病死猪无害化处置管制工作通知

各村委会、镇直有关单位：

近期，新闻媒体相继报道了个别省份“病死猪乱扔河流现象”的事件，暴露出病死猪（畜禽）无害化处理工作还存在薄弱环节，引起社会广泛关注。我镇根据中央、省、市2013年春季重大动物疫病防控工作视频会议及永春县2013年春季重大动物疫病防控工作会议的精神，为切实加强我镇病死猪（畜禽）无害化处理监管工作，降低动物疫病发生风险，杜绝“病死猪（畜禽）乱扔”事件的发生。现将有关事宜通知如下：

提高监管意识

病死猪（畜禽）携带病原体，如未经无害化处理或任意处置，不仅会造成严重的环境污染，而且还可能引起重大动物疫情，危害畜牧业生产安全，甚至引发严重的公共卫生事件。病死猪（畜禽）的乱扔现象，不仅造成动物疫病传播，影响畜牧业的健康发展，而且危及人民群众身体健康，造成恶劣的社会影响。各村委会要切实提高对病死猪（畜禽）无害化处理工作重要性的认识，进一步增强责任意识，全面落实各项监管措施，做好辖区内病死猪（畜禽）无害化处理监管工作，保障畜牧业健康发展，维护公共卫生安全，保护人民群众身体健康。

明确监管责任

（一）明确责任主体。一是根据《动物防疫法》、《畜牧法》、《动物检疫管理办法》和《动物防疫条件审查办法》等有关规定，从事动物养殖、屠宰加工、运输储藏的单位和个人是动物及动物产品无害化处理的第一责任人，有关场所应配备无害化处理设施设备，建立无害化处理制度。二是规模养殖场（户）是病死畜禽无害化处理的责任主体，要自觉接受监管部门的监督检查，发现病死畜禽时，应及时无害化处理，疑似传染性疾病时须立即报告当地乡镇畜牧兽医站和县动物卫生监督所，不得随意丢弃及出售、转运、加工和食用病死畜禽，并在监督人员的监督下进行深埋、化制、焚烧等无害化处理。

（二）落实监管责任。一是各村委会要按照“属地管理、就近处理”的原则，组织做好本辖区病死猪（畜禽）的无害化处理监管工作，确保病死猪（畜禽）无害化处理措施落到实处。二是各村委会要建立健全病死猪（畜禽）无害化处理监管工作责任制度，对规模养殖场无害化处理实行“一对一”监管和散养户分片包干监管，落实监管人员，责任到人。监督指导养殖场（户）健全完善无害化处理制度和设施设备。

加大宣传力度

各村要进一步加大畜禽健康养殖和动物产品安全宣传力度。通过发放宣传资料、入户宣讲、短信提醒等多种形式，广泛宣传《动物防疫法》、《病死及死因不明动物处置办法》（试行）、《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》等法律法规和畜产品知识，宣传病死动物必须“五不准一处理”，即不准宰杀、不准食用、不准出售、不准转运、不准丢弃，必须进行无害化处理，宣传生产、经营、使用违禁药物的后果与法律责任，全面发放告知书，使畜禽养殖场、户家喻户晓，人人皆知，增强养殖场（户）的畜产品质量安全责任意识。

健全监管制度

（一）指定监管人员。在各行政村设立1-2名无害化处理监管人员，公布监管人员联系电话。

（二）加强监督指导。各村委会要加强日常监管，完善监管记录，增加检查次数，确保养殖场病死猪（畜禽）无害化处理工作的正常开展。要加强对养殖场病死猪（畜禽）无害化处理的技术指导，督促养殖场配备无害化处理设施设备，建立无害化处理制度。对病死猪（畜禽）必须督促有关单位和个人按照国家《病害动物和病害动物产品生物安全处理规程》的规定，现场监督养殖场对病死猪进行无害化处理。

建立长效机制

（一）建立巡查制度。各村委会要切实将病死猪无害化处理全面纳入监管范围，加大监管力度，确保病死猪无害化处理措施得到落实。充分发挥村级动物防疫员等的作用，指定村级动物防疫员为村级疫情巡查员，对畜禽养殖场（户）、屠宰企业、闲滩空地、河道河滩、道路两侧病死畜禽无害化处理情况展开拉网式排查，坚决杜绝病死猪乱扔事件发生。

（二）建立举报制度。达埔镇人民政府举报电话，各村要建立建立举报制度，对群众举报，要快速出击，及时处置并及时上报；对性质严重、证据确凿，一经确认，依照《动物防疫法》有关规定严肃查处，情节恶劣的，移交公安机关立案调查处理。

（三）实行目标管理。将监管养殖场（户）病死猪（畜禽）无害化处理纳入镇级对村委会目标管理责任--重大动物疫病防控指标中的一个内容，各村委会要确实监管责任。对发生病死猪（畜禽）乱扔事件发生的村，将予以通报批评，对因工作不力，造成疫情大面积流行和较大经济损失的，要按照有关规定进行责任追究。