接轨大上海新农村发展途径

接轨大上海，融人长三角，是省委、省政府作出的重大战略决策，是新一轮经济社会发展的必然选择，也是当前或今后一个时期农业、农村工作的一项重要任务。当前农业、农村工作接轨大上海、融人长三角，应着重做好以下几点工作:

一、抢抓机遇，主动呼应，实现观念接轨。温岭市与上海地域相近、经济相融、文化相通、人缘相亲、交往与合作历史悠久、源远流长。特别是改革开放以来，温岭市农业领域与上海的联系更加紧密，合作更加广泛，配合更加协调，有着良好的发展基础。接轨上海，就是接轨机遇，接轨发展，接轨国际，接轨现代化。观念是思想行动的先导，我们要顺应时代潮流，遵循经济规律，牢固树立市场观念、竞争观念，强化超前意识、开放意识，确立战略思维、创新思维，坚决克服无需接轨、无法接轨、无从接轨的陈旧落后思想和消极畏难情绪，进一步增强接轨的紧迫感、责任感和使命感，充分发挥自身的比较优势，在错位中抢抓机遇，在协作中携手共进，在竞争中谋求发展，达到“乘上海之船出海，攀上海之梯登高，借上海之力发展”，在长三角经济一体化发展进程中，实现农业、农村经济的跨越式发展。

二、主动出击.错位发展，实现实业接轨。上海在农业结构调整中提出“抓两头，放中间”的发展思路，把农业发展重点放在品种和技术两个源头，将具体的生产环节转到周边省市，使上海与我市的农业结构调整趋同性减少，互补性增强。上海农业产业的梯度性转移，为温岭市农业产业结构调整和效益农业的发展提供了广阔的发展空间。我们要抓住这一历史性机遇，主动出击，错位发展，积极参与上海农业产业的细分，加快产业对接和分工协作，形成一个错位生存、相互补充的农业产业良性发展格局。根据温岭市农业现状、产业特征和品牌优势，在接轨融人过程中，完全有条件实现与上海农产品的有效对接。按照生态立市、打造绿色温岭的要求，继续做大做强做优“玉麟”西瓜、“温联”果蔗、“温岭”草鸡、“明圣”高橙、“松门”白鳌、“鑫雨”精制米等品牌农产品，带动“滨珠”葡萄、“大溪”柑枯、“复古”艾白、“绿粹”鸭蛋、“贝贝”牛奶等新兴优质农产品的发展。以农业标准化为载体、现代的检测检验为手段、绿色认证为标志，大力发展绿色农产品生产加工基地，加大有机食品、绿色食品和无公害农产品的开发力度，确保农产品的质量安全，取得上海农产品市场准人的通行证，从而满足上海市民安全、营养、卫生、方便的农产品需求，使温岭农业成为上海农产品的生产供应基地。

三、构筑网络，拓展空间，实现市场接轨。上海是一个拥有16(】〕多万人口的大城市，不仅消费数量大，而且市场空间广，辐射能力强。特别是近几年来，上海致力于实施国际经济、金融和贸易中心的战略，城市化水平高，进程快。随着城市规模框架的拉大，环境绿化面积的增加，可供耕地越来越少，自产与外供的农产品将会发生根本的变化，这样势必出现低自给、高需求的状态。针对这一现状和特点，我们要抢占先机，捷足先登，充分利用上海这个大市场的潜在优势，运用现代营销理念，坚持多路并进的方式，挺进上海市场，推向国内市场，走向国际市场。我们要利用上海作为世界会展中心这一平台，定期进沪举办有组织、有声势、有规模的农产品展示展销会、投资洽谈会、引资招商会，开展整体性的农产品推介活动，扩大温岭农产品的知名度、美誉度和外向度。充分发挥温岭市农业龙头企业、农民专业合作社、各类农产品贩销大户的作用，采取多元化的营销战略，加强与上海的农产品市场、大卖场、超市、连锁店的联合与协作，扩大销售网络，建立长期的产销关系，提高市场占有率。在上海设立特色农产品办事处、联销中心或精品专卖店等形式，构筑相互了解信赖的平台，联结起产销桥梁，拓宽上海农产品市场的营销渠道，使更多的农产品输送上海，全面提升温岭市农产品的市场竞争力。

四、资源共享，优势互补，实现要素接轨。上海是经济、技术、人才、资金、信息的集散地，是走向国际的桥头堡。我们要借助这块高地，吸引人才、引进技术、争取资金、获取信息，实行生产要素合理配置、优化组合，加快区域经济一体化发展。充分利用上海大专院校与科研单位众多、科技力量雄厚的优势，采取“走出去，请进来”的办法，吸纳上海的先进技术和人才，为我市农产品加工、保鲜、包装、贮藏等方面进行技术协作、科技攻关、产品开发、科技培训和技术咨询，不断提高农业的科技含量。凭借上海的经济优势，改善投资环境，创新引资机制，选择一批农业招商项目，建立项目库、精心组织包装，推出重点项目，在上海组织招商引资活动，使上海农工商企业乃至国外驻沪大企业来温直接投资效益农业。并通过上海独特的口岸优势，作为温岭农产品走向世界的跳板，吸引外资的窗口，对外贸易的通道，使更多的农产品走出国门，进人国际市场，提高农业的外向型水平。依托上海信息平台的优势，主动加强与上海农业信息的交流合作，搞好网络连接，延伸应用系统，获取信息资源。充分发挥互联网的作用，及时从网上了解长三角地区经济发展动态，并以此来合理指导农业结构调整和农产品流通。同时，将本地农业信息及时反馈到上海等地，让长三角地区更多地了解温岭农业，不断提高温岭市农业信息化水平，为广大农民提供一系列有效的信息服务。

五、加强领导，优化服务.实现环境接轨。十六大报告在谈到发展区域经济时提出“实现优势互补和共同发展，形成若干各具特色的经济区和经济带”。接轨大上海、融人长