社会保障专业人才培养模式探析

【摘要】社会保障人才就业并未与社会保障制度发展表现出同步的发展趋势，相反，还面临着激烈的竞争和严峻的形式。在这种形势下，建立以能力培养为核心的人才培养体系，探索需求导向型人才培养模式是适应社会发展需求和高校学生自身发展需要的有效途径，论文围绕需求导向型人才培养模式展开探讨。

【关键词】需求导向型人才培养模式；教学资源；综合素质

伴随着我国社会保障事业的发展，尤其是社会保险制度的建立和完善，社会保障专业人才的需求也日趋增加。理论上讲，我国社会保障制度的覆盖面越来越广，社会保障专业的毕业生应该具有强烈的社会需求和广阔的就业前景，能够实现高质量就业。而事实却并非如此，社会保障专业的高校毕业生就业却面临诸多尴尬，就业情况并不理想，甚至还有很多学生转做财务、金融、销售等其他行业。为什么会出现这种矛盾？社会到底需要什么样的社会保障人才？高校社会保障专业教育如何改革创新才能适应社会对专业人才的需求？鉴于此，论文从需求导向为研究视角，探讨社会保障人才培养模式的创新。

一、需求导向型社会保障人才培养模式的提出

（一）社会对社会保障人才需求空前增加

伴随着经济的发展和社会进步，国家对社会保障专业人才的需求急剧增加，并且呈不断扩大化的趋势。高等教育承担地社会提供高素质人才的重任，必须适应这一要求，在人才培养过程中突出“满足社会需求”的思想。

（二）严峻的就业形势对人才培养模式创新的挑战

受高校扩招和全球经济危机的双重影响，高校学生就业面临着严峻的考验。根据现实要求更新人才培养理念，调整人才培养方案，提高人才培养质量是提高学生就业率的根本所在。2016年高校毕业生765万人，比上年增加16万人。就业形势非常艰巨。

（三）社会保障制度的长远发展急需人才支撑

社会保障制度伴随着人类文明的进步将不断地完善和提升。在我国，社会保障体系的构建和完善更是一项长远的发展战略。同时，在社会保障危机和政府财力有限的双重压力下，社会保障发展该何去何从也成为理论界迫切需要研究的问题，因此，无论是实践还是理论领域，都对社会保障专业人才提出了更高的要求。

二、社会保障人才需求与需求导向型社会保障人才培养模式

（一）社会保障人才需求的内容

从广义上讲，社会保障人才需求不仅包括市场经济以及经济社会发展对毕业生基本素质客观要求，也包括高校毕业生对自身就业领域和就业质量的内在需要。1.经济社会发展对社会保障人才的需求社会保障以国家法律法规为基础，对遭遇年老、贫穷、疾病等社会风险的居民给予一定生活保障的社会政策，是实现社会稳定的最后一道安全网。社会保障制度对经济发展和社会稳定的重要作用在很大程度上决定了其专业人才需具备的素质。（1）人文情怀与社保情结。社会保障制度天然注重公平，往往涉及公平权利的追求和弱势群体的保障。这就要求从事社会保障工作或研究的群体也能胸怀公平理念，以维护公平、正义为目标，热爱社会保障事业，具有较强的社会服务意识。（2）理论知识与操作技能。社会保障是一个理论与实践结合较强的学科，既涉及宏观政策的设计与优化，又包含微观上相关业务流程的操作。学科特点要求学生既要具备一定的社会保障理论、人力资源管理理论和劳动关系理论等相关理论基础，又需要具有较强的实践操作技能，能够胜任相关岗位的需要。（3）学科基础与专业优势。社会保障是一个涉及经济学、管理学、社会学、法学等多学科交叉的学科。学科特点决定了其在课程体系设计上往往既涵盖各相关学科的基础课程，又有体现专业性的专业课设计。从这一点上说，社会保障人才培养方案往往更能体现“宽口径、重基础”的特点。同时，1998年教育部新修订的《普通高等院校本科专业目录》中增设劳动与社会保障本科专业，着手培养专业人才。由于专业起步较晚，不同学校往往是在原有学科基础上建设，出现了与不同专业课程交叉的现象，如人力资源管理、劳动经济学、财政学、法学等等。这种形势下，如果社会保障人才的专业不突出，则在就业中往往面临与这些专业的竞争，优势不明显。因此，社会保障人才需要学科基础与专业优势同时具备。2.高校学生对社会保障专业的需求一方面，高校学生对社会保障专业的需求当然主要是满足其对知识的渴求和相关能力提升的需要，一般通过对师资力量、课程安排、教学方法甚至学校公共服务等方面体现，这是在校学生比较关注的问题。另一方面，当学生完成学业走向社会时，其对专业的要求往往以就业指标表现，包括就业领域、就业难度、就业质量和未来发展前景，而后就业指标也往往成为影响专业生源的重要因素。因此，就业需求往往成为高校学生对专业最重要的需求。

