区经贸局实施安全工作半年总结

在2010年上半年的安全生产工作中，我局坚持以科学发展观为指导思想，结合迎亚运工作，努力以建设“平安、和谐越秀”为总体目标，结合今年的“安全生产月”活动，继续强化安全生产监督管理责任，深入企业进行指导帮扶，杜绝重大恶性交通事故发生，使我区上半年道路运输行业的整体安全生产状况和企业维稳工作以及专业市场升级改造工作趋于稳定态势，取得了一定的成绩，较好地维护了人民群众的切身利益。现将上半年安全生产工作情况总结如下：

一、交通安全生产

（一）加强交通运输安全监管，切实抓好源头管理

一是在年初组织全区道路运输业户召开了09年度安全生产总结大会，并对29个荣获2009年度安全生产管理先进企业进行授奖仪式，藉此树立典型表彰先进。二是层级落实安全生产责任制，2月份已完成与辖区61个专业运输企业、172家维修企业和6家驾培机构签订2010年度的安全生产目标管理责任书。组织开展辖区道路运输企业和行业重点单位安全生产责任制考核工作，督促企业与下属各级管理人员、驾驶员签订本企业的管理目标责任书，确保安全生产责任制层级落实。三是认真贯彻省、市、区安全监管部门提出的要求，组织交通运输业户专职安全管理参加安全主任证的再教育和培训工作，充实安全管理的知识和掌握新的安全法律法规。四是坚持每月28号召开交通运输企业安全学习例会，利用会议宣传省市安全部门政策文件，通报当月交通运输领域安全状况，并在会上宣布重大决策事项，保证安全工作的开展和落实。按要求召开交通局第一、第二季度防范重特大交通安全事故会议和部门安全生产工作会议。五是加强对营运车辆的技术状况监管，定期对区属各汽车二级维护企业和车辆技术性能综合检测站进行检查。严格把好车辆二级维护和技术性能检测关，保证交通运输车辆的车质、车况良好，从源头上杜绝病车和检测不合格的车辆上路。

（二）多举并措，帮扶交通企业提高安全管理水平

一是对辖区所有专业运输企业、机动车维修企业、驾培（总部机构）进行每季度不少于一次的安全检查，开展辖区营业性停车场的安全生产检查。今年1-5月共检查运输企业68家，检查维修企业248家，检查停车场117家，检查驾培企业12家。通过安全检查，帮助企业查找安全管理漏洞，指导企业健全和完善安全工作预防机制和应急机制，确保各种安全预防措施落实到位、安全应急工作及时有效。

二是认真开展我区2009年度道路货运车辆审验工作，以及交通运输企业质量信誉考核工作。区交通局、执法分局、交管总站联同和区道路运输协会、区维修协会等专家组及工作人员，深入到每个运输企业进行考核评定，帮扶指导，及时采取补救措施完善各项管理制度。共考核评定了55家10台以上的专业运输企业，其中被评为AAA企业6户，AA级43户，A级6户，无B级；考核评定了维修企业171家，其中被评为AAA企业10户，AA级33户，A级127户，B级1户。通过对专业运输企业和机动车维修企业近3个月的细致考评，使企业从安全指标、经营行为、服务质量、社会责任和加分项目等多个方面进行了一次详细的疏理，淘汰存在重大安全隐患的企业，保障行业市场的安全生产秩序正常运行。

三是按照区委、区政府和市交委工作目标要求,积极贯彻落实国家、省、市，围绕“安全发展、平安亚运”的主题思想，引导交通运输企业及运输相关企业，开展全区范围的《生产安全事故应急预案管理办法》学习，完善了各运输企业的安全应急（专项）预案，结合今年的“安全生产月”活动，向辖区企业和社会广泛宣传安全出行。

四是根据省安监局等八厅、局关于强制推广应用带有卫星定位功能的汽车行驶记录仪的通知要求，我局已督促落实辖区180台重点车辆安装了卫星定位功能的汽车行驶记录仪。继续配合环保部门贯彻落实市政府关于全面开展尾气治理工作要求,确保实现我市2010年交通行业迎亚运尾气治理目标,根据市交委的工作部署，我局制定了2010年5月-9月期间营运车辆尾气治理工作计划，督促各运输企业和营运驾驶员认真抓好营运车辆尾气治理工作，加强对车辆的日常维护保养，定期检测车辆尾气排放是否达标，对于超标的车辆坚决暂扣其营运证，强制维修，达标放行。

五是积极部署开展2010年“安全生产月”活动，主动与市、区安监主管部门沟通联系，贯彻落实区安委的各项工作部署，有计划有步骤开展交通运输行业安全生产隐患排查治理和宣传教育活动，我局指导辖区各运输企业开展“交通安全情系大家”的宣传学习活动，利用宣传栏张贴交通安全知识，营造人人遵守交通安全规则的良好氛围。

