市广播电视管理机制完善工作半年总结

今年是理顺局台关系、完善管理机制后的第一年，在市委、市政府的领导下，局党组带领全体干部职工，求真务实，团结奋进，紧紧围绕并服从和服务于全市工作大局，积极适应理顺局台关系后的新形势、新任务和新职责，狠抓各项工作的落实，推动全市广播电视工作有了新的进展。我们主要做了以下工作：

一、积极深化体制改革

按照市委、市政府的决定和要求，自去年底以来，我们积极稳妥地组织实施了理顺局台关系完善管理机制的大量具体工作，结束了30年的局（台）合一体制。局台分离和局、台各自内部管理体制和运行机制的重新调整已顺利完成，局、台按新的管理体制和各自职责有序运转，确保了平稳过渡。理顺关系后，局的职能职责以及局和台的责权关系有了重大调整。局作为政府工作部门，重点抓好规范化服务型政府建设，集中精力做好广播电视行业监督管理；广播电视台作为我市重要的新闻单位，具体组织实施广播电视宣传，落实新闻宣传、新闻管理、事业产业发展、队伍建设等方面的具体要求。这为我市广播电视事业产业的全面协调可持续发展提供有力的体制机制保障。按总局、省局要求，我们还进行了县乡广播电视管理体制方面的调研工作。

二、牢牢把握正确导向

我们坚持把围绕中心、服务大局、加强和改进广播电视宣传工作放在突出的位置，督促、指导全市广播电视系统紧紧围绕市委、市政府中心工作和重点工作，努力营造城乡统筹、四位一体科学发展的浓厚氛围。我们重点加强和改进了对全市广播电视宣传的行业监督管理和新闻阅评工作，完善了相关规章制度，确保正确舆论导向。市广电台和区（市）县广电局台对今年各项重点宣传任务都认真制定了周密详细的宣传计划，组织最强力量，拿出最好时段，多层次、多侧面、多角度，广泛深入持久地进行宣传，产生了很好的社会反响。市广电台成功举办了“感动**——情暖人间”、“2005年**十大年度经济事件暨经济人物评选活动”、“**诚信**‘3.15’大型公益晚会”、“新农村、新面貌——市民体验之旅DV大赛”、“你来当老板”、“**锦江龙舟赛直播活动”等大型活动；精心拍摄制作的内参片《土地整理——推进“三个集中”情况调查》及系列报道《一体城乡边走边看——新闻主播带你看城乡》受到市领导高度评价；与湖南卫视等强势媒体举办了“**超级女声**赛区选拔赛”、“**年搜狗网络超女**赛区选拔赛”，邀请全国各地少儿频道合办了“首届‘马小跳校园剧全国邀请赛’”，与中央电视台联合直播了《中国记忆——中国文化遗产日电视直播行动》。各区（市）县广电局台围绕当地党委、政府中心工作积极开展广播电视宣传，取得较好成绩。我们圆满组织完成全市广播电视节目政府奖评奖工作，我市参加全省广播电视节目评比，作品获奖率、获优秀奖数、获奖总数均居全省第一。

三、全力确保安全播出

一是进一步完善了全市广播电视安全播出指挥体系，督促全系统各单位全面落实安全播出责任制，严格执行安全播出值班值守制度，形成畅通快速高效的联络协调机制，做到一经发现问题能够迅速反应和有效处置。组织全市广电系统圆满完成了春节、“两会”、五·一等重要节日、重要活动期间的值班和指挥调度，确保了安全播出。二是加强了广播电视安全保障体系建设。修订完善了《**市广播电视安全播出应急预案》，切实加强了重点单位、重点部门、重点岗位的安全保卫工作。针对局台理顺关系后的实际情况，重点加强了在局和台安全播出方面的衔接和配合。组织开展了全系统安全播出技术培训。三是积极适应数字化、网络化发展的趋势，重视通过高新技术手段加强和改进广播电视技术监测和管理。成立了广播电视局监测中心，完成了**市广播电视监测网建设的前期准备工作，形成了《**市广播电视监测网建设方案》，预计在今年内完成机房建设，对市广电台播出信号的质量、节目和广告、安全播出进行监测，建成安全播出预警系统接收系统，开展移动监测工作。

