干部失真失实原因及对策考察材料

编者按：本文主要从原因剖析；对策建议进行讲述。其中，主要包括：组织考查的缺陷性是考查失踪真失踪实的前提原因、考查对象心理不不变性和人格的两面性是考查失踪真失踪实的客不美观原因、谈话人心态的复杂性是考查失踪真失踪实的直接原因、考查者素质的差异性是考查失踪真失踪实的主不美观原因、考查尺度的抽象化和体例的局限性是考查失踪真失踪实的现实原因、提高考查者自身素质、成立健全各项考查轨制、加年夜八小时外的考查力度、注重实绩考查、扩年夜群众介入等，具体材料请详见：

干部考查工作是各级组织人事部门的一项经常性工作。它是权衡干部素质口角、才能凹凸、进献巨细，进而为选准用好干部供给依据的主要手段。是以，干部考查功效真实与否，对能否正确任用干部至关主要。近年来，因干部考查失踪真失踪实造成任用失踪误的问题时有发生，不仅影响到干戎行伍培植，而且使一些同

志对党的地位及形象发生了疑虑。为此，本文试对干部考查失踪真失踪实原因作一些剖析，并就若何避免和改良提出建议。

一、原因剖析

(一)组织考查的缺陷性是考查失踪真失踪实的前提原因。在现行干部打点系统体例下，各级党委及组织部门在组织实施干部考查中，存在较较着的四个缺陷：一是考查对象狭小，在少数人中选人，一些不完全理想的人选也迁就任用；二是考查时刻短促，筹备不充实，实施考查一、两天，考查工作难以周全、深切，触不到深条理问题，有时即使体味到一些问题的苗头，因为时刻限制也无法查实；三是有的率领干部干扰考查工作，考查前划框框、定调子，使考查者认为率领已内定，考查是走过场、完美手续。有的甚至事前处处放风，年夜造舆论，误导群众；四是有的单元确定谈话对象有倾向性，视“一把手”的好恶放置谈话人员，棍骗考查者，使其把握不到真实情形。

(二)考查对象心理不不变性和人格的两面性是考查失踪真失踪实的客不美观原因。在考查中，被考查者的不不变心理默示为害怕心理和默示心理。害怕心理是被考查者过于担忧考查功效对自己的影响而发生的一种心理状况。默示为踌躇胆寒，敏感多疑，给人直觉是处事不判定，凑趣奉迎，思维不火速，说话表达能力差。默示心理即有少数被考查者在考查中年夜有“千里马常有而伯乐不常有”之感，抓住谈话机缘死力让考查者熟悉自己，尽量向考查者展示自己的利益，掩饰自己的错误谬误和不足，更有甚者一味夸年夜自己的工作实绩。人的社会属性和自然属性抉择了人格的两面性。一些考查对象采纳各种体例伪装自己，内外纷歧：上班下班默示分歧、人前人后两副面容、对上对下立场纷歧，如斯各种，给干部考查工作增添了不小的难度。

(三)谈话人心态的复杂性是考查失踪真失踪实的直接原因。凡是考查干部，出格是问题较多的单元．谈话人轻易发生四种心理状况。一是嫉妒心理。对资格、春秋相仿、学历相等、能力相当的被考查者明褒暗贬、恶语中伤、以达到阻止提任的目的；二是偏私心理。与被考查者激情好、益处不异的就赞扬和必定，有成见、有私怨的就否认；三是从众心理。对被考查者体味少，只好将巨匠日常平常群情的工具作为自己的描述和评价。有的对被考查者有自己的观点，但感应孤掌难鸣，只好苟同巨匠的定见；四是疑惧心理。有的介绍情形吞吞吐吐、半吐半吞，或被动回覆、自动回避，担忧隔墙有耳，日后受到冲击报复。

(四)考查者素质的差异性是考查失踪真失踪实的主不美观原因。考查者中，有的理论政策水平不高，不长于运用马克思主义的立场、不雅概念和体例周全、正确地评价干部；有的思惟政治素质不高，凭激情处事，看率领的意图和神色行事，对群众定见充耳不闻，不如实陈述请示考查情形；有的营业能力不强，对干部考查的轨范、体例、要求不熟悉，不能正确指导介绍人反映真实情形，缺乏不雅察看、判定、综合剖析的能力；有的常识结构不够周全，对被考查对象地址岗位职责体味不够，相关政策、营业常识不熟悉，不能科学切确地评判干部的德才和实绩。

