改进工作作风服务经济发展实施方案

为了切实加强干部队伍作风建设，提升服务水平和办事效率，树立“办事效率高、服务质量好”机关形象，杜绝“小鬼难缠、吃拿卡要”的歪风，根据修办【2013】51号转发《县效能办关于在全县集中开展“改进工作作风、服务经济发展”专项整治活动实施方案》的通知精神，结合本单位实际特制定如下实施方案：

一、指导思想

坚持以邓小平理论、“三个代表”重要思想和科学发展观为指导，深入贯彻党的十八大和全国“两会”精神，严格执行县干部作风“十不准”规定，以转变作风、优化环境为主题，以提高行政效能，推动项目建设为目标，着力解决“小鬼难缠、吃拿卡要”问题，树立本单位廉洁、务实、高效的良好形象，服务全县发展大局。

二、整治重点

1、服务态度差、服务不周到，工作不细致、解读不耐心的；

2、对应公开的事项不公开或公开不及时、不真实、不全面或承诺且无特殊理由不兑现，造成不良影响的；

3、工作纪律涣散，无故空岗、缺岗，不按时上下班、迟到早退，上班时间玩游戏或网上购物、聊天、炒股的；

4、办事拖拉，消极应付、推诿扯皮，不给好处不办事，给了好处无原则办事的；

5、乱收费、乱罚款、乱摊派以及利用职权吃、拿、卡、要或收受“回扣”的；

6、执法动机不纯，重罚轻教、乱用行政处罚裁量权或越权执法、野蛮执法的；

7、有令不行、有禁不止、为所欲为及其他破坏经济发展环境，损坏企业和群众利益行为的。

三、整顿措施

1、突出重点。关键是“不给好处不办事，给了好处乱办事”等不作为、慢作为、乱作为和“吃、拿、卡、要”突出问题；

2、坚持群众路线，不怕“晒问题”，接受媒体和社会监督，在群众中听取和收集意见，从发现问题到整治结果向社会公开，由群众评价，以求实效；

3、严明纪律。奖惩并重，整治活动中坚持举报必查、有案必办、有问题必究的原则，奖励在活动中有功人员，对行动不力办敷衍应付的，追究相关人员责任，让整治活动达到重树机关形象，优化环境的良好效果；

4、完善机制。对活动中发现问题分析原因，查找根源，然后建立制度，规范行动准则，避免重复发生，防微杜渐。

5、加强领导。确保整治活动有序进行，领导小组成员确保工作时间广泛听取和收集意见、建议，深入调查研究制定方案、措施，健全制度，使整治活动触动每个干部心灵，取得预期效果。

四、方法步骤

本次集中整治专项活动从2013年5月开始至2013年10月底结束，共分四个阶段进行：

㈠动员部署阶段（5月8日-5月20日）

召开机关干部大会，全面部署安排专项整治活动。向社会公开举报电话和电子信箱，征集“小鬼难缠”及“吃拿卡要”问题线索，层层发动，营造浓厚的舆论氛围，让专项整治工作深入人心。

㈡自查自纠阶段（5月21日-6月15日）

结合本单位工作实际，从重点整治的十个方面入手，开展自查自纠活动。重点开展“四查四纠”即：查思想，看为基层为群众服务的意识牢不牢，纠正为基层和群众服务“事难办”、“话难听”的问题

；查办事效率，看行政审批事项和服务事项是否按“两集中、两到位”要求全部进入行政服务中心，是否实行网上统一办理；看服务基层和群众工作效率高不高，纠正疲塌拖拉、互相推诿的工作作风；查依法行政，看政务公开、行政执法严不严，纠正以权代法、以罚代法的衙门作风；查廉洁自律，看自身形象，纠正“不给好处不办事、给了好处乱办事”的不廉行为。

㈢集中整治阶段（6月16日-9月30日）

召开集中开展“改进工作作风、服务经济发展”专项整治活动座谈会，广泛邀请离退休人员代表参加，听取意见，促进整改。对群众举报和检查发现的“小鬼难缠”及“吃拿卡要”案件线索，组建案件查办小组进行调查。对查证属实的问题，将依法依纪严肃处理。

㈣总结提高阶段（10月1日-10月31日）

认真开展专项整治各阶段工作进行回头看，“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象是否依然存在、影响和损害经济发展环境的突出问题是否得到有效解决、对有关领导和责任人的违规责任是否追究到位、止“小鬼难缠”和“吃拿卡要”现象发生的措施是否建立、长效机制是否形成等方面进行认真的梳理、分析和总结，并形成书面总结材料，报县效能办。