（二）需求导向型社会保障人才培养模式

顾名思义，需求导向型人才培养模式是以满足需求为导向，既要满足社会发展对专业人才的需求，又要满足专业人才自身的需求，而将两者联系在一起的是“能力”。从这个意义上说，需求导向型人才培养模式的核心在于能力导向，以培养学生能力为根本。我们认为，需求导向型人才培养模式是指以社会对高校大学生的能力需求为指导，通过能力培养平台建设，构建起社会需求、能力培养与大学生职业生涯规划有效结合的人才培养目标和人才培养体系。需要注意的是，需求导向型不等于就业导向型。就业导向型往往以就业率为单一评价指标，导致人才培养体系和课程设计往往以实现高就业率为出发点，而忽视学科本身特点，也难以兼顾学生人文素质的培养，往往使学生培养蒙上功利主义的色彩。需求导向型则以能力培养为核心，以就业率与就业质量为具体表现形式，更重要的是需求导向型考虑到学生的未来职业发展，能够将学生培养与其职业生涯规划有效结合起来。具体而言，需求导向型社会保障人才培养模式具有以下特点：1.社会需求与人才培养的定位结合。人才培养的目标和定位以人才需求为基础。从社会需求出发，社会保障人才必须以“德”为先，有良好的社会服务意识，同时在具备一定学科基础的基础上，提升专业知识水平和实践能力。这样的人才定位才能满足社会发展对专业人才的需求，才是学生对就业质量的保障。2.社会需求与学生就业的能力结合。在充分了解和分析社会需求的基础上，将这些社会需求转化成学生培养的能力要求，并贯穿于师资队伍建设、教育教学方法改进、教学环节设计等教学过程的全过程，为提升学生的就业能力创造良好的氛围和奠定坚实的基础，从而确保学生能够顺利的就业，找到自身比较满意并有良好发展前景的工作岗位。3.社会需求与学科发展的前景相结合。社会保障作为一个新兴学科，在发展过程中难免需要借助于其他成熟学科的优势，短期内难以体现自身的特色和发展潜力。但是，从长期看，任何一个学科的成熟和持续发展都需要具有核心的支撑。一个能够满足社会发展需要的学科才是具有生命力的学科。以需求为导向培养人才，至少能够保证学科定位上的独立性和前瞻性，在体现专业特色的同时保持专业建设持久的动力。4.社会需求与学生未来的发展相结合。需求导向型人才培养模式不仅仅着眼于学生的当前，更注重学生未来职业生涯的发展。以需求为导向的社会保障人才培养有意识地结合学生未来选择和职业规划开展，为学生提供选择的机会和平台；同时以就业能力为核心的培养理念，不仅能够确保学生找到工作、胜任工作，更为学生职业生涯的发展提供了助力。

