监察局工作情况汇报

2012年，市监察局在市委、市县政府的指导下，紧紧围绕深化推进城乡一体化、建立世界现代田园城市的总体战略目的，坚持标本兼治、综合管治、惩防并举、注重预防的方针，扎实推进全市反腐倡廉建立，获得新的发展和效，为我市变革发展不变供应了有力保证。

一、深化准则建立，扎实开展源头管治腐败工作

（一）增强反腐倡廉准则建立。依照惩办和预防腐败系统建立的要求，增强反腐倡廉准则建立，制发了《市2012—2013年反腐倡廉准则建立工作目的及任务分工》，将工作任务细化分化为5大项62个小项，落实了责任单位。结合廉政原则、行政监察法的学习贯彻，切实抓好反腐倡廉准则的继、废、立、改等工作。推进廉政风险点防备机制建立，在华区等7个区（市）县和市工商局等6个市级部分开展廉政风险防备治理试点工作，探究坚持内部治理有准则、岗位操守有规范、事前预防有行动、综合审核有根据的预防腐败新机制。增强反腐倡廉准则执行的监督检查，切实提高准则的执行力。探究开展预防腐败准则搜检试点。

（二）深化体系体例机制准则变革。推进行政审批准则变革，规范、精简前置搜检和服务事项，作废、调整行政权利549项，对74项行政审批变化状况进行了正当性搜检，增强对行政审批施行状况的监督检查。推进干部人事准则变革，认真贯实2012—2020年深化干部人事准则变革大纲，严厉执行干部选拔任用“四项监督准则”，着力营建风清气正的优越情况。推进财务治理体系体例变革，在市本级86家单位履行公事卡消费试点的基本上，积极向区（市）县延长，执行财务支出绩效考评、预算信息公开等准则，保证财务资金运用安全高效。深化纪检监察治理体系体例变革，促进“三重一大”准则规则的落实，市监察局各监察分局开展放哨31次、专项督查34次，提出建立性意见230余条，有用地促进了市级部分廉政建立。持续深化投资体系体例、国有资产治理体系体例和司法体系体例变革。

（三）切实规范和制约权利运转。坚持健全决定计划权、执行权、监督权既互相制约又互相协调的权利构造和运转机制，推进权利运转顺序化和公开通明。深化政务公开、厂务公开、村（居）务公开和公共企（事）业单位做事公开。在华区等地开展行政权利网上公开运转试点，着力坚持健全基层权利运转监督制约机制。对253名指导干部进行经济责任审计，查处违规和治理不规范资金33.99亿元。

（四）扎实开展“小金库”专项管治的监督检查。在全市党政机关、行政事业单位、社会集团和国有及国有控股企业开展“小金库”管治工作，在各单位自查自纠的基本上，从财务、审计等部分抽调力量，组三个督查组，对6个“双零”区（市）县所属21个单位进行了重点检查。经过采取自查自纠和重点检查等方法，共发现56个单位存在“小金库”问题，触及违规金额1272万元，对18名相关责任人进行了责任追查，6人被移送司法机关处置。

二、增强监督检查，深化推进法律监察工作

（一）增强对工程建立领域突出问题的监督检查。对全市4319个县政府投资项目进行了专项检查，重点抽查209个项目，发现有地盘审批手续、规划答应、投标招标、工程质量和资金治理等9个方面的问题312个，宣布整改意见书29份，实时改正处置了工程建立中存在的问题。充分运用市县政府投资项目监督网，对项目进行公示，承受社会和群众的监督，截止当前，上网公示的县政府投资项目达5318条（类）。坚持工程建立领域诚信系统公开平台，公开各市场主体信誉信息，初步完成了在门户网站对各市场主体信誉信息的公开。

（二）增强对实验区建立各项严重决定计划部署落实状况的监督检查。对“三个集中”、“六个一体化”、乡村工作“四大基本工程”等重点工作开展督查，推进工作落实。增强对耕地维护、节省用地政策执行状况的监督检查，果断改正毁坏、糜费地盘资源和落实耕地维护政策中故弄玄虚的问题，严厉查处违规用地案件27件，赐与党纪政纪处置24人、诫勉说话4人。

（三）增强对节能减排和情况维护的监督检查。裁减封闭掉队产能企业168家，开展企业违法排污专治行动，严厉查处企业违法排污行为3起，对不准确实行情况监管职责或监管不力的14名责任人进行了行政问责。积极开展安全生产专项督查，对7起较大安全生产责任变乱进行了责任追查。

