农委实施打算

一、突出“一个载体”，即以台创园核心区建设为载体，大力发展农业项目。

一是加快基础设施建设。根据市、区两级部署，按照都市农业基础设施建设项目要求，加快台创园核心区各镇路、桥、闸、防渗渠道、河道疏浚、土地平整等基础设施建设步伐，确保一期投资1.5亿元，累计投资4亿元。力争通过2-3年的努力，把台创园核心区基础设施提高到一个新水平。二是大力发展农业项目。加强台创园核心区展示中心生产与管理，发挥其辐射带动作用，加快建立与之相关联的生产基地。台创园集中区与辐射区所在镇要抢抓各种政策机遇，大力推进土地流转，广泛动员多方力量，千方百计引进项目和资金，大力发展农业项目。力争全区新建农业项目100个，台创园核心区所在镇要确保完成2个投入1000万元以上的农业项目，每镇要确保完成3个投入500万元以上的农业项目，三是强攻农业招商引资。全方位、大力度吸引“三资”投入农业。注重产业导向，把资金重点投向符合产业发展方向、有利于做大基地、做优特色的项目上，带动农业先进技术、新型品种和高效耕作制度的引入和发展；注重效益导向，优先发展对农民增收有带动、对地方财政有贡献的农业项目，尤其要引进单体规模大、市场前景好、附加值高的项目，全面提升我区项目农业的层次和水平。

二、狠抓“二个提升”，即提升高效设施农业建设水平，提升农业产业化建设水平。

一是提升高效设施农业建设水平。大力促进秋冬季农业高效。紧抓秋播契机，大力推广“稻—大棚蔬菜”、“稻—大棚草莓”等高效种植模式；充分利用麦田冬季空幅，大力推广麦—菜、麦—豆等夹套技术，在麦田空幅中套种青菜、香菜、大蒜等叶菜类蔬菜，增加产出与效益。大力推广林地养鸡、林地种植豆类和桑田套种等冬闲田高效模式，全面提高高效农业比重。大力发展设施可控农业。大力发展钢架大棚、连栋大棚，水泥柱钢架混式大棚，积极发展防虫网、遮阳网、避雨栽培和滴灌节水栽培。继续推进设施养殖和规模养殖，积极开展畜禽良种化、动物防疫规范达标和畜禽生态健康养殖三方面示范创建活动，提升设施养殖和规模养殖发展水平。继续推进水产设施养殖，重点推进河沟规模养殖、利用废沟呆塘建水产精养基地、推进水产人工特种养殖，不断提高水产设施养殖总量和水平。

2013年，力争新增设施农业面积1.8万亩，高效设施农业面积累计12万亩，占耕地比达到11%以上。不断提升休闲观光农业水平。按照区休闲观光农业规划布局，重点建设城东休闲观光农业片区，加快培育一批农业产业特色鲜明、乡土文化浓郁、田园风光优美的休闲观光农业示范点，打造一批休闲观光农业精品线路。

二是提升农业产业化建设水平。加大园区建设力度。进一步创新园区发展思路，引导资金、土地、人才等各种要素向园区集中，加强主导产业与大面积生产的对接，进一步提升园区发展水平和辐射带动能力。积极创建省、市级农业园区，积极申报参与省级先进农业园区评选。大力发展农产品加工。加快发展产业关联度大、市场竞争力强、辐射带动面广的农产品加工企业。重点培育“原料以本地为主、成员以农民为主、销售以境外为主”的农业龙头企业。推行村企挂钩，引导龙头企业在本地建立农产品原料基地，带动农民增收。加快建设一批对农民具有较强带动能力的农副产品加工流通企业，推动龙头企业升级升档。大力发展农产品市场营销。围绕冬春设施蔬菜、畜禽产品、水产品等消费需求，强化生产管理，增强供给能力。引导规模种养基地与超市、批发市场、大型消费集体等对接，积极发展农产品专卖直销、网上交易等新模式，切实增强市场流通对本地农产品资源消化能力和对农户的带动能力。

