工信局开展扶贫开发活动汇报材料

一、取得的成绩：

1、工业经济平稳增长。今年以来，市里相继制定下发了《关于印发2012年市工业经济运行暨工业园区工作要点的通知》、《中共市委、市人民政府贯彻落实<国务院关于支持赣南等原中央苏区振兴发展的若干意见>的决定》、《关于印发贯彻落实省政府支持小型微型企业发展若干政策实施办法的通知》和《关于支持中小微型企业融资担保的意见》等文件，狠抓工业经济运行分析和调度，强化企业协调服务，并积极开展工业和外贸促生产保增长协调帮扶活动，着力解决工业经济运行中存在的突出问题，全市工业经济平稳增长。1-10月份，全市规模以上工业完成增加值445.21亿元，列全省第三位，同比增长14.4%，高于全省0.1个百分点，列全省第7位。实现主营业务收入1654.56亿元、利税总额144.38亿元。其中，我县规模以上工业完成增加值19.57亿元，同比增长11.6%；实现主营业务收入82.18亿元，同比增长9.7%，利税总额9.07亿元，同比增长20.1%。

2、集群建设迅猛发展。为实现工业大发展带动新跨越，市里年初制定了《关于主攻“三个三”产业加快新型工业化进程的决定》，并编制和完善稀土、钨、铜铝有色金属、新能源汽车等10个产业规划，依托优势产业和龙头企业，以产业链整合发展为主线，培育主营业务收入超1000亿元、500亿元、200亿元的“三个三”产业集群。1-9月，“三个三”产业共实现主营业务收入1477.42亿元，同比增长14.72%。

3、基地建设快速推进。2012年全市共组织申报了市新能源汽车及其配套产业基地、宁都县锂电产业基地、省定南稀土永磁材料及应用产业基地、瑞金市光电产业基地、瑞金市电线电缆产业基地、定南县稀土资源综合回收利用产业基地（已转资源综合利用口申报）、开发区医药产业基地、开发区电子信息产业基地等8个省级产业基地。经过市县齐心协力，（）氟化工产业基地、崇义县硬质合金应用材料产业基地、宁都县锂电产业基地、市新能源汽车及其配套产业基地和省定南稀土永磁材料及应用产业基地等五个省级产业基地已经省工信委批复设立，为全市获批最多的一年。

4、资源整合力度空前。今年以来，市着力推进稀土、钨、萤石三大优势资源整合，大力整顿优势资源开采、经营秩序,优化产业发展环境,推进产业链深度开发,加快资源导向型优势产业集群优化升级,资源产业发展后劲显著增强，有色资源进一步向深加工企业集中，向优势企业倾斜。通过坚持不懈的整合，已逐渐成为全国钨矿及钨冶炼产品的主产区和集散地，全国稀土再生资源综合利用最多、产量最大的集散地。

二、存在的问题和不足：

1、工业增速持续下行，回升难度较大。今年来全市规模以上工业增加值增速逐月回落，下行压力越来越大。预计2012年全市规模以上工业完成增加值510亿元，同比增长16%，增速难以达到18%的预期目标。

2、工业经济效益不断下滑，短期内难以改善。受市场需求不足、产品价格下跌、原材料价格高位震荡等因素影响，今年以来全市部分行业和企业效益下滑较大，发展较为困难。如与去年同期相比，中钇富铕矿、钨精矿、萤石精粉、水泥等产品价格分别下跌40%、20%、40%和30%，导致稀土产业、钨产业、新型建材产业利税总额同比分别下降26.4%、16.3%和26.3%。1-10月，全市实现利税144.38亿元，同比下降8.6%，全市有12个县（市、区）利税同比下降。

3、县域经济优势产业不明朗,产业布局有待优化。目前19个县（市、区）都有自己的特色产业，但部分产业重叠，资源分化，县市恶性竞争，资源利用不能得到真正整合优化。如氟化工产业，已成功申报全省唯一的省级氟化工基地，但会昌又是省级氟盐化工基地，瑞金在建设氟化工基地，全南、宁都等县也在大力发展氟化工产业。不能举全市之力集中发展优势产业，真正形成“一县一品”。

三、对策与建议：

一是完善政策平台强化比较优势。建议积极争取中央对赣南苏区实行差别化产业政策，在安排重大生产性项目时，采取“同等优先”的原则，优先安排布局和立项审核，使中央的特殊扶持落实到项目上。认真借鉴东、西部的政策措施，努力配套完善相关政策，在规划引导、要素保障、财税支持等方面，加大扶持服务力度，推动产业集聚发展。

二是培植产业集群构筑核心支撑。突出培育具有国际竞争力的优势矿产业，把延伸产业链、拓宽产业幅、提高附加值作为主要着力点，大力发展高附加值应用产品，提高资源开发利用水平。加快培育战略性新兴产业，着力提高动力电池、驱动电机、电控系统等关键零部件的档次和规模，加快引进汽车整车企业，培育新能源汽车完整产业链；着力推进中成药产业化，加快建设人体干细胞等生物制品项目，促进生物制药产业上规模、创品牌；积极发展水电及风电设备、稀土加工专用设备、磁选设备，壮大高端装备制造业。积极推进传统产业转型升级，围绕品种质量、节能降耗、两化融合等重点领域，推广应用高新技术成果，提高传统产业中先进产能的比重。利用深厚的政治、人文优势，积极扶持对接兵器集团、兵装集团及其下属企业，高标准规划建设好军工产业园，大力发展军工及其配套产业。

三是建设特色园区促进产业集聚。积极推进园区扩区增容，推动瑞兴于经济振兴试验区等园区加快建设，提升园区承载能力。加快完善园区水、电、路、污水处理等基础设施，标准厂房、孵化器、商务楼等配套设施，居住、商业、休闲等生活设施，提高园区技术、市场、投融资等服务水平。加快编制完善特色产业园规划，科学确定总体布局、产业导向、功能区块，推进氟化工、新型电子等特色产业基地建设，促进同类企业和上下游企业集聚，强化产业集聚效应。积极利用已成功申报的省级产业基地，集中全市资源，合理布局项目，大力发展特色优势产业，形成“一县一品”。如以省级氟化工基地为中心，辐射瑞金、宁都等县市，合理布局氟化工相关联项目，大力发展全市氟化工产业。

四是培植龙头企业激活内生动力。建立企业协调服务机制，筛选一批市场前景广、市场竞争力强、产业关联度大的骨干企业进行市县联合帮扶，帮助企业争取政策支持，协调要素保障，解决突出问题，通过产业链上下游的企业联合重组、资本运作等方式，培育一批主业突出、技术先进的企业集团。加大扶持中小企业的力度，建立完善中小企业公共服务平台，支持中小企业主动融入产业集群，形成中小企业集群化发展优势。