二、专业市场安全生产

（一）、领导重视，工作任务明确落实

我局领导一直以来对安全生产工作高度重视，及时制定局安全工作计划，明确我局安全工作的任务和重点，要求我科在区内各类专业市场升级改造过程中，将安全生产工作作为工作重要，抓紧抓好。在上半年的肉菜市场升级改造、永福国际汽车用品配件专业市场的园区化改造和流花—矿泉服装专业市场的园区化改造过程中，都将安全生产放在了重中之重的位置上。为保证各市场在升级改造过程中的生产安全，局领导多次亲自召集各市场的开办方和经营方开会，强调安全生产的重要性，并将安全生产列为市场升级改造的原则之一。要求各市场在升级改造过程中充分考虑安全生产的问题，在工程召标、制定施工方案和施工过程中，不但要考虑施工人员的安全，还要充分考虑到其他人员的安全。确保安全生产工作万无一失。

（二）、强化安全生产的宣传和检查工作，落实安全生产制度

为进一步加强安全生产工作，我局加强了对各市场的安全生产工作的宣传和检查，我局在对各类市场升级改造，特别是室内肉菜市场的验收过程中，一方面着重检查了企业的安全生产工作，另一方面，积极宣传和引导，使其分意识到企业是安全生产工作的主体，要对本企业的安全生产工作负责，这是任何人都不能取代的。因此，要积极主动地制定和贯彻落实各项安全生产制度，要加强对员工的安全生产培训教育工作，通过安全知识、法律法规讲座、案例分析会等多种活动进行宣传，使安全生产工作深入人心。

（三）、落实管理责任，保证实现安全生产无事故

虽然我局是宏观经济管理部门，与各专业市场没有直接的管辖关系或嫡属关系，但是对安全生产工作却没有掉以轻心。由于没有管理和嫡属关系，很多专业市场对我局在安全生产工作中的作法不十分理解，使我局在安全生产工作中遇到一定的困难。针对这种情况，我们在工作中努力克服各种困难，苦口婆心地进行说服和教育工作，讲明安全生产工作的利害关系，取得了各市场的支持和理解，使安全生产工作顺利开展。切实保证了我区在市场升级改造工作中实现安全生产无重、特大事故发生。

安全生产工作事关重大，下半年，我局将继续努力，在加强管理力度的同时，继续把安全生产当作头等大事来抓，认认真真找问题，扎扎实实抓落实。同时，在市场升级改造工作中，我局计划争取将专业市场的安全生产工作进行分解，层层抓好，将其落实到对各街道的各市场升级改造工作的考核中，坚决杜绝各类事故的发生，切实做到“安全生产，预防为主”。

三、存在问题

1．个别企业自身安全生产意识有待加强，个别企业负责人对安全工作的认识不到位，不能正确处理安全与生产、安全与效益的关系。

2．现时辖区个体运输业户普遍存在“多、小、散、弱”的现状，对个体运输业户的安全生产监管以及对营运驾驶员和营运车辆的日常动态监管难度较大，营运驾驶员队伍不稳定，流动性大，加大了安全隐患的风险和监管难度。公务员之家

3．建立交通综合行政执法与公安部门的联动长效机制有待进一步加强。市交委关于事权下放的行政审批事项未作具体明确，工作开展存在困难。

2010年是广州亚运年，我局安全工作的总体目标是：以科学发展观为指引，认真贯彻落实上级关于继续深入开展“安全生产年”活动的部署要求，深入开展安全生产“三项行动”，围绕确保广州亚运会的安全稳定，进一步落实市场监管和道路交通运输责任，强化监管、规范秩序，为建设“首善之区典范”、“平安和谐越秀”创造良好的市场环境和道路交通安全稳定的环境。

四、下半年工作计划

根据区委、区政府和市经贸委、市交委的工作要求，紧密围绕安全生产“三项行动”和“三项建设”的工作部署，以“保稳定，促发展”及“安全发展、平安亚运”为目标，坚决遏制重特大事故，压减一般事故，保持我区市场供应稳定和交通行业安全生产形势进一步稳定，促进交通运输企业和运输相关企业持续健康和谐发展。坚持以预防为主，加强对重点企业重点对象的监管，结合日常行业管理制定详细的安全工作考核细则，将考核结果与企业年度质量信誉考核工作挂钩，根据考核结果对辖区内企业进行评优评先，树立行业先进典型。

下一步建立与区安监部门和公安交防大队的联合安全检查机制，在每月召开的安全学习例会上，邀请市区安监部门以及区公安分局专业人士到会上开展行业安全知识的宣传教育。继续落实未参加生产经营主要负责人安全生产培训的运输企业负责人参加培训，继续抓好持有安全主任证的再教育培训以及从业人员资格证的培训。

在“亚运会”前，按市政府和区政府的文件要求，继续抓好货运企业尾气治理达标工作，1、进一步建立货运车辆环保准入和退出机制、检测监管和防治治理机制等方面内容，从源头上完善尾气防治工作的规范化管理机制，确保车辆无黑烟、低噪音上路营运；2、将营运车辆排气污染整治工作纳入每季度安全生产检查内容，严把二维检测关，对未通过二维及检测的营运车辆，不予年审，对尾气超标营运的车辆进行二维质量倒查，促使维修厂认真抓好维修质量和保证期返修制度的落实，对不达标的提出限期整改，仍不达标的发出停业整顿通知书。