三、做好“三个加强”，即加强农业创新体系建设，加强质量标准体系建设，加强农业行政执法体系建设。

一是加强农业创新体系建设。着力培育现代种业。认真贯彻落实《省政府关于加快推进现代种业发展的实施意见》，大力开展品种科技创新，大力引进推广优质、高产、高抗、广适的农作物新品种，以良种推广补贴为抓手，引导农民应用优良品种，提高良种普及率。着力开展科技推广。围绕“测土、配方、配肥、供肥、施肥指导”关键环节，推进测土配方施肥，加大商品有机肥推广应用补贴力度，扩大有机肥使用面积。推进绿色植保,突出抓好重大病虫害防治和外来有害生物防控，加强重大病虫监测与防治，提高防治效果。大力推广高效低毒农药、先进施药机械和科学施药方法，减少农业面源污染。着力开展技术培训。切实开展农业实用技术培训、农民创业培训、农民上网培训和新型农民科技培训，围绕我区特色产业和农民的实际需求、围绕农时季节和结构调整开展培训，选择实用的培训方式，发挥好农技推广队伍和农村科技能人、土专家两支队伍的作用，使农民一学就会、一看就懂。有计划安排乡镇农技推广人员开展知识更新，着力培育“一专多能型”乡镇农技推广人才。

二是加强质量标准体系建设。广泛宣传贯彻《条例》。《省农产品质量安全条例》于今年9月1日正式施行，要以此为契机，全面加强农产品质量建设。要广泛开展《条例》宣传活动，加强培训，让广大农产品生产者、经营者和消费者知法、懂法、守法、用法，切实履行法定义务，依法维护合法权益。认真履行农业部门职责，切实提高依法行政水平，建立健全监管体系，强化监管能力建设，提高农产品质量安全水平。开展农产品质量推进年活动。加快健全农产品质量安全执法监管、检验检测体系，强化农产品监管的技术支撑。推进各镇农产品质量安全监管综合服务机构建设，确保2013年全区各镇农产品质量安全监管综合服务机构全覆盖。开展农产品质量安全示范创建，以现代农业产业园、粮棉油万亩示范片、畜禽标准化生态健康养殖基地为重点，全面落实标准化生产技术规范，形成一批农产品生产基地。加强农产品质量监督管理。进一步加大对产地农产品质量安全的检测力度，严把产地准出关。实行例行检测与监督抽查相结合、日常监管与专项检测相结合，突出蔬菜“农药”残留、畜产品“瘦肉精”残留、奶产品“三聚氰胺”、水产品违禁药物残留等检测重点，不断扩大监督抽检范围，增加抽检频次，提高检测覆盖面。加强动植物疫病防控，强化可追溯体系建设，建立健全农产品质量安全应急和预警机制，提高农产品安全事故应急处置能力。加强品牌建设。积极发展无公害农产品、绿色食品、有机农产品，2013年“三品”认证数量30个，建立绿色、有机示范基地10万亩，全区主要农产品中“三品”种植面积比重要达80%以上。积极组织名牌农产品评选认定，积极申报名牌农产品、驰名商标等。

三是加强农业行政执法体系建设。加强法制业务培训。继续加强农林执法人员的涉农法制意识和业务水平，强化对农资经营者的法制培训，加强对广大农民法律知识的宣传和贯彻，进一步提高组织化水平，做到法制宣传有新突破、优化服务质量有新举措、依法执法效率有新提高、执法体系建设有新进展、治理突出问题有新成效，把法制工作真正落实到实处。加强农资市场监管长效机制建设。全面建立农资生产经营主体档案，前移市场监管关口，建立健全农资市场巡视制度、市场警示制度、农资市场打假责任制、农资质量监督抽查制度、乡镇农资市场监管信息员制度、农资市场诚信档案和重点监控制度，完善信用激励与惩戒制度，加强案件查处工作，大力推进“放心农资下乡进村”，加快发展农资连锁经营，着力抓好市场预防、市场监管、市场诚信、放心农资下乡进村、执法能力五大机制建设，加快形成“依法监管、制度健全、诚信自律、责任到位”为主要内容的农资市场监管长效机制，确保农民用上放心农资。严格农业行政执法。强化依法管理，严格执法，切实加强农资生产、流通、使用三个环节的监管，认真贯彻落实中央、省、市有关农资打假护农的精神要求，结合实际分别制定具体的行动计划方案，突出重点季节、重点市场、重点品种、重点地区和大案要案，以涉农法律法规为依据，专项整治与日常管理相结合，处罚与教育相结合，执法与服务相结合，加大检查和查处涉农违法违规案件力度。