供电入户率达到100%，同时实现了动力电进村到户。

第五章住宅和公共设施建设

＃＃＃镇以农业人口居多，辖区内的98%以上的住户居住的是平房，80%以上的住房为砖混结构。镇区住户房屋也以平房为主，人均建筑面积在22平方米以上，住房成套率在55%以上。

＃＃＃镇现设有中学1所，小学9所，幼儿园1所。1998年以来，＃＃＃镇在上级党委、政府的大力支持下，投入资金1000多万元对全镇范围内的教育资源进行了充分优化整合，现在的11所学校师资强大，设备完善，环境优美，完全符合新形势下教育教学的要求。同时镇党委、政府立足当地实际，在镇中学开设了农职业高中班，为当地培养了一批批农业实用技术人才。

＃＃＃镇设有镇级卫生院2个，一个设在镇政府所在地，占地面积1350平方米，有职工17人，病床18个；另一个设在拉僧庙，占地面积750平方米，有职工12人，病床12个，两个镇级卫生院通过近两年搞活机制，加大投入，医疗设施不断完善，医疗水平不断提高。34个行政村都设有村级卫生服务室，医务人员均毕业于正规卫生院校，持有相应的资格证书，能够很好地为村民服务。全镇已有13960人加入了新型农村合作医疗，农村初级医疗保障体系已基本形成。

＃＃＃镇设有文化站1个，占地面积120平方米，藏书2万册，配有电影放映机2台，音响设备1套，各类乐器、演出服装、体育器械若干，组建了舞蹈队、秧歌队、老年合唱队等群众文艺团体；34个行政村都设有文化活动室，配有图书、电视、vcd、象棋等休闲娱乐设施。镇文化站每年定期开展各类文化活动，丰富群众的业余文化生活。

＃＃＃镇设有广播电视台1个，2000年8月，实施了广播电视“村村通”工程，利用mmds系统为全镇范围内的住户发射电视信号，目前34个行政村都能收看到转播的8套电视节目。

＃＃＃镇境内的各类服务机构完善，银行、邮电、电信等服务机构齐全，并设有农业科技服务中心，负责全镇的新品种推广，牲畜品种改良、动植物疫疾病防治等。全镇有商业网点188个，其中分布在＃＃＃镇镇区的有99个，渡口地区有64个，其他各行政村有15个。镇区和渡口地区已形成＃＃＃镇的商业中心，镇区的商业网点主要为当地服务，渡口商业网点主要是为过境交通服务，商业分布合理。

第六章环境卫生与镇容镇貌

＃＃＃镇区住户较为集中，各类环卫设施完善，公厕布局合理，管理规范，卫生状况良好。镇社会事业办下设镇区环卫站，环卫站有垃圾车1辆、拉水车1辆，清洁工5人，负责镇区街道清扫、垃圾点清理，保证镇区的每日清洁。

2006年4月镇里成立了专门的综合执法中队，负责镇区范围内的市场管理、车辆停放、商业摊点治理等工作，在执法中队的严格执法下，镇区境内的车辆都定点停放，排列整齐，正街上无乱摆乱设的商贸摊点，市场内的经营秩序井然，环境良好。

＃＃＃镇政府位于东红村，四周农田环绕，气候宜人，再加上镇党委、政府对镇区环境的重视，镇区内绿化覆盖率在16%以上，并在逐年提高，镇区人均绿地拥有量在10平方米以上。

第七章组织与管理

＃＃＃镇在最初建设时，都是依山就势而建，缺乏长远发展规划，随着经济社会的发展，布局不合理所带来的弊端日益突显，针对此种情况，近几年，镇党委、政府特别重视村镇建设工作。一是高度重视，明确责任。镇党委、政府把村镇建设列入重要议事日程，由一名副镇长专门负责该项工作；二是健全机构，完善制度。村镇建设管理工作由镇社会事业办分管，为切实做好此项工作，申请上级有关部门的支持，成立了＃＃＃镇综合执法中队，工作人员5名，具体负责村镇建设的管理。镇社会事业办依据本地实际制定了《＃＃＃镇村镇建设管理办法》、《＃＃＃镇镇区环境卫生管理办法》、《＃＃＃镇村规民约》等制度，用来规范当地村民建房用地行为，树立人人保护环境的意识；三是加大检查，管理到位。镇社会事业办定期组织人员深入到各村社，对村社内的建设情况进行调查，对凡不符合规划要求的建筑，坚决拆除，并予以处罚。