三、切实维护群众好处，不时深化纠风工作

（一）认真处理损害群众好处的突出问题。坚持健全群众诉求表达和处置机制，具体履行群众和信访工作逐级负责制，坚持落实指导包案处理疑问信拜访题、机关干手下访、指导干部信访招待日等准则，进一步疏通了群众诉求渠道。果断改正乡村地盘承包、流转和征收征用中损害群众好处的问题，处理乡村征地拆迁、城镇房子拆迁、拖欠农民工工资等方面损害群众亲身好处的问题33件。加大对社保基金、住房公积金、扶贫和救灾资金及县政府专项资金的监管力度，保证资金有用、安全运用。开展中小学教育乱收费专项清算检查，严控择校高收费，增强服务性收费和代收费治理，坚持教育收费监管长效机制。不时增强药品、医用耗材集中网上收购监管，全市阳光收购药品9.19亿元，在13个区（市）县基层医疗机构开展国家基本药物“零差率”试点，切实减轻了群众医疗担负。增强对粮食直补、农机具置办补助和农资综合直补等发放的跟踪监督，保证了补助实时足额发放到位。

（二）深化政流行风建立。办妥“面临面”政流行风热线，75个市级部分（行业）分91批次上线，经过走进直播间与群众就社会热点、难点、疑点问题进行交流沟通，共采取群众热线和网民留言1478个，现场答复696个，线下解答答复782个，答复率100%。深化开展民主评断政流行风工作，组织社区代表、特邀监察员对市公安局等10个重点部分，对依法做事、服务质量、做事效率、政务公开、清廉自律等五个方面的状况开展了评断，对征集到的57条意见建议，实时反应给部分进行整改落实。还，将民主评断政流行风工作延长到乡镇、基层站所。增强对民生工程各项目的任务落实状况的监督检查，组织公开选聘的82位市民代表，对全市民生工程推进状况开展明查暗访30余次，对发现的问题实时进行了催促整改。

（三）增强对扩内需促增进和灾后重建政策落实状况的监督检查。采取专项检查、重点督查、随机抽查以及约请特邀监察员参加等方法，增强对扩内需促增进和灾后重建政策落实状况的监督检查。会同民政、审计等部分，对20个区（市）县灾后城乡住房重建运用中心和省下拨的住房重建、维修加固、过渡安顿三项资金进行了检查，实时改正存在的手续不完善、发放不实时等八类问题；开展对口援建四个市县129个“交支票项目”和“协作共建项目”，以及45个市本级负责施行的灾后重建和扩内需项目和资金的专项监督检查，催促有关单位对检查发现的问题实时进行了整改落实。

四、增强问责力度，具体开展效能监察

（一）开展城乡情况综合管治效能监察。完善城乡情况综合管治效能问责方法，制订城乡情况综合管治专项效能监察工作方案，开展城乡情况综合管治专项效能监察684次，问责44个单位、97人。

（二）开展行政权利网上公开通明运转专项行政效能监察。开展行政审批效能监察，制订专项行政效能监察方案，施行行政效能监察198次，提出整改办法125条，改正问题52个。加大对行政审批事项处理状况事前、事中和过后监管，严厉查处影响行政审批效能案件10起，对9个单位11人进行了问责。

（三）增强对灾后重建发展状况的专项效能监察。制订灾后重建专项效能监察工作方案，对局部区（市）县城镇住房灾后重建的进度、质量等状况开展专项督查98次，提出整改办法122条，改正问题108个，对1个单位、4人进行了问责。

（四）积极推进电子监察系统建立。推行使用政务审批平台和行政审批电子监察系统。认真处理行政效能投诉，坚持健全投诉受理方法、处理顺序、办结答复、按期分析申报等准则，全市共受理投诉533件，处理450件。

五、严厉执纪法律，严厉惩办违纪违法行为

本年以来，全市各级纪检监察机关共受理群众信访告发3338件（次），同比削减38.15％，共立案363件，同比上升21.40％，赐与党纪政纪处置434人，个中县处级以上干部46人。经过查办案件收缴涉案金额4207万元，挽回经济损掉2.13亿元。依法依规查处贸易行贿案件226件，涉案金额1.14亿元。制订案件线索统一治理、案件督办、案件监督检查等准则，开发并试运转结案件监督治理系统，增强了办案工作监督治理，完成了查办案件工作顺序规范化、治理科学化。坚持“一案两申报”准则，充分发扬办案治本功用。