工商局消费者权益保护上半年工作总结

2010年上半年，我们认真按照两级工商行政管理工作会议精神，切实按照学习实践科学发展观的要求，紧紧围绕区局《消费者权益保护工作要点》，扎实有效地做好了上级赋予的各项工作任务，取得了一定的成绩。现就上半年的工作总结报告如下：

一、认真做好婴幼儿奶粉事件患儿赔偿金的发放工作

根据自治区工商局《关于认真依法妥善处置婴幼儿奶粉事件患儿赔偿工作的通知》（新工商密电[2008]10号）文件精神，及时成立了领导小组，起草了《实施方案》，全地区抽调专人，成立了18个工作小组，采取分类指导、“内联外调”等措施，为132名患儿发放了赔偿金共计26.4万元，提前保质保量地完成了赔偿金发放任务。

二、积极开展各类专项执法行动，维护良好的市场秩序

1、按照自治区工商局的统一部署，认真组织开展了“节日食品市场专项整治”行动，制定了哈密地区工商系统节日食品市场专项整治工作方案，对此项工作进行了全面的安排和部署。系统上下齐心协力，扎实做好节日期间市场整治，并参加了行署领导带队，由食品药品监督管理局、卫生局、质监局、农业、公安等部门组成的节日市场联合检查。重点检查了散装食品、烟酒、调味品、牛羊肉等食品进行检查，及时上报了哈密地区工商系统节日市场及农村市场监管情况总结和统计报表。

2、认真组织开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治行动，起草下发了《哈密地区工商系统开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作实施方案》，向县（市）局、分局下发了《哈密地区工商系统开展打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治第一期快速检测计划》。系统上下严格按照文件精神，扎实流通环节打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂专项整治工作，及时上报了工作信息、报表。

3、认真开展《乳品质量安全监督管理条例》学习活动。根据区局通知精神，系统上下采取不同方式，认真组织全体干部、食品经营户开展座谈学习活动，收到良好的社会效果。2月27日参加地区经贸委牵头组织的乳品企业检查验收。

根据《关于进一步加强自治区学生饮用奶计划工作的通知》（新政办发〔2010〕1号）和《哈密地区“学生饮用奶计划”实施方案》文件要求，为增强消费者信心，扩大乳品消费，促进奶业发展，提高青少年的身体素质,加强流通环节“学生饮用奶”的监督管理，防止过期、变质的学生奶进入学校，切实维护消费安全。我局及时特制定了《哈密地区流通环节“学生饮用奶计划”实施方案》，从指导思想、组织领导、整治重点、具体要求等方面，对“学生饮用奶计划”工作进行安排部署，确保了此项工作的顺利开展。

4、认真开展“对不合格取暖器电热毯进行市场清查”、“家电下乡”监管、“酒类傍名牌”、“对不合格电饭锅和溶剂型木器涂料进行市场清查”、“不合格饮水机市场监管”等专项整治工作。各基层局切实按照区局要求，加大巡查力度，认真组织开展监督检查，按照要求核对经营品种，宣传商品质量要求，通过检查，在我地区范围内没有文件所列不合格商品，确保了流通环节产品质量安全。

5、根据我地区食品安全现状，认真组织开展散装食品、酱腌菜、卤制品等的进货渠道、防尘设施、配料说明等方面进行了检查，重点检查有无营业执照、卫生许可证、产品质量检验报告书、生产许可证等相关资质证明。通过检查，规范了此类经营者的经营行为，确保了食品安全。

通过各类专项执法行动，有效地维护了地区食品市场秩序，确保了食品消费安全。全地区出动人员1594人（次），检查食品经营户8651户（次），取缔无照经营7户，查处假冒伪劣食品133.2公斤，价值0.202万元。

三、以食品安全电子监管工作为重点，切实加大流通环节食品安全监管

今年上半年，我局根据食品安全监管目标责任硬性指标要求，结合地区企业、个体工商户年检、验照工作实际，及时起草了《关于对各类食品经营主体年检验照有关问题的指导意见》。对食品经营主体年检验照工作提出了要求，确保了食品经营户年检验照工作顺利开展。并及时根据综合业务软件中食品经营户标注不准确、不规范，不便于日常监管和查询的实际情况，起草下发了《关于进一步认真做好食品经

营户特别标注工作的通知》，切实要求基层局结合日常巡查和落实监管责任区工作，认真核对食品经营户实际经营状况。个体食品经营主体特别标注以工商所为单位，由监管服务责任区的责任人员，认真摸清食品经营主体底数，摸清经营情况，将每一户食品经营主体实际经营方式（批发、零售还是批零兼营）汇总上报本所登记部门，由登记部门按照实际情况进行标注。企业食品经营主体特别标注以各单位注册部门为单位，各单位消保部门及时将企业食品经营情况（企业注册号、企业名称、企业地址、经营方式）汇总后提交各局注册登记部门，注册部门根据消保部门提供的调查摸底情况及时完成在册数据的修改工作。根据开展特别标注工作要求，地区局加大督促检查力度，通过实地核查、网上核查等形式，检查此项工作开展情况，并起草下发了《关于对地区工商系统食品经营主体实行特别标注情况的通报》，对这项工作进行了总结通报。特别标注工作的的效开展，使全体干部做到了底数清、情况明，为今后的日常监管工作奠定了良好的基础。