四、推动事业产业健康发展

一是持续推进广播电视村村通工程建设。调整、完善了局和台村村通建设工作机构，明确了工作关系；根据总局、省局和市政府要求，制定、下达了具体工作目标；完成了省局下达的100个自然村村村通建设任务的验收；基本完成3个市级差转台前期建设，已经开通模拟调频和电视信号，MMDS系统已安装到位，目前正在进行调频、电视参数测试调整和MMDS系统的统调；督促、协调市广电台等相关单位拟订对农图文信息节目播出计划和技术方案；协调推进了省703台搬迁工程蒲江玉子贯差转台的建设。二是巩固了全市有线广播电视网络整合工作成果，成功启动了全市有线数字电视整体平移，推进了全市广播电视数字化进程。三是加强了全市广播电视发展规划和重大产业项目建设的指导、协调工作，拟制了《**广播电视发展第十一个五年规划》。市广电台在事业产业发展方面取得明显进展：圆满完成一期工程的建设、搬迁，实现了数字化、网络化、信息化、智能化要求，并按市领导要求启动了二期工程的招标；开通了覆盖全国的有线数字电视付费频道美食天府频道；加快了地面移动数字电视发展速度；完成了**电台网络音频传输向北方地区的覆盖；进行了电视手机的试验性开发；申报了数字音频广播（DAB）试验；精心策划拍摄150集《**往事》、《大动脉》、《蜀人茶坊》等电视剧；筹备了以政府工作部门和广大市民互动为主要内容的广播电视专题节目《**面对面》。公务员之家

五、提高依法行政科学管理水平

结合理顺局台关系后的实际，我们着力强化了广播电视行政管理部门在导向把握、政策调节、公共服务、市场监管和社会管理等方面的行政职能：一是积极推进广电局管理职能“三个转变”，（以办为主向以管为主转变，由管微观向管宏观转变，由传统管理向现代依法管理、科学管理转变），努力解决行政管理中的缺位、错位、越位的问题，不断强化监督管理意识和服务意识，切实提高管理能力。二是加强和规范了广播电视行业监督管理，严格执行广播电视法律、法规，全面落实了总局、省局各项行业管理具体要求。在全市范围重点组织开展了对卫星电视广播地面接收设施和虚假违法广告的专项整治工作。改进了广播电视法规管理和法规宣传工作。三是组建了广播电视行政执法大队，切实加大了执法力度，规范了行政执法工作。对100余家宾馆饭店，33家企业、商家，“河滨印象”等住宅小区和6家企事业有线电视站、3所大专院校进行了检查，并与相关部门开展了11次联合行动，严肃查处了各类违规行为。四是按照规范化服务型政府建设要求，结合理顺关系后局职能职责的调整，对外进一步规范了广播电视行政审批、审核事项和工作流程，办理了15项行政审批、审核事项；对内完善了局党组会、局长办公会若干工作规则、建立了机关例会制度、梳理和健全了内部管理制度体系、明晰了内部职责和工作关系、实现了局机关集中办公，提高了机关工作规范化水平，机关内部行政管理，工作的质量和效率有新的提高。五是积极适应新形势和新要求，加强了调研工作，密切了与各区（市）县广播电视局的工作联系，改进了对基层广播电视工作的指导、监督和服务。

六、加强和改进队伍建设

继续深入推进了领导班子“四好”活动。选举产生了新的局机关党委和局机关工会，健全了基层组织。深入开展了社会主义荣辱观教育和学习《党章》活动。完善了局机关干部配备，优化了干部队伍结构，改进和规范了机关干部人事管理与服务，加强了干部职工的教育培训。落实了局党风廉政建设责任制，健全了党风廉政建设机构，完善了反腐倡廉工作机制，加强了从源头上预防和治理腐败工作。巩固了保持共产党员先进性教育和民主评议行风活动成果，组织开展了全系统行风评议的整改和“回头看”。此外，我们还组织了“三下乡”、对口扶贫、清理国家机关工作人员投资入股煤矿等专项工作。

回顾上半年工作，我们不断适应理顺局台关系后的新形势、新任务，牢固树立以管理促改革、促调整、促发展的新观念、新思路，积极采取切实有效的新措施、新办法，取得了一定的成绩，但在观念、机制、管理和队伍等方面还有需要改进的地方，主要表现在：一是理顺局台关系后，各方面的工作衔接、协调和配合还需进一步加强和改进；二是发挥广播电视行政管理部门在推动和保障全市广播电视改革、发展中的重要作用的工作机制需要进一步规范和完善；三是机关干部职工队伍结构需进一步优化，队伍培训需进一步加强；四是局机关内部基础性工作还需进一步规范。对以上问题，我们将在今后的工作中切实加以改进。