住建局二〇一三年依法行政工作计划

今年，我局依法行政工作将依托区委、区政府的领导，服务社会经济发展大局，围绕中心目标任务，深入贯彻国务院《全面推进依法行政实施纲要》、《关于加强法治政府建设的意见》、《法治建设纲要》及其他依法行政文件精神，突出“落实依法行政各项制度、行政权力规范、公开运行”三项重点，全力提升全局依法行政和百姓办事零障碍工程的能力水平，为促进城建“大发展、大繁荣、大和谐”发挥更重要的作用。

一、建立健全科学民主依法决策机制

继续完善重大行政决策相关制度，明确重大决策的具体范围、事项和量化标准；落实公众参与、专家论证和政府决定相结合的行政决策机制，严格执行重大决策“公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查和集体讨论决定”程序，对法律法规规定以及涉及公共利益和人民群众切身利益的重大决策事项都要进行听证；加强对决策落实的督查督办，对因决策失误造成严重后果的，按照权责一致、客观公正的原则，追究有关人员的责任，实现决策权和决策责任相统一。

二、完善行政决策风险评估机制、重大决策评估评价制度

对有关经济社会发展和人民群众切身利益的决策事项，都要进行合法性、合理性、可行性和可控性评估，重点是进行社会稳定、环境、经济等方面的风险评估。建立完善部门论证、专家咨询、公众参与、专业机构测评相结合的风险评估工作机制，通过舆情跟踪、抽样调查、重点走访、会商分析等方式，对决策可能引发的各种风险进行科学预测、综合研判，确定风险等级并制定相应的化解处置预案。把风险评估结果作为决策的重要依据。

三、夯实行政执法人员业绩档案

行政执法业绩档案充分体现行政执法人员的工作情况。严格按照区依法行政“1家1档”工作机制，结合实际情况，采取“一人一档、档随人走，评查案件、如实记载，定期考核、确定档次”的方法，充实为每位行政执法人员档案。坚持因地制宜、实事就是的态度，把行政执法人员业绩档案考核结果列入局年底工作人员绩效考核，奖优罚劣，凡是行政执法人员个人业绩不合格的，坚决调离执法岗位，能者上、平者让、庸者下，实现执法人员动态流动。

四、积极做好行政权力网上公开透明运行工作

认真贯彻执行《省行政权力网上公开透明运行管理暂行办法》，及时进行行政权力的动态调整，进一步细化、量化行政裁量标准，为社会公众有效监督行政权力的行使创造条件。系统管理员、法制监督员、电子监察员密切合作，保证登陆时间次数、校勘点，维护系统日常运行。

五、不断强化行政调解工作

城建工作的特殊性、艰巨性与复杂性，决定了局行政调解的难度。沟通信访部门、政法机关、街道和社区的联系，加强访调对接、公调对接、检调对接、诉调对接和民调对接，联合预防和化解行政纠纷；广泛听取、搜集群众意见，积极回应民意诉求，主动与公民对话沟通，日常工作不留后遗症，把矛盾化解在萌芽状态、化解在初始阶段、化解在行政程序中。做好行政复议、行政诉讼应诉工作。

六、加强行政执法队伍建设

细化学法用法工作，有领导、有计划、有步骤地组织行政执法人员上岗培训、日常培训，确保培训时间不少于15天，今年还将邀请政法机关的同志前来授课。完成局行政执法证件网上申报换发工作，完善行政执法人员信息管理，实现对行政执法人员数据化动态监管。联系人大代表、政协委员，并聘请施工单位代表、人民群众担任监督员，主动接受社会各界对行政执法队伍的监督。科学设定执法岗位，严格规范内部流程，开展执法评议考核，全面落实执法责任。出现行政执法过错责任，发现一起处理一起。

七、认真进行行政执法案卷评查

明确案卷评查工作的内容、步骤，根据不同的行政执法种类，分别按照行政处罚、行政许可评查标准和评分细则，对行政执法案件文书案卷进行整理归档评查，推动行政执法水平的不断提高。

八、不断完善依法行政其他各项制度

建立行政执法风险防范机制，推进行政执法信息化，实现说理说法、执法事项提示、轻微问题告诫、重大案件回放等执法方式制度化。建立完善的行政执法程序，依法履行行政决定告知、重大事项听证等制度。规范性文件要及时通过行政权力网上公开透明运行系统报送备案，全面提高规范性文件报备率、及时率、规范率。同时重大行政处罚、重大行政许可也按照要求进行备案审查。