分析信息传播片社会控制的可行性措施

摘要：信息传播具有强大的社会控制功能，它不仅为社会控制提供相关信息，而且为社会控制顺利实施提供保障。但信息传播障碍会带来一系列的社会问题，有时甚至造成社会泥乱等失控现象。文章分析了如何发挥信息传播片社会控制的有利作用的可行措施。

关健词：信息传播社会控制大众传媒

从传播学的角度看，信息是物质载体和精神内容的统一，是符号和意义的统一。传播学通常把信息传播分为人内传播(个人接受外部信息并在人体内部进行信息处理的活动，也称自我传播)、人际传播(个人与个人之间的传播活动)、群体传播(自然发生的一般非组织性群体所从事的信息传播，包括群体外传播和群体内传播)、组织传播(组织所从事的信息传播，包括组织外传播和组织内传播)和大众传播(指专业化的媒介组织运用先进的传播技术和产业化手段，以社会上一般大众为对象而进行的大规模的信息生产和传播活动)。在现实生活中，这5种类别的传播总是同时存在和相互交织在一起。社会控制是指社会组织体系通过社会规范指导和约束社会成员的价值观念和社会行为，调节和制约各种社会关系的过程。信息传播的高度发展，把整个世界变成地球村。信息传播不仅拓展了人们了解社会的空间，也拓展了国家社会控制的深度和广度。

一、信息传播对社会控制的影响

1.1信息传播是社会的血液循环和神经系统

马克思、恩格斯在德意志意识形勘中把人与人相互之间的联系称为交往，并把交往放到与生产同等的范畴来看待，认为交往是实现生产和分工的保障。马克思、恩格斯把生产分为物质生产和精神生产，因而交往就分为物质交往和精神交往，认为当物质生产达到一定程度，精神生产和精神交往的发展状况如何将成为制约社会发展的主要矛盾。马克思所说的精神交往正是人类信息传播，他的论述最终被高度发达的信息产业所证实。信息已经成为继物质、能源之后制约社会发展的又一个主要因素和资源。

可见，在信息产业高速发展的今天，任何一个人、组织、国家所进行的任何活动都必须在通过信息传播的途径对外部环境进行必要了解的基础上，才可能做出活动的计划和决策，而计划和决策也只能以信息传播方式进行传达才能实施。因此，有学者把人类的信息传播称为社会的血液循环和神经系统。传播学者郭庆光认为，社会发展是建立在系统正常运转的基础之上的，社会信息系统与社会政治系统、经济系统和文化系统重合、交织在一起，它的运行除了受到其他系统的影响和制约之外，其本身的运行状况如何也对其他系统乃至整个社会发生重大的影响，如果传播系统出现传播障碍和传播隔阂，会造成一系列的社会问题。

1.2信息传播不仅为社会控制提供相关信息，而且为社会控制顺利实施提供保障

国家通过主权、法律、纪律和规章、伦理道德、风俗习惯、宗教信仰、社会舆论等手段进行社会控制，对每一种手段的运用，各个国家有所不同，它们在制定每一种控制措施之前，是基于对环境一定程度的已知的前提下进行的，而不是盲目的。而这种对环境的已知状态，是信息传播作用的结果。实施社会控制，要做到有的放矢，就必须进行广开言路，收集资料和调查研究，这是一个获取信息的传播过程。

国家通过各种政令、法律、规章制度进行社会控制，而这些政令、法律、规章制度并不能自然而然地植入人们的思想之中，更不可能直接就内化为人们的行为。国家必须将之转化为一定的介质(比如语言、文字)，通过一定的渠道(比如报纸、电视、广播、书籍等)出来，并通过各种培训、教育或说明、解释，使人们理解，逐渐采纳。而其他社会控制手段(如伦理道德、风俗习惯、宗教信仰)，实际上是以信息传播的方式一代一代传承下来的具有时代特点的思想观念或礼仪。而作为控制手段的社会舆论，其本身就是信息传播的结果。