三、需求导向型社会保障人才培养模式的改革思路

（一）优化学生培养目标，突出专业培养特色

结合社会需求导向，优化学生培养目标，一方面，将德和能共同纳入学生培养目标要求，尤其突出了学生“公共意识”、“服务意识”的培养目标。另一方面，继续发挥现有强势学科基础，凝练鲜明研究方向，形成特色的学科发展和人才培养基地。以河北大学劳动与社会保障本科专业为例，其依托的财政学专业具有厚重的专业发展积淀和部级教学团队，因此，专业特色上突出了公共财政与社会保障的结合，该专业也因此被评为河北省特色品牌专业。

（二）丰富教育教学资源，关注学生未来发展

1.设计满足需求的课程体系。专业课程设计上，体现出人才培养的特色，在《社会保障概论》、《社会保险》、《劳动关系》等核心课程的基础上，设置丰富的可供选择的选修课：如公共财政与社会保障政策方向，侧重宏观把握，可以为学生就业于政府公共部门做准备；社会保障基金管理方向，从公共管理视角入手，对社会保障基金筹集、管理和运营进行研究，拓展在保险、基金管理公司的就业方向；人力资源管理方向，通过薪酬管理、劳动关系等课程安排为毕业生在人力资源部门从事社会保障相关工作形成知识储备，等等。2.建设与实际接轨的实训平台。一方面，积极利用校内实验室积极建设实训平台，使学生熟悉业务操作流程，熟练操作实训软件，才能更快地适应实际工作的需要。另一方面，开拓校外实践基地，建立与实践相关部门的联系，为学生提供实习实训的机会。

（三）改进教育教学方法，强调综合素质培养

培养学生同时具备问题分析能力和实践操作能力，对于教育教学方法的改进提出了更高的要求。1.重视课堂教学，加大研讨式教学和案例教学的比例。始终坚持课堂教学是培养学生基本能力的重要阵地。在理论讲授的基础上，引导学生关注国内外各国社会保障的政策调整和改革动态，并在课堂上开展专题研讨，鼓励学生的观点争锋，一些争议性的改革可以采取辩论赛。同时，通过原创案例的开发和案例教学的应用，增强课堂教学的吸引力。2.扩展第二课堂，开展以专题调查为主要形式的社会实践。与其他专业不同，社会保障事关老百姓的生计，与实际联系比较紧密。通过社会调查活动、专题访谈活动不仅能够使学生更生动形象地了解社会保障实践中的问题，更能通过接触实际增强学生的专业荣誉感和社会责任感，对学生学好专业知识具有非常大的帮助。3.鼓励科研活动，建立以科研能力为基础的综合素质培养机制。社会保障的就业岗位往往需要学生不仅具备专业素养，同时也需要具备一定的理解能力、判断能力甚至管理能力。通过引导本科生参与导师科研活动，鼓励本科生撰写学术论文和调研报告等方式既有利于提升学生的学生兴趣，最大程度地调动学生主动学习的积极性，也能通过文献搜集和整理的能力、数据获取和分析能力、综合判断能力等诸多能力锻炼提升自身素质，适应了社会发展和学生就业对社会保障专业的要求。以河北大学2012级劳动与社会保障本科专业为例，大部分学生都参与过科研活动，形成了良好的学习氛围，在升学（包括推荐免试研究生面试）和就业都有突出的表现，班级也获得省级优秀班集体的称号。

作者:谷彦芳 单位:河北大学

参考文献：

[1]孙健夫,宋凤轩.面向中长期教育规划纲要的财政学教学改革研究[M].保定:河北大学出版社,2013.

[2]谷彦芳,李林,曹佩琪.需求导向型人才培养模式创新研究——以本科税收专业为例[J].河北软件职业技术学院报,2016(01).

[3]薛在兴.大学本科劳动与社会保障专业的发展[J].中国青年政治学院学报,2013(04).

[4]张春平等.基于应用型人才培养目标下的研究性教学改革探讨[J].常熟理工学院学报,2014(11).

[5]赵秋成.劳动与社会保障专业建设和发展路径选择[J].2015(03).