国土资源局民主评议工作总结

今年以来，我局在市委、市政府及省国土资源厅的正确领导下，以科学发展观为统领，以开展“干部作风建设活动”为契机，以“优化环境、为民服务”为中心，按照“提速、提质、促发展”的总体思路，采取各种有效措施，狠抓了全市国土资源系统政风行风建设，为全市经济社会持续健康稳定发展发挥了积极促进作用。现将有关情况报告如下：

一、高度重视，周密部署，建立良好的工作格局

一是按照上级要求，成立了由局党委书记、局长宋占禹同志任组长，局党委副书记、纪委书记赵二双同志任副组长，有5名专兼职工作人员为成员的“政风行风建设领导小组”，并下设了办公室。各县国土资源局、市局各分局也成立了一把手为组长的相应的组织机构。从而，全市国土资源系统形成了一整套组织严密，协调一致的政风行风建设组织机构。二是结合2009年国土资源管理的形势和任务，全市国土资源系统上下分别制定了切实可行的《市国土资源系统2009年民主评议工作方案》，做到了有计划、有目的地开展工作。三是年初召开了“全市国土资源系统政风行风建设工作会议”，对全市国土资源系统政风行风建设工作进行了专题部署和组织发动，局长亲自做了动员讲话，在全市国土资源系统范围内营造了良好的树立行业新风的浓厚氛围。四是及时快捷地将全市国土资源系统政风行风工作进展情况，以简报的形式对局内外进行宣传报道，发挥了较好的舆论宣传作用。五是经常深入基层开展明查暗访和督导检查工作，不定期召开基层工作情况调度会，并经常听取聘请的行风监督员的意见和建议。同时，在全市国土资源工作会议、工作检查、工作总结、工作考核中，都把政风行风建设作为一项重要内容。从而，在政风行风建设工作上，全市国土资源系统认真落实了一把手工程，并实现了政风行风建设同其他工作一起部署、一起宣传、一起落实、一起考核，为扎实有效地开展此项工作奠定了坚实基础。

二、强化学习，提高素质，为树立行业新风提供了强有力的思想保障

今年以来，我局坚持以人为本，把提高干部职工的整体素质作为搞好政风行风建设的首要前提和必要保障。一是始终坚持每周五下午全体干部职工大集中、党组中心组理论学习教育不放松。重点学习党的各项方针政策、上级重要文件、领导重要讲话和相关法律法规，并定期收看不同行业上的正反两方面的教育片等，使全体干部职工能够及时了解国家当前形势和任务，掌握有关法律法规，最终达到用正确的理论引导人，用丰富的知识武装人，用先进的事迹鼓舞人，用反面的典型警示人的目的。二是坚持人员培训不放松。年初以来我局继续坚持做到三个“必训”，即凡新到岗人员必须经过岗前培训，考试合格后持证上岗；凡执法监察人员每年必须定期培训；凡出台新的国土资源法律法规必须全员培训。到目前为止，共组织了《信访条例》、《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》、《河北省影响机关效能行为责任追究办法》、《公务员法》等多种培训考试。通过以上活动的开展，为提高干部职工的整体素质，坚持依法行政，树立行业新风提供了强有力的思想保障。

三、广开渠道，多措并举，架起和社会沟通的桥梁

一是通过上街宣传、参加听政会、“行风热线”以及向基层单位、有关部门和服务对象发放《征求意见函》和《征求意见表》等多种形式，广泛征求了各方面的意见和建议，并认真进行了梳理。通过反馈的意见看，绝大多数对我局的服务是满意的，给予了高度评价。其中，对梳理出的六条建议我们进行了认真研究，制定了整改措施，认真进行了整改。二是在局办公大楼和土地矿权交易大厅设立了永久性政务公开栏，将局工作职责、科室负责人、许可项目、15项主要许可业务程序、收费标准、依据等全部公开上墙。对日常研究的涉及土地、矿权审批审核业务、重大财务支出、工作人员奖惩等事情实行动态公开。在土地矿权交易大厅设置了电子大屏幕和电子触摸屏，公布土地、矿权招标、拍卖、挂牌、土地储备等信息，并在互联网上开设政务公开网页，供用户查询。三是为了方便群众办事和接受社会监督，我局印制了《服务指南》，将其摆放在办文窗口、业务科室、土地矿权交易大厅，供广大群众、办事人员免费索取。同时，向人大、司法、行政监察、新闻及有关单位公开发放，将国土资源行政执法置于严格的社会监督之下，促进了服务质量、办事效率的提高。四是聘请了10名由人大代表、政协委员、房地产开发商、矿权人等组成的政风行风监察专员，经常邀请监察专员参加局内的重大活动、重要会议，积极听取他们的意见和建议，有利地促进了我局依法行政和行风建设工作的有效开展。五是坚持和完善群众投诉接待和领导接访日制度，专门建立了国土资源信访接待室，设置了举报箱和举报电话，负责接待和受理群众上访，做到了有访必接、有案必查、查处必严。六是从依法行政、公开行政、高效行政、热情服务等方面，制定了四项具体服务承诺措施，并认真进行了践诺。同时，通过电视、广播、报纸和新闻会等形式对外进行了公布，并公开了监督举报电话。七是在重要的“4.22地球日”、“6.25土地日”等重要法律宣传日，除上街宣传外，还采取送法下乡等形式进行对外宣传。同时，在市日报上连续载登了国土资源法律法规及有关常识。八是参加了市电台举办的“港城事大家议”节目。就国土资源管理方面的政策法规、机关效能建设和政风行风建设情况以及群众普遍关心的国土资源管理方面的热点难点问题等，局长宋占禹同志及有关人员进行了公开详细的解答。通过采取以上措施,架起了我局与社会各界沟通了解的桥梁，使我局的工作更加贴近实际、贴近百姓，使群众享有了充分的知情权、参与权和监督权，为全面加强国土资源系统政风行风建设起到了积极的促进作用。