上半年，我们以食品安全电子监管工作为重点，切实加强流通环节食品安全监管，通过加大对零售商使用“一单通”情况的督促检查，挤压食品生产企业、食品批发商，确保100%建立运用“食品安全电子监管系统平台”。截止目前，全地区流通环节食品零售经营户3788户，纳入食品安全电子监管系统的食品经营户139户，其中，纳入食品电子监管系统的食品生产企业16户、食品批发户117户、大型超市5户、连锁超市1户。切实做到了底数清，情况明，实现了全地区食品生产企业、批发商、大型超市、连锁超市100%纳入食品安全电子监管系统，对流通领域产品质量和食品安全全过程的实时监管。

根据食品零售商必需100%使用“一单通”的工作要求，我局切实加强了食品安全督促检查力度，各基层局按照监管责任区逐户对辖区食品零售商使用“一单通”情况进行监督检查。同时，针对食品零售商保管“一单通”不统一、较凌乱的现象，地区局积极想办法，联系相关企业，在全地区统一设计、制作了“哈密地区食品安全一单通资料册”，并及时发放给食品零售商，以便于食品零售商规范整齐保管和查找、核对“一单通”，从而确保了全地区食品零售商100%的使用“一单通”。

四、以食品快速检测网络为依托，切实加强食品安全监管力度

哈密地区工商系统充分发挥食品快速检测网络的作用，今年年初，根据食品快速检测工作的实际，及时制定了《哈密地区工商行政管理流通环节快速检测工作规范》，每月制定食品安全电子监管系统食品快速检测工作计划，为食品快速检测工作的有效开展奠定了基础。

为进一步提高监管流通环节食品安全工作的能力和水平，适应新形势下食品安全监管工作的需要，我们结合基层人员调整的实际，及时举办了食品快速检测培训班。此次培训采取理论与实践相结合的办法，共19人参加了培训。培训的主要内容为：食品安全检测基本常识、食品安全检测操作方法及常见问题等。通过培训和现场操作考试，参训人员基本掌握了食品安全快速检测设备的使用方法和现场检测技术，提高了业务水平，收到了良好的培训成效。同时，加强重点食品专项检测，紧紧围绕群众反映强烈的肉、菜、粮等质量问题，根据不同专项整治项目确定检测批次和品种，认真开展食品检测工作。重点加强了对消费者申诉举报涉及的肉及肉制品、水产品、干果干菜等进行检测，及时消费警示、消费提示。今年1-5月共对14类53种食品进行快速检测，抽样154组，合格率99.3%。共消费警示10期。公务员之家:

五、认真学习《食品安全法》及其相关配套法规规章，为《食品安全法》的实施打下坚实的理论基础

我局以《食品安全法》颁布为契机，认真组织开展了《食品安全法》的学习培训工作。各基层局也通过举办培训班、发放宣传资料等形式，认真组织工商干部、食品经营户学习《食品安全法》，使《食品安全法》深入人心。同时，我们及时从网上下载国家工商总局的《食品流通安全监督管理办法》和《食品流通许可证管理办法》（征求意见稿），组织了认真的学习讨论，统一了思想，明确了目标。根据区局下发的《关于征求〈关于食品流通许可证发放工作有关问题的通知〉意见的通知》精神，及时征求基层局意见建议，向区局上报了《意见建议》，为《食品安全法》的全面实施做好了思想和理论的准备，奠定了良好的思想基础。

六、加大督导检查力度，确保全面完成食品安全监管目标任务

今年上半年，我局切实加大了对食品安全工作的督促检查力度，通过调研、座谈等形式，广泛听取基层局的意见和建议，有力地推动了食品监管工作。在做好日常督促检查的基础上，为迎接《食品安全法》的即将实施，切实做好食品安全监管工作，全面完成区局下达的今年食品安全电子监管工作目标任务，确保上半年完成食品安全电子监管工作两个100%的目标任务，我局及时起草了《关于开展对食品安全监

管工作情况督查的通知》，组织开展了对全系统各基层单位食品安全监管情况的督查。在督促检查中，我们采取实地抽查与网上查询、提问片区监管人员等方式，全面检查食品生产企业、食品批发商建立运用“食品安全电子监管”平台情况和零售商使用“一单通”情况，全面检查食品经营户所经营食品的质量，全面核实片区监管人员是否做到底数清、情况明。通过督导检查，全地区食品经营者都能严格按照规定要求，食品生产企业、食品批发商、连锁超市全面建立并运用“食品安全电子监管平台”，零售商全面使用“一单通”，片区监管人员能准确回答出片区食品经营户数据和基本情况，与经济户口软件中数据一致，做到了底数清、情况明。通过督促检查，促使全地区食品安全监管工作更加规范，确保了我地区食品安全监管工作目标任务的全面完成。

七、下半年工作计划

一、切实加强《食品安全法》、《食品流通安全监督管理办法》和《食品流通许可证管理办法》的学习培训工作，认真按照规定要求做好《食品流通经营许可证》的发放工作。

二、对目前企业、个体登记内容含有食品经营项目未经营食品的，通知各基层局按照监管责任区逐户清理，进行登记，在6月30日前清理完毕，以保证许可证发放工作顺利进行。

三、按照区局要求，从6月1日开始，对原卫生许可证期满的食品经营者必需按《食品安全法》的规定，换发新的许可证；对未取得许可证照从事食品经营的经营者，要依照《食品安全法》和相关法律法规限期办理《食品流通许可证》，逾期不办的，依照《食品安全法》和登记注册法律法规吊销其营业执照。并在工商行政管理网站或者当地主要媒体及时予以公告。

四、及时与卫生部门联系，做好卫生许可证档案移交工作，建立食品流通许可档案库。

五、继续做好食品安全监督检查工作，确保目标任务全面完成。

六、完成上级组织和领导交办的其他工作任务。