工商办旅游整顿方案

一、指导思想

以科学发展观为指导，依据整顿规范与促进发展相结合、全面展开与重点突破相结合的原则，大力整治和规范影响旅游市场发展环境的突出问题，有针对性做好旅游市场服务监督工作，不断增强诚信经营理念，规范旅游市场的经营秩序，切实履行好旅游行业监督职责，努力为游客营造一个公平、诚信、安全、和谐的旅游环境，维护我区良好的旅游形象。

二、总体目标

按照“统一领导、属地管理、各司其职、权责一致”的原则，坚持查处并举、标本兼治的方针，集中力量打击全区旅游市场中存在的违法、违规行为，切实规范全区旅游市场秩序，营造良好的旅游市场环境。通过这次的“集中整治”活动，努力实现我区旅游市场秩序明显好转，旅游企业诚信经营意识明显增强，服务态度明显优化，市场秩序进一步净化，游客满意度明显提高，使旅游发展环境得到进一步优化。

三、组织领导

各分局要将本方案的要求向本局干部进行传达。尤其是有旅游景区景点的分局要高度重视，科学部署，明确责任，强化组织领导。

四、整治范围

1、重点整治旅行社违规经营行为，对旅行社的格式化合同进行监管。按照《旅行社条例》等有关法律法规规定，纠正和查处旅行社、旅行社分社及服务网点超范围经营行为。加强旅游合同监管，强化旅游合同格式条款备案，纠正和查处旅游合同霸王条款和合同欺诈等合同违法违规行为。

2、重点整治假冒星级饭店虚假宣传以及虚假广告等违法违规行为。

3、重点整治社会宾（旅）馆、旅游购物场所超范围经营，违法经营旅行社业务，旅游购物场所无照经营，销售假冒伪劣商品，强买强卖，商业贿赂等违法行为。

各分局要结合本整治方案，明确工作的重点，集中力量集中整治，实施好专项整治工作。

五、集中整治时间安排

1、自查自纠阶段（2013年4月27日-5月4日）。各分局要结合整治重点，在本辖区范围内认真开展自查自纠工作，结合实际制定工作方案，明确责任，落实工作人员，细化具体工作措施。

2、集中治理阶段（2013年5月5日-5月10日），按照具体方案的安排，组织开展好集中整治行动，确保整治工作不走过场。对集中整治过程中发现的违法违规行为进行调查取证，并在一定范围内予以通报，对典型案件、重点案件进行曝光，继续舆论监督。各分局请于5月8日前将“集中治理”阶段小结报市局市管股。

3、后续处理和巩固提高阶段（2012年5月11日-10月10日），区局将适时对各单位旅游市场整治情况进行督查，各分局对整治中发现的问题及时处理，对发现的违法违规案件按照办案程序，依法处理，并将处理结果和处罚决定书及时报送市局市管股。通过总结经验，梳理旅游市场存在问题的易发环节，探索建立旅游市场长效监管机制，促进旅游市场管理的常态化。