依法治村汇报材料提纲

灾后恢复重建以来，根据国务院《总体规划》和省重建委对口援建工作安排，由市对口援建乡村，援建资金总额8000万元，重点实施“一村庄、一整治、一产业、一桥梁、一道路”援建项目，“五个一”援建项目于2014年7月开工建设，2016年3月完工。新村聚居点安置农户58户，对周边传统村落302户农房进行同步风貌改造，整体提升村气质形象。在这过程中，我们坚持以法治建设为导向，积极探索基层村级自治机制，干部群众法治意识不断提升，村务管理不断迈向民主化和法治化，逐步形成了办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的灾后重建法治大环境。

一、实现“自建委”向“自管委”转型升级

在灾后重建前期，为了更好的做好受援工作，村按照相关法律、法规，由全体村民经过民主选举差额产生乡村“自建委”。自建委隶属于村村民议事会，受村党支部、村村委会领导。主要负责政策宣传，引领群众提高政策知晓率；施工督促检查，即牵头做好对施工单位的监督工作；工作协调，即牵头做好施工单位与周围群众的协调工作，如土地流转、房屋风貌改造等关系到群众切身利益问题的协调工作。新的组织架构，赋予“自建委”相应的职责和义务，使“自建委”在村灾后重建工作中运行情况良好，有力的推动了村受援工作的开展，为村顺利圆满完成灾后重建工作打下的坚实的基础。从规划到建设，从工程比选到监督管理、项目实施，自建委通过发挥自身优势，用群众教育群众、用群众说服群众、用群众引导群众，有效化解了基层矛盾纠纷，做到小事不出村、大事不上交，实现了自我管理、自我监督、自我教育、自我发展。

新村聚居点建成后，村逐步建设完善了各类硬件设施，但软件的滞后发展使得软件与硬件的发展变得不均衡，为加强软件建设，即新村聚居点的经营管理，满足在新时期的管理发展需要，所以村将前期“自建委”逐步转型为“自管委”。自管委受村党总支、村村委会领导，现有副主任2名、委员16名。自管委下设6个小组，分别为：政策宣传组、公共卫生组、文明劝导组、治安保卫组、维稳调解组、产业发展组。

借鉴市基层治理经验，在引导农户成立“自建委”的同时，探索建立一个党组织、三个自治组织、n个社会组织的“1+3+n”基层治理机制，党总支下设新村支部、综合支部和产业发展支部，让群众在新村建设、产业发展中自我服务、管理和监督，实现基层民主最大化。

二、全面规范运行“微权清单五十条”

村干部严格按流程图办事。在村推广阳光村务“微权清单五十条”，白纸黑字规定村干部哪些该做、哪些不该做、该怎么做，通过“晒权力”的方式，让村干部手中的“小微权力”有了强有力的“紧箍咒”，杜绝“权力寻租”和“暗箱操作”等现象。

村务公开透明。在公开栏，主动晒村级权力的“家底”让群众看得清楚、看得明白，实行常态化工作季度公开，重大村务即时公开。随着“微权清单五十条“作用不断发挥，群众办事更加方便快捷，参与村务管理更加积极。

成立村纪检小组。对村级事务办理过程实施全程监督，对易腐部位和关键环节实施重点预警监控，做好基层党风廉政建设。

三、民主法治村建设稳步推进

修改完善村规民约，将制度公示上墙，便于群众随时警戒养成良好习惯。白字黑字明确惩戒标准，扭转不良风气，促进干部作风、百姓民风共同转变。树立法治新风气，开展文明家庭、文明村民评选活动，在全村营造法治氛围。

开展法律明白人工程，村干部带头学法守法，利用村文化图书室，开展读书活动，让更多群众了解身边的法律、法规知识。村级法治文化基地建设进一步加强，干部带头学法、守法、用法，引导村民个个成为法律明白人。

村级网格化服务。推广“4321”网格化服务管理机制，构建“网格→村→乡镇→区”四级服务管理体系，联系网格的干部、网格员、“双报到”党员错时每天“进格入户”，收集社情民意、代办民生事项、调处矛盾纠纷，全面打通联系服务群众“最后一公里”。充分发挥村民调解委员会作用，今年以来调解邻里纠纷100余起，及时排查化解矛盾纠纷50余件。

四、下一步工作

村将继续发挥“自管委”作用，规范用好“小微权力五十条”，加快法治示范创建活动，着力增强依法治村实效，实现法治惠民，和睦新村的目标。