财政局效能建设意见的半年总结

根据区效能办关于20*年度*区机关效能建设工作意见精神（延效〔20*〕1号），结合我局实际，制定20*年局机关效能建设工作意见。

20*年*区财政局效能建设工作的总体要求是：全面贯彻党的*和中央纪委二次全会精神，按照中央*届二中全会关于深化行政管理体制改革、建设服务型政府的建设要求，围绕区委、区政府工作部署和各阶段中心工作，以加强机关作风建设为重点，以提高工作实效，推动工作落实为主线，服务大局，明确主体，规范完善，持续提升，为加快实现跃升发展营造良好环境。

一、提升绩效评估，创新政府管理水平

20*年，局机关继续开展绩效评估工作，把工作重点和效能建设纳入全区绩效评估。以加强绩效工作落实为重点，集中精力高度重视，积极对接，围绕绩效评估内容，科学分解指标，突出工作重点，做好明确分工，专人负责，提高工作绩效，同时要进一步加大绩效评估自评工作力度，促进积极和社会事业各项工作科学和谐发展。

要加强绩效评估工作推进，围绕指标体系及各阶段工作，推动工作落实。认真总结半年点评，定期反馈和建立台帐等好的做法与经验，使之融入指标考核、公众评议、察访核验三者结合的评估办法中。在公众评议方面，尽量对接指标体系内容和管理相对人参与的力度，通过走访企业和基层，更大程度地了解民意，切实做到民有所呼，我有所应。在察访核验方面，加大明查暗访力度，除继续实行“双轨制”绩效察访以外，运用新闻媒体、网络平台搜集群众的意见和建议。

二、突出主体意识，进一步提高机关效能建设水平

机关效能建设是建立办事高效、运转协调、行为规范的机关管理体系的必然要求，是落实科学发展观和推进和谐发展的需要。要进一步围绕“什么是效能”、“什么是机关效能建设”、“为什么要开展机关效能建设”和“怎么开展机关效能建设”等问题提高效能意识，真正形成“人人讲效能、处处抓效能”的良好氛围。

一要加强效能制度建设。要根据“合法性、合理性、完整性、公约性”的原则和“实效性、可操作性、便于监督”的要求，进一步完善和规范和创新机关效能建设各项制度，形成用制度管权、管人、管事的机制。要着力于提高办事效率，采取简化程序、缩短时限、再造流程、完善措施等办法，建立起为企业和群众提供又好又快服务的特事特办工作制度。要增强执行、落实制度的自觉性和主体意识，有效治理办事拖拉、推诿扯皮、敷衍了事、故意刁难等机关通病和“脱岗、虚岗、串岗、私岗”等现象，促进机关管理规范、有序、高效，增强制度的执行力，确保政令畅通。

二要强化提升行政效能。以规范行政自由裁量权和提高行政许可效率为重点，继续开展评选“服务发展最佳股室”活动，积极探索行政综合执法改革，规范行政自由裁量权，把涉及发展环境和群众生产生活关系密切的行政许可事项作为工作重点，严格按照法定权限和程序行使政府职能，建立健全配套制度，形成监督制约机制和执法责任制，切实维护公民、法人和其他组织合法权益，提高政府公信力。

三、改革行政体系，建设服务型政府

正确处理政府与市场，社会和公民的关系，深化行政体制改革，推进行政结构重组，在造流程，更新手段，转变职能，打造服务型政府。

一是深化审批制度改革。做好取消调整行政审批项目工作的落实，按时做好审批项目清理，流程再造工作，进一步清理、减少妨碍市场开放和公平竞争的审批事项和环节，提高行政效率，降低行政成本，着力解决财政职能存在的越位、缺位、不到位的问题。

二是积极配合市、区一体行政服务中心建设。按照市、区一体化的要求，按时确定入驻项目、入驻人员，切实做好入驻准备，切实解决项目进驻中心和审批授权的关系，做到“能进则进、需进必进”，杜绝“前店后坊”、“体外循环”的现象。进一步从服务机制上创新、服务手段上更新、服务领域上拓新，完善服务功能，提升服务水平。

四、加强效能督查，优化发展环境

一是明确效能督点。今年，重点围绕六个方面开展督查，一是围绕区委、区政府构建海峡西岸经济区绿色腹地中心强区，推进*跃升发展各项决策部署的落实开展督查；二是围绕“四个服务”开展督查，对财政各部门在驾驭市场经济、提高宏观经济形势预警应对能力乃至节能减排、惠民政策的落实和应对突发事件方面的实际效能进行督查；三是围绕“服务发展股室”进行督查，对损害企业、基层和群众利益的人和事进行严肃处理，决不手软，决不姑息，将“服务发展股室”作为效能督查常态型工作；四是围绕重要投诉件和领导批办进行督查，找准带有苗头性、倾向性的问题，举一反三，有效化解社会矛盾。五是强化对政府信息公开的督查，对办事不公开、责任不落实以及违反公共制度的行为进行绩效问责。六是对入驻行政服务中心实行市、区一体运行情况和行政许可、行政许可审批事项的审批效率进行监督。

二要创新效能督查方式。要健全和完善效能督查机制，整合效率督查力量，加强与信访举报部门的联系，加大明查暗访专项督查力度，进一步发挥效能监督员作用，围绕绩效评估、创业竞赛和区委、区政府的重点工作、中心工作开展效能督查工作。要及时解决本局管辖范围发生的问题，形成日常台帐。

三要积极推行绩效问责制度。完善绩效问责制度，加大过错责任追究力度，对政令不落实、行政不作为和乱作为，以及预防和处置突发事件不力，滥用职权等行为进行绩效追究，提高政府的公信力。

五、办理效能投诉，维护企业群众利益

一是加大自办投诉件力度。围绕群众关心关注的热点投诉件和影响环境的典型投诉件，加大自办力度。坚持“一诉一整改”和重要投诉件的跟踪回访制度，坚持月分析制度，坚持月分析制度，研究提出解决问题的对策建议，有效解决热点难点问题，化解社会矛盾，维护人民群众的根本利益。

二是建立投诉长效工作机制。要建立与完善“投诉有门、办理有效、结果透明、督查到位”的长效工作机制，修订完善工作规划，规范主体、程序、范围，畅通渠道，完善网上投诉，整合投诉路径，方便群众投诉。对调查属实的投诉问题，要及时纠正解决；涉及违纪违法的，依纪依法处理，对违反效能建设有关规定及行政活动中出现过错的行为进行通报，并对责任人进行效能告诫。

六、加强队伍建设，提高效能工作水平

要进一步加强自身建设，努力建设政治坚定、纪律严明、勤政廉政、开拓进取、敬业奉献的机关效能建设工作队伍。

一是加强自身建设。要进一步提升业务水平，加强业务培训和学习，不断提高机关效能建设工作能力。要加强理论研究，抓住优化经济发展环境工作中企业和群众普遍关心的热点、难点问题，深入开展研究，适时提出对策，不断推动实践创新，提高工作水平。

二是加强效能监督员队伍建设。要及时聘请有责任心、作风正派、敢抓敢管的人大代表、政协委员、基层干部或离退休老干部作为本单位效能监督员。要制定监督员管理制度，加强对监督员的管理，把监督员作为机关效能建设的重要力量，充分发挥机关效能监督员应有的作用。

三是完善工作机制。建立健全机关效能建设工作机构例会制度，定期召开会议，通报情况，研究工作，协调解决机关效能建设工作中的重大问题。进一步规范机关效能建设工作程序，完善工作机制，强化内部管理，确保机关效能建设各项工作有序开展。