银行业对区域经济的作用

［提要］随着我国经济水平的不断提高，银行在社会生活中的地位越来越重要。本文通过简要介绍银行和银行业的含义，分析银行业与区域经济发展之间的关系，指出发挥银行业的积极作用，推动区域经济快速发展的合理建议。

关键词：银行业；区域经济；关系；建议

作为现代经济正常运行的核心，金融业对经济的支持和调控作用越来越明显。并且随着经济全球化进程的不断加快，世界各国之间的联系日益紧密，在国际金融强有力的冲击之下，以银行业为主体的金融活动需要积极改进服务手段，合理调整信贷机构，加强风险管理，以优化产业结构，推动区域经济的快速稳定发展。因此，认识银行业与区域经济发展之间的密切联系，充分发挥银行业的积极作用，合理配置资金，优化产业结构，利用银行业推动区域经济发展，成为我国经济进一步发展和进步的前提。

一、银行与银行业的具体含义

（一）银行的具体含义。准确来说，作为一种金融机构，经营货币和信用业务是银行的重要业务，它通过发行信用货币、调剂资金供求、管理货币流通、办理货币存贷与结算的方式，充当起信用的中介人，是国民经济的枢纽和现代金融的主体，按照不同的类型，银行可以分为：中央银行、投资银行、商业银行、政策性银行和世界银行，这些不同的银行具有不同的职责。（二）银行业的具体含义。在我国，银行业是指中国人民银行、监管机构、自律组织以及在中华人民共和国境内设立的商业银行、农村信用合作社、城市信用合作社等吸收公众存款的金融机构、非金融性机构以及政策性银行。在我国，银行业的产生可以追溯至一千多年前的唐代，而近代的银行，则产生在中世纪的欧洲，并且首次出现在当时的世界中心意大利。

二、银行业与区域经济发展之间的关系

近年来，随着世界各国经济的快速发展，银行业在国民经济增长中的地位和作用越来越突出，而且国内外的众多经济学论著中很早就开始探讨银行业的地位和作用，其中约瑟夫熊比特在其金融理论中明确指出“：运营良好的银行，可以通过发现最有可能成功实施产品创新和工艺创新的企业，为其提供资金，激励其技术创新；银行具有信用创造的能力，正是这种创造能力，推动了经济的快速稳定发展。”自此以后，人们开始通过许多理论和实证来研究和证明该理论。而今，在现代市场经济中，金融业是一切经济活动的核心，发达的金融业可以极大地提升区域经济的核心竞争能力，强有力地支持区域经济发展。同时，金融产业不仅可以通过扩张电子信息等先进的技术产品需求与服务的方式，带动信息、通信、制造等相关产业的发展，而且可以通过延伸产业链的形式，促进与金融业相关的信用评级、会计师事务咨询、融资租赁等金融服务行业的快速发展。另外，银行业也极大地推动了金融投资顾问、保险、担保服务等新型产业的发展，因此经济决定金融，金融服务于经济，并且以其发展速度和信贷结构影响着经济发展速度与经济结构，两者之间相辅相成的关系，是我国经济整体水平提高的关键。