1.3信息传播具有社会控制功能

信息传播不仅为社会控制提供必要的相关信息，并为社会控制的顺利实施提供保障。信息传播本身就具备社会控制的功能，主要由以下2种方式表现出来。

1.3.1社会舆论

社会舆论是指多数社会成员对某些人或事的议论和评价，其可能是客观的判断，也可能是捕风捉影的传言，但总会直接或间接影响到相关社会成员的声誉，具有较强的社会控制力量。以大众传播为主的信息传播可以专业化、高效率、全方位地反映社会公众的意见，形成社会舆论，并对社会舆论进行正确的引导和适当的控制；而新闻媒介作为舆沦信息的“把关人”，控制着舆论信息在社会生活中的流量和流向，而传播什么、重点在何处、强调到何种程度、对信息作何种解释等一系列问题，在很大程度上都是由“把关人”决定的叫。某件小事一旦进人媒介传播渠道，就有可能形成社会焦点，引发社会关注，形成社会舆论。

信息传播，尤其是大众传媒的新闻传播，不仅向公众传播社会规范和公共道德，而且通过将偏离社会规范和公共道德的行为公之于众，能够唤起普遍的社会谴责，将违反者置于强大的社会压力之下，从而起到强制遵守社会规范的作用。因此，以大众传播为主的信息传播具有形成社会舆论和引导社会舆论的强大功能。

1.3.2社会流行

信息传播具有创造流行的功能。通过大众传媒对传播信息进行有目的的取舍，就可以创造流行，形成社会潮流，从而影响社会风气，而其影响不亚于社会规范的强制性。和社会舆论的形成一样，某一事件一旦以大量复制的方式进人传播渠道，当某类信息达到一定的规模，就被人们认定为是社会的一种普遍性事件，便采取与之相适应的反应，从而这种原先不具普遍性事件也就成为时代的特色和潮流，社会流行因此而形成。

信息传播创造社会流行的功能很大程度上是通过广告的方式来实现的。广告作为一种广泛有效的传播手段和宣传方式，对人们的思想意识、道德观念、精神状态等方面都起着潜移默化的影响作用；商业广告作为消费新潮流的引导者，直接影响着人们的价值观念和生活态度，使人们的消费观念、经济意识、审美观念、生活习惯和消费行为都发生了深刻的变化。广告不仅传播一种商品，也传播一种观念、一种生活方式、一种消费范式。广告的广泛性和无孔不人的特点使这种观念和消费范式很快成为大众跟随和模仿的对象，从而形成了社会流行，影响社会风气，成为社会文化的一部分。它不但影响人的观念意识，还可以直接对人的行为起到一定的强制作用。

1.4信息传播系统发生障碍会造成社会失控

信息传播系统的畅通与否对社会的长治久安起到举足轻重的作用。所谓政通人和，就是首先要做到信息传播系统的畅通，政令下达和民意上传才畅通。如果传播系统出现传播障碍和传播隔阂，就会造成社会成员的认识、判断、决策和行动发生混乱，带来一系列的社会问题，而这些问题如果不及时妥善地解决，必会影响社会的正常发展，严重的甚至会造成社会混乱和国家解体。信息传播系统不畅通，必然使信息以扭曲的方式—谣言或传言进行传播，这在更大程度上造成人心恐慌、社会混乱，而社会的混乱又反过来给谣言或传言提供土壤，形成恶性循环。如，秦朝的“焚书坑儒”不仅人为地给社会信息系统设置了传播障碍，而且禁锢思想，摧残学术文化的发展，激起人民的普遍反抗。“焚书坑儒”的结果是加速了秦朝的灭亡。清朝“文字狱”等事件，也使人心出现不同程度的恐慌，不利于社会的稳定。

二、如何发挥信息传播对社会控制的正面作用

信息传播是双刃剑，其可以传播有利于社会稳定和发展的内容，也可以传播不利于社会稳定和发展的信息。在信息高度发达的时代背景下，发挥信息传播对社会控制的有利作用显得格外重要。

2.1以把握社会控制的适度原则为出发点

衡量社会控制的适度原则主要有：一是社会稳定和发展原则。社会控制的目的不是造成社会的僵化和丧失活力，而是要保持社会的良胜运行，即为社会的健康发展创造安全而又宽松的条件。二是人的解放和自由原则。社会是以人为主体的，而每一个个体的人的自由发展和幸福应该成为社会的最终价值目标，社会控制的最终目的在于通过秩序和安全的确保来促进人的自由和幸福，因此不应以“好管理”为前提而限制人的自由。总之，发挥信息传播对社会控制的正面作用必须以科学发展观为指导，把握社会控制的适度原则。