(五)考查尺度的抽象化和体例的局限性是考查失踪真失踪实的现实原因。考查尺度上，今朝首要考查干部的德、能、勤、绩。而这些方面的原则和要求具有很高的归纳综合性，缺乏具体量化指标，出格是缺乏分歧类型、分歧条理的考查对象各具特点的考查尺度，在实践操作中欠好把握，轻易造成考查尺度的多样化和随意性。在考查体例上，主若是个体谈话、平易近主评议或平易近主测评、专项查询拜访、同考查对象面谈等。这些体例往往着重于集中性、姑且性的静态考查，贫窭实地的、跟踪的动态考查和日常考查情形堆集，甚至对考查对象八小时以外的糊口、社交默示全无所闻或知之甚少。

二、对策建议

(一)提高考查者自身素质。考查人员自身素质的凹凸直接关系到干部考查工作质量。这就要求考查者要有“坚持原则、脚结壮地、合理正派、知人善任”的根基功，不仅要政治思惟过硬，还要有扎实的营业手艺。组织部门在严把干部考查人员“进口关”的基本上，要增强对干部考查人员马列主义、思惟、邓小平理论、江总书记“三个代表”主要思惟、党的干部方针政策和政治、经济、历史、逻辑学、心理学、率领学、人才学等常识的培训教育，使其能自觉运用马克思主义的立场、不雅概念、体例去剖析、判定和措置问题，能当真研究考查艺术，把握根基技巧，去粗去精，去粗取精，提高考查质量和水平。此外，还可从周边县、市、区礼聘营业娴熟、工作经验丰硕的同业，重点就考查工作根基轨范、首要内容、谈话技巧、材料撰写等方面的事项进行系统讲解。

(二)成立健全各项考查轨制。成立科学的干部查核轨制，对于客不美观合理地评价干部，正确执行干部政策，增强对干部的看管，真正做

到知人善任，具有十分主要的意义。(1)干部考查承诺制。去任何一个单元或处所考查干部，被考查者和被谈话者都有一些记挂，是以考查前必需向介入评议、座谈的人员做出承诺，保证坚持原则，合理正派，保守奥秘，如实反映考查情形，接管群众看管。成立信赖，消弭疑虑，营造精采的工作空气。(2)干部考查资格认证制。干部考查人员必需加入上岗前培训和考试，取得上级组织部门公布的干部考查资格证者，才能介入干部考查工作。(3)不按期考查制。除在汲引、使用干部前要进行周全考查外，还可连系年度查核、方针查核、党风廉政责任制查核、随从追随率领下下层、查询拜访群众来信来访等机缘，不按期地堆集考查材料，周全体味干部的默示和全貌。(4)率领干部小我举荐责任制。成立《率领干部举荐干部责任卡》，不管是上级或同级机关的率领同志，向组织部门举荐干部时，都要当真填写《责任卡》，具体介绍被举荐人的情形，搜罗工作实绩、德才素质、首要优错误谬误等，以此作为组织人事部门考查干部的依据。举荐卡要存档，若是被举荐的人呈现年夜的失踪误，要视情形究查举荐人的责任。(5)提任考查差额制。汲引任用干部时，其考查对象必需按1:2以上的比例确定，本着“不惟上、不惟书、只唯实，交流、斗劲、一再”的原则进行考查，并按照考查功效进行对比择优。(6)干部考查工作责任究查制。按照谁考查谁负责的原则。明晰干部考查主体责任，一旦呈现问题，究查相关人员责任。责任究查制还对被考查人及地址单元和相关小我做出做明晰划定，要求在组织长进行考查时，单元党组织必需周全切确反映被考查对象的现实默示；相关小我必需如实陈述请示情形，不得借机发泄私愤或有意揄扬迎合，夸年夜其辞；被考查人也必需正确看待考查，如实陈述请示，接管组织考查，不得伪装，更不得跑官要官，变相行贿，一经发现有违规违纪现象，将究查相关人员责任。(7)干部考查联系轨制。一是与礼聘的党风看管员、平易近主人士联系，每年召开1至2次座谈会，请社会各界人士评议干部工作，收集定见和建议，增添干部考查的信息来历；二是与功令执纪部门联系。坚持按期召开联席会议，从纪检、审计、搜检、公安等部门收集体味率领干部在廉政勤政、日常行为自律等方面的信息，加以剖析运用；三是与干部看管部门联系。实施干部任用部门和看管部门连系处事轨制，做到让干部看管部门始终介入干部选拔任用的全过程，使两者既明晰分工，自力行使各自本能机能，又慎密亲密协作，形成看管合力。(8)考查功效重点搜检和回访轨制。干部看管部门每年对干部选拔任用工作进行一次搜检督办，重点看考查轨范是否到位，考查座谈的对象是否具有代表性，考查座谈的人数是否达到了划定要求，考查功效是否合理公开，考查材料是否齐全。同时，按期或不按期对汲引任用的干部进行回访，把考查材料中所列的优错误谬误同其在新单元、新岗位上的默示一一斗劲核实，综合剖析评价考查功效切确度，以不竭改良考查工作，进一步提高干部选任水平。

