财政局理财半年工作总结

20*年，全市财政工作以科学发展观为指导，坚持依法理财，深化财政改革，支持经济和各项社会事业发展，关注民生问题，促进和谐*建设，为“*”开局奠定了良好基础。

一、经过全市上下共同努力，市人代会通过的财政收支预算顺利实现

20*年，全市克服宏观经济环境对重点税源企业的影响，财税部门依法组织收入，据统计，全市地方一般预算收入完成246.4亿元，增长16.8%，加上基金收入109.2亿元，上划中央收入248.3亿元，财政总收入为603.9亿元，增长18.4%。预计全市可用财力393.1亿元。全市地方一般预算支出263亿元，增长15.6%，加上基金支出108.6亿元，财政总支出371.6亿元，增长17.8%。全市增设预算周转金0.7亿元。

分预算级次看，市本级地方一般预算收入86.5亿元，同口径增长13.5%；财政总收入278.3亿元，增长15.1%。预计可用财力203.3亿元。地方一般预算支出113.8亿元，增长12.3%；财政总支出184.6亿元，增长13%。增设预算周转金0.7亿元。区县地方一般预算收入159.9亿元，同口径增长23%；财政总收入325.6亿元，增长23.6%。预计可用财力189.8亿元。地方一般预算支出149.2亿元，增长20.7%；财政总支出187亿元，增长24.8%。

20*年，全市、市本级、区县均实现了财政收支平衡。目前财政决算正在编制过程中，最终结果将向市人大常委会报告。

二、坚持富民优先，支持社会主义新农村建设，关注社会弱势群体

切实加大投入，促进城乡统筹发展。市本级预算内外用于“三农”方面资金达10.*亿元。其中：市本级支农支出3.81亿元，比上年增长15.3%，主要用于水利基础设施建设、农业产业化、现代化建设等，安排为农村、农民办实事专项16,979万元，郊县转移支付资金5,169万元，涉及农业的各项社会事业投入18,397万元，低收入纯农户专项1,700万元，继续筹措防洪保安资金、水利建设基金、水资源费、新菜地建设基金、“绿色*”专项等2.02亿元。

支持社会公平建设，完善社会保障体系。落实新一轮就业再就业相关优惠政策，市财政安排就业再就业资金2.2亿元。筹集资金确保企业离退休人员养老金及时足额兑现，20*年国家、省两次调整政策，市区企业退休人员每月人均提高239元，共增加支出10.8亿元。安排城乡居民最低生活保障资金7,933万元，增长23%。安排640万元用于城乡困难居民大重病医疗救助。安排184万元，鼓励惠民医院收治低保患者。安排4,500万元，提高新型农村合作医疗保障水平。安排2,400万元用于祖堂山精神病院建设，安排700万元用于农村敬老院建设、农村五保户集中供养。

安排市政公用补贴资金1.1亿元，放心副食品专项资金1,000万元，粮食补贴资金5,765万元，廉租房专项资金1,000万元，保证了人民群众的基本生活需要。

三、发挥财政职能作用，改善投资环境，支持经济发展

市本级预算内安排城建支出30.7亿元，增长12.2%，充实了城建交通发展及轨道发展专项资金，支持污水处理厂、地铁二号线以及侵华日军*大屠杀遇难同胞纪念馆扩建等一批重点工程建设。安排环保支出1.33亿元，增长58%，重点用于污染源治理、区域污染治理以及生态市建设等。继续安排“绿色*”专项2亿元，改善城市面貌，优化投资环境。

发挥财政资金引导作用，支持全市经济结构调整。市本级安排2.7亿元，重点用于支持工业经济、循环经济、中小企业发展、名牌推进等。安排三产发展专项资金2,650万元，旅游发展专项资金1,350万元，外向型经济发展专项资金1,500万元，创新型企业担保体系建设专项资金2,000万元。继续支持*高新技术产业开发区、*经济技术开发区、*化学工业园区建设，开发区留成财力14.7亿元，主要用于基础设施建设和招商引资。

四、坚持以人为本，统筹兼顾，促进各项社会事业协调发展

市本级教育投入12.5亿元，增长22%，主要用于全面实施义务教育免杂费，完善扶贫助学机制，支持农村学校基础设施和教学装备建设，化解农村义务教育债务，提高农村教师待遇等。科学支出3.36亿元，增长23.2%，其中：软件产业发展专项资金1,200万元，科技成果转化资金3,000万元，创新投资引导资金1,400万元。文体广播事业费2.5亿元，同口径增长18.8%，主要用于文化产业发展资金1,000万元，各类艺术节、世界历史文化名城博览会、青少年科技活动中心及纪念馆、博物馆向社会免费开放等专项补助。卫生投入5.16亿元，增长15%，主要用于农村医疗卫生服务体系建设、加大公共卫生投入、推动社区卫生服务机构机制改革等。另外，省市安排1.45亿元基建支出支持了鼓楼医院南扩工程、儿童医院以及第一医院建设等。市本级公检法司支出13.03亿元，增长11.8%，主要用于保障政法系统正常运转、科技强警、公安防控体系建设、法检两院建设以及改善基层政法部门办公、办案条件。

五、有效推进各项财政改革，管理水平进一步提高

继续深化部门预算改革，出台了《*市市本级部门预算管理试行办法》，完善综合定额标准，稳步推进金财工程建设。强化国库集中支付审核和监控，整合预算内、外资金管理系统，防范资金风险，提高资金效率。组织开展政府采购领域治理商业贿赂专项工作，加强制度建设，制定了《*市市级部门集中采购管理办法》等文件。正式启动非税收入收缴改革，全面清理财政票据和非税收入项目，为下一步改革奠定了基础。研究出台了《市政府关于切实强化税源管理进一步规范财税秩序的意见》。按照20*年全面实施政府收支分类改革的要求，做好预算编制、执行的新旧科目数据转换衔接工作。

20*年全市各项财政工作实现了既定目标，公共财政保障能力进一步得到增强。但是财政发展与改革仍然面临一些困难和矛盾：一是财政收入增长的内在潜力不足，增幅低于省内兄弟城市水平，宏观经济环境中一些不确定因素对财政持续增收产生一定的压力；二是各方面对财政支出的需求增加，财力可能与需要的矛盾依然存在；三是改革与发展过程中积累的一些矛盾和问题有可能转化为地方财政的负担。为此，我们要进一步增强忧患意识，通过进一步加大改革力度来有效化解面临的困难。

20*年市本级财政预算草案20*年是深入贯彻科学发展观、积极推进和谐*建设的重要一年。从预期看，经济发展总体环境较好，为做好财政工作创造了有利条件。但是各项改革和发展的任务依然很艰巨，财政收支矛盾仍将比较突出。全市财政预算安排的指导思想是：认真落实科学发展观，充分发挥财政职能作用，完善公共财政体制，进一步增强服务意识，着力支持“跨江发展”和“五个中心”建设，促进全市经济新一轮增长；确保财政收入真实、平稳增长，坚持财政收支平衡；优化支出结构，坚持以人为本，突出重点，努力解决好社会发展和民生问题；加强财政监督管理，提高资金使用效益，让人民群众更好地共享改革发展成果和公共财政阳光。