2.2尊重媒体的独立性，使社会信息传播系统畅通

尊重媒体的独立性，这是公开化原则的特定要求，是对公开化原则和民众知情权的支持。在现代社会，媒体已经成为民众信息来源的主要渠道，媒体与民众的知情权形成了一种共生关系。媒体应该因民众而生存，而民众则应因媒体而知情。对民众知情权的尊重就要求媒体必须客观、真实地反映与民众密切相关的事件。要做到这一点，必须具备一个基本条件，即媒体必须在报道h具有独立性，对公众和社会负责。事实证明，一些地方官员以维护稳定为借口而封闭和屏蔽媒体报道，是害怕媒体与民众监督的表现。

2.3加大对各传播机构的指导和管理，发挥信息传播的正面功能，防止信息传播的负面效应

不能以保证信息传播系统的畅通为由而不分主次、不加选择地进行传播，甚至传播一些负面影响的内容。社会的高度发达，人们对客观环境的认识越来越依赖信息传播。美国新闻学者李普曼认为，信息传播给人们所提供的有关客观环境的信息，构成了一个信息环境，这种信息环境是对客观环境的再现，但其并不能镜子式的简单再现，不是等同于客观环境本身，而是一种具有某种选择性、倾向性的拟态环境。事实上，人们恰恰是对这种拟态环境作出反应的。因此，如果这种拟态环境不能客观地反映现实环境，甚至扭曲反映现实环境，则人们因此所作的反应将会对社会的稳定和发展极为不利。因此，我们应该对各传媒机构进行必要指导，加强管理，发挥信息传播的正面功能，防止其负面影响。

2.4积极发挥大众传媒的舆论监督作用

社会舆论是社会控制系统中一个不可或缺的环节。它虽然不具有硬控制的作用，但它能与社会的政治力量、法律力量配合，共同发挥调节社会、规范人们行动的作用。某些时候，舆论甚至可以发挥政治、法律所不能发挥的作用，具有特殊的精神力量和道义力量。在社会发展的转型时期，大众传媒的舆论监督尤其重要，往往具有其他控制手段不可替代的作用。在社会转型过程中，社会结构祸合度不高，脆性较大，社会运行机制不稳定，社会控制显得更为复杂，但也更为重要。“规范真空”与“控制失灵”是这一时期最常见的社会控制失调现象，其他的社会控制手段(如立法、执法、行政等手段)一时难以迅速完成重新适应的过程，而舆论监督在这个时候却能作出最迅速、最灵敏、最有效的反应。它注定承担起填补“真空”的社会责任，并以揭露、批判、谴责，以及坚守、维护、弘扬为手段，完成社会控制的最新最迫切的任务，同时为其他控制手段的重新建设与完善提供足够的指引和参照。

因此，充分发挥大众传媒的舆论监督作用，发挥信息传播的软性和预防性社会控制功能，这将对社会的稳定和发展起到不可替代的作用。

2.5加强立法，规范信息传播产业市场

信息产业的高度发展，特别是互联网的发展，使各种传播信息鱼目混珠，各种迷信、淫秽甚至反动的信息流人社会，而目前我国有关这方面的立法却严重滞后。因此，如何通过法律手段来规范和管理这一产业，不仅是一个新的课题，也是一个亟待解决的问题。

2.6增加资金技术投入，特别要加快农村信息产业的发展步伐

目前，我国信息产业还处在不发达阶段，突出的一个表现就是城乡信息产业发展的极大不平衡性。绝大部分信息传播的“硬件”和“软件”都集中在城市居民，当城市居民享受网上冲浪的快感时，有些农民家庭还没能收看电视。信息传播的极大不平衡性，日益加大了城乡之间的“知沟”或“信息沟”。在信息成为社会最主要的发展资源的时代，这种“信息沟”带来的结果势必是观念和知识技术的巨大差距，结果在经济上加剧了城乡发展的极大不平衡性和严重的贫富差距，这对国家来说是一个引起社会混乱的巨大隐患，也是社会控制必须面对的事实。

三、结语

我们正步人一个全新的信息社会，信息传播产业的高速发展改变了人们的观念和生活习惯，信息传播对社会控制的影响日益增大，这是一个不容忽视的因素。因此，我们应该正确使用这把双刃剑，使之有利于社会的稳定和发展。