(三)加年夜八小时外的考查力度。对八小时之外的考查，要着重体味干部在如下十个方面的默示(1)自我约束方面：在社会交往中有没有较强的政治灵敏性，是否坚持党性原则、遵守工作纪律、自觉维护党和政府的形象；(2)社会责任感方面：碰着社会丑恶现象是否敢于避免，当国家和人平易近的益处受到威胁时能否自告奋勇与之斗争；(3)社会公德方面：是否自觉维护社会秩序、遵守社会道德规范；(4)待人接物、结交伴侣方面：各个层面的人能否一视同仁，是否投权略求，媚上凌下，结交时是从事业出发广交社会有识之士，仍是“三教九流”无所选择，或拉帮结伙、营造小我“小圈子”；(5)小我糊口方面：糊口体例、糊口作风、乐趣快乐喜爱是否健康，有没有“傍年夜款”、“养小蜜”的现象；(6)夫妻关系方面：看待爱人是否随地位的升迁发生转变，有没有因听任“枕边风”而导致公私不分的现象；(7)应尽义务方面：是否尽到了赡养和抚育的义务；(8)后世教育方面；是否严酷管教后世，有没有偏护纵容后世错误的行为；(9)经济收支方面：家庭消费支出与收入是否相当，有没有豪侈华侈和讲排场的现象；(10)亲属邻里关系方面：邻里关系是否协调，有没有违反原则、知足亲属不正当要求的情形等。同时要透过现象考查素质，如考查干部在人前和人后的言行看道德，干部在顺境和逆境中的默示看意志，干部对上和对下的立场辨作风，干部在合力和自力的工作中论能力，干部在明处和暗处的行为查清廉等。

(四)注重实绩考查。在干部考查四要素中，德、能是干部的内在素质，很难切确测评出其水平的凹凸，而勤、绩是行为的功效，是一种客不美观存在。是以，科学的考查应加年夜对实绩的考查，因为它是德、能、勤的综合浮现。在实绩考查中，要重点考查对象阐扬岗位职责的直接功效和面临客不美观情形的主不美观全力，弄清整体功效中，干部在自己的岗位上是若何尽职尽责的，出了什么主意、做了哪些工作。具体考查干部实绩，一要坚持历史不雅概念。既要看前任率领留下的工作基本，又要看地址工作区位或单元在统一类别中所处的排名位置。要注重将那些工作全力，但因为工作基本差而一时难以取得较着成效的同平平无能区别开来。同时还要看干部为后任的成长打下的基本，既要看“显绩”，又要看“潜绩”；二是坚持周全的不雅概念。具体讲就是要坚持物质文明与精神文明的统一，坚持速度、规划与经济效益的统一，坚持局部益处与整体益处的统一，坚持考查功效与实绩取得过程相统一；三是要坚持辩证的不雅概念。要合理界定实绩的归属和绩量的巨细，正确看待干部的失踪误，切忌一时一事论干部，要看干部全数历史、全数工作和一贯默示；四是坚持率领与群众考查相连系的不雅概念。即对实绩的评定，既不能只听率领定见，也不能完全依据当地群众的对劲水平，只有把当地党政率领的对劲度、上级主管部门的对劲度与当地群众的平易近主测评功效相连系，其实绩的真实性才靠得住；五是坚持定性与定量相连系的不雅概念。实绩既有质的划定，又有量的默示形态。能量化的指标要尽可能量化，以强化考查指标可比性和可怀抱性，但对一些难于用简单的量化指标进行评价的工作，如党建工作，也应象必定物质文明培植功效那样加以必定。

(五)扩年夜群众介入。一小我的社交圈、糊口圈在时刻和空间上都不固定，具有隐藏性。但“身过留名、雁过留影”，率领干部的各种默示都难逃群众的眼睛。是以在干部考查过程中，要发扬平易近主，坚持群众路线，多与群众扳谈，听取各方定见，充实体味情形；把干部的根基情形进行任前公示，设立举报箱、公示热线电话，无限扩年夜群众介入，收集更多真实的考查信息。让干部隐藏的一面公开化、了了化，为客不美观合理评价和使用干部供给靠得住依据。