四、勇于改革，努力创新，从制度、体制和机制上实现政风行风建设的新突破

一是进一步完善体制改革，较好地解决我市国土资源管理方面的突出问题，保证政令畅通，推进依法行政，提高行政效能，保障经济社会持续稳定健康发展，发挥了重要作用。二是全面加强了干部队伍建设和党风廉政建设。局党委将全市国土资源系统工作作风完善为“务实创新，雷厉风行，勤思好学，严细成风”，并对全系统工作提出了“对党和政府负责，让广大群众满意”的基本要求以及“保护和开发利用国土资源，促进经济社会可持续发展”的基本任务。从而，为全系统全面转变思想、转变职能、转变作风提出了更高的要求。三是在认真清理、消减行政审批审核事项，进一步简化审批审核程序，完善监督机制的基础上，印制了《行政权力（业务事项）公开透明运行手册》，制定了《行政权力（业务事项）公开透明运行暂行规定》，将所有行政权力和业务事项的法律依据、资料要求、收费标准、工作时限和办事结果的公开范围、形式和时间以及服务承诺、工作纪律、申诉途径等，均以《明细表》的形式予以公开，而且每项都附有具体《流程图》，从而，进一步规范了行政行为，为行政相对人提供了最大方便和优质服务，不断促进了办事效率的提高。同时，公开透明运行机制的建立，将有力地保障公民、法人和其他组织享有充分的知情权和监督权。四是与市监察院共同研究制定了《关于共同预防全市国土资源系统工作人员职务犯罪的实施意见》，同时，我局又制定了《2009年党风廉政建设和反腐败工作实施意见》，为逐步建立符合我市国土资源系统实际的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系，进行了积极有益的探索。今年，我局结合全市国土资源管理工作实际，向市人大提交了一份《关于进一步优化投资环境，加快我市经济发展的意见和建议》，为促进全市招商引资工作发挥了积极的作用。五是为确保补偿工作更加规范化，切实维护征地农民的合法权益，我局研究起草了《市征地补偿安置暂行办法》及《市征收土地区片综合补偿标准》。在具体补偿工作中做到了“四个必须”：必须严格执行土地利用总体规划和年度计划；必须充分征求被征地农民对补偿安置的意见；必须在征地补偿安置费用足额到位后才能动工用地；必须公开征地程序、补偿安置费用标准及使用管理情况。六是为约束和规范工作人员行为，廉洁高效地优质服务，除严格执行《河北省国土资源系统十项行政为民措施》和《工作人员五条禁令》以及我局对外七项服务承诺外，今年我局还提出了“八不”服务约束机制，即不让政策在我手中截留；不让差错在我手中发生；不让时间在我手中浪费；不让服务对象在我这里受“冷遇”；该办的事坚决办，不拖；能办的事立即办，不等；难办的事想办法办，不推；涉及多个部门的事主动协调，不靠。该机制除在局域网上外，还在新华网站上进行了。七是开展了“尽职业责任，讲职业道德，守职业纪律，精职业技能”的大讨论，进一步增强了全体干部职工执政为民、爱岗敬业的意识。同时，为落实“一门承办，内部运作，限时办结”，“一站式”审批，“一条龙”服务，今年又增设了新的服务窗口，充实了窗口服务人员力量，从而大大提高了机关行政效能，极大地方便了群众办事。八是始终坚持每周三上午集体会审重大业务事项例会制度，实现民主决策，有效地防止了腐败现象的发生和决策的失误。

五、存在问题及下步工作打算

尽管我们做了大量的工作和不懈的努力，取得了一定成绩，但是，距离党和政府的要求和群众的期望还有很大差距，全市国土资源系统政风行风建设工作还仍然存在着许多问题和不足。一是各县区局政风行风建设发展不平衡，尤其基层国土资源所软环境和硬环境还相对薄弱，职工的服务意识和业务能力相对偏低，调处各种矛盾和纠纷的力度和能力不强。二是全市国土资源管理体制改革后，有关政风行风建设方面的制度和机制的运行还不是十分畅通。三是信访量增加的趋势还没有从根本上找到治本之策。四是深入基层开展调查研究和指导工作的力度不够。为此，我们在今后的工作中，要针对存在的突出问题,进一步改进工作方式和工作方法，不断加强政风行风建设。一是继续深化管理体制改革，切实加强队伍建设，努力提高干部队伍素质，保证政令畅通。二是正确履行职能，提高工作效率，为经济建设创造良好的发展环境。三是进一步转变作风，树立国土资源管理者在人民群众中的良好形象。四是加强基层国土资源所建设，充分发挥基层国土资源所的前沿哨所作用，做到关口前移，预防为主，确保社会的稳定。五是坚持走群众路线，大兴调查研究之风，积极探索解决热点难点问题的治本之策。公务员之家: