行政管理体制改革面临的挑战及对策

摘要：当前，行政管理体制改革虽然取得重大进展，但仍然面临一些挑战，主要体现在政府职能转变、公众参与机制、电子政务建设等方面。为更好适应新情况和新问题，弥补存在的不足与缺陷，应该采取相应的优化对策，转变政府职能、优化政府组织结构、健全公众参与机制，并推行政府政务公开和电子政务建设。

关键词：行政管理体制改革；挑战；优化对策；公众参与；电子政务

随着经济社会发展和人们生活水平提高，行政管理体制改革也在陆续推进，其中主要包括管理体制和管理职能等方面。相关管理措施的出台，不仅有效适应经济社会发展需要，还能更好服务于中国经济社会发展需要，推动社会进步和人们生活水平提高，对各项工作有效开展产生积极作用。但目前行政管理体制改革仍然面临一些挑战，需要采取改进和优化对策。文章将对这些问题进行探讨分析，并提出行政管理体制改革的优化对策，希望能为实际工作有效开展提供借鉴。

一、行政管理体制改革面临的挑战

改革开放以来，为更好适应经济社会发展的实际需要，行政管理体制改革也陆续推进。其中关键的内容包括政府职能转变、推进依法行政的法律和制度建设、推动行政管理方式创新、进行政府决策机构改革等内容。目前这些工作已经取得重要进展，在提高政府服务水平方面发挥重要作用。但目前行政管理体制改革仍然面临以下几个方面的挑战。

1.政府职能转变

政府职能转变是行政管理体制改革的重要内容，主要包括精简机构设置，建立与市场经济相适应的体制，并明确政府职能应该在经济调整、公共服务和监督管理等方面。虽然目前这方面已经取得较大进步，但仍然存在不到位的情况，机构设置有待进一步调整和优化，其经济调整职能，监督管理方面仍然存在不足，需要采取措施进一步改进和完善。

2.公众参与机制

在政府重大决策和项目安排方面，不仅要让政府制定有效方案，提高决策的科学性与合理性，还要调动公众参与热情。将决策和项目向外公开，让广大公众积极参与决策，提出意见和建议，促进决策方案改进和完善。但一些地方对该问题不重视，公众参与机制不完善，在政府重大决策时，很多公众未能有效参与项目之中，对相关工作开展可能带来不利影响。

3.电子政务建设

推行电子政务建设也是行政管理体制改革的重要内容，有利于提高行政机关办事效率，为各项决策提供支撑和保障。目前电子政务建设虽然取得一定进展，但仍然存在不足，信息技术和计算机技术的应用存在不足，对提高行政机关办事效率带来不利影响。

二、行政管理体制改革的优化对策

为应对行政管理体制改革面临的挑战，提高工作水平，结合当前新情况和新问题，笔者认为今后应该从以下几个方面采取改进和完善措施。

1.注重转变政府职能

新常态下，为有效推进行政管理体制改革，应该结合新形势和新需要，从根本上推动政府部门的职能转变，提高服务效率。要将不需要政府管理的事项从其职能中剥离，避免机构冗杂，结构设置不合理现象出现。依据政府部门的经济调节职能，结合行政管理工作需要，对政府部门的职能明确界定。同时还要结合行政管理工作基本情况和实际需要，将政府部门的各项职能分解落实到相关部门，明确工作人员职责，让他们有效履行职责，促进行政管理部门工作效率提升。要转变行政管理方式，优化和调整行政管理程序，适当减少管理层次，密切上下级部门之间的联系，促进行政管理工作效率提升，更好适应新情况和新需要。

2.优化政府组织结构

根据新常态和新需要，落实十八届四中全会精神，充分了解当地区域特点，实现政府组织结构优化，有效满足政府部门日常工作需要，并制定有机统一的行政管理体制。根据行政管理单位基层人员编制与机构设置现状，对当地行政管理单位的机构设置进行优化和调整，合理设置工作人员，并落实责任制。结合当地工业、交通运输部门、特色产业、经济发展等内容，进一步优化政府组织结构，提高政府机构设置的合理性，推动行政管理创新发展。

3.健全公众参与机制

行政管理单位在涉及经济社会发展全局、干部任免、重大项目安排、大额资金使用时，应该重视基层调研工作。并广泛听取公众意见，进行民意调查，收集相关的数据信息资料，由领导班子进行集体讨论，避免决策盲目性。对涉及群众切身利益的重大事项应该进行社会公示和听证，听取广大群众的意见和建议，同时进行技术论证，技术咨询和决策评估，认真听取各方意见和建议，促进决策的科学性与合理性提升。明确决策主体责任，推行行政问责制，建立纠错机制，减少甚至避免决策失误，让广大公众有效参与各项决策之中，促进行政管理水平提升。

4.推行政府政务公开

实行政务公开，推行民主管理，保障广大民众的知情权，进而将政务公开范围和程度提升到新高度。除涉及国家秘密、商业机密、个人隐私的内容，其它政务信息应该向社会公开，接受广大群众监督，改进行政部门的作风，促进管理工作水平有效提升。重点公开政府部门不正之风，容易滋生腐败环节，与群众切身利益相关的内容也要公开，收费项目和收费标准也要公开，保证广大群众监督权，改进政府部门的作风。

5.推进电子政务建设

推动政府部门上网工程建设，实行电子政务，从而有效提升政府部门工作效率。重视现代信息技术应用，让政府部门快捷、高效的履行职责，提高政府部门工作透明度，有效提升工作水平和服务质量。另外还要改革行政审批，减少审批环节，以方便人们生活为出发点，提高审批工作效率。并完善公共服务体系建设，健全公共服务设施，更好满足人们日常生活需要。三、结束语为推动行政管理体制改革顺利进行，提高服务效率和服务水平，增强人们的满意度，应该结合实际工作需要，有针对性的采取改进和完善对策。从而更好适应新情况，激发工作人员热情，优化组织结构，提高行政管理单位的服务水平，提高人们的满意度和服务质量。

作者:龚记樟 单位:吉林省地勘局物业管理中心

参考文献:

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