三、利用银行业推动区域经济发展的建议

随着经济的不断发展，金融的重要地位日益突出，尤其是区域经济中的金融结构，其辐射和带动周边地区的作用愈加明显。如果把我国看作一个经济区域，在2009年，我国银行业总的信贷投入已高达9.59万亿元，在整个社会融资中，占80%的比重，极大地促进了区域经济的增长。因此，利用银行业与区域经济发展之间的密切关系，充分发挥银行业的积极作用，促进区域经济的发展，是提高我国经济整体水平的有效途径。（一）合理调整银行业的信贷结构。我国的《国民经济和社会发展第十一个五年计划纲要》提出了经济机构战略性调整的主要任务和主要目标，而从金融业的发展速度和信贷结构与经济发展速度和结构之间的关系来看，银行业在经济结构调整中占据着举足轻重的地位，因此各个银行应积极配合国家的经济发展政策，在信贷投放方面，加大对新材料和新兴战略性产业的支持力度，支持产业结构的调整和升级，减少或者停止对破坏环境、亏损严重、重复建设等企业的信贷支持。同时，各个银行应该及时处理支持传统产业与发展新兴产业之间的关系，积极关注经济与科技发展的需求，特别关注发展生物、医药、信息等新技术产品和企业，以加强风险治理为前提，合理调整银行资金的投资方向，合理优化配置资金，提高资金的利用率，以促进国民经济的整体升级。（二）根据实际情况制定科学的发展战略。由于生产分工的地域性、资源空间分布的差异性、现有经济水平的不平衡性以及民族历史文化的积淀等多种因素，各个区域具有资源差异、市场差异、技术差异，最终造成了明显的区域差异，使得各个区域的经济发展呈现出明显的区域特色，而特色经济可以作为区域发展的优势，以推动区域经济的快速稳定增长，所以因地制宜，制定符合区域特色的发展战略，是区域经济发展的前提和基础。作为区域经济的核心产业，当地的金融业能够及时地把握当地特色经济的发展方向，了解区域经济的特点，引导区域经济的持续发展。其中，银行业支持和推动区域特色经济发展的积极作用主要体现在温州地区。改革开放之初，依靠制度和机制的市场化与内地的差异，温州地区把市场化、开放性作为民营经济的特色，随后在全国形成了独具区域经济特色的温州模式，然后由此促进了温州经济的快速发展。温州银行根据当地企业以民营经济为主、经营规模小、银行信贷管理难度较大、财务制度不科学等特点，探索出一套科学合理的管理方式，在坚持信贷经营原则的基础上，适当的选择投资对象，在满足企业的资金需求，提供相应的金融服务的同时，提高业内整体信贷资产的质量，从而形成了独具特色的区域商业银行发展模式，充分发挥了银行业的巨大作用，极大地提高了区域经济发展水平。（三）优化产业结构，鼓励和支持中小企业发展。中小企业是我国国民经济中的重要组成部分，在国民经济中占据着至关重要的地位，因此利用银行业优化产业结构，积极鼓励和支持中小企业的发展，可以促进我国经济的持续稳定增长。中小企业具有资金严重不足、规模较小、发展水平较低、信用水平较低等缺陷，在融资方面面临着巨大的困难。其中，以浙江省为例，该省约有70%左右的中小企业面临着融资难的问题，尤其是中小民营企业，而作为间接融资的主体，商业银行对中小企业的发展壮大起着不可替代的作用，并且从西方国家的发展情况来看，在经济发展早期阶段，许多西方国家的银行客户也是以中小企业为主，因此通过银行业解决中小企业融资难的问题是我国经济增长的有效途径。根据中小企业在经济发展中的独特地位，我国银监会专门出台了针对中小企业信贷业务经营管理的“六项机制”，促使各个银行先后成立中小企业经营中心和经营机构，并且不断推出一系列产品。自2010年以来，工商银行积极落实中小企业信贷工作，加大对中小企业的信贷支持力度，不断增加对小企业的贷款余额，使得客户数量持续增长，到2010年5月末，工商银行对小企业的贷款余额已经高达3，680亿元，比年初增加了572亿元，同比增长380亿元，远远高出全行对其他行业的贷款率。而且工商银行设置的专门针对小企业的专营机构数量已多达1，200家，为众多的小企业提供了强大的信贷支持。另外，中国建设银行先后建立了120家以中小企业为经营中心的经营机构，推出信贷工厂等一系列服务，以加大对中小企业的支持力度。

四、总结

总而言之，银行业可以说是我国经济发展的命脉，因此重视银行业的作用，充分发挥银行业的优势，可以促进区域经济的繁荣稳定增长。在经济全球化的背景下，我国应该清楚地认识到银行业与区域经济之间的密切联系，充分发挥银行业的独特优势，合理调整信贷结构，根据区域发展的特点，合理配置资金，积极进行改革创新，提高银行业的服务质量，促进区域经济的发展，以推动我国经济的繁荣稳定增长。

作者:杨吉宸 单位:中央财经大学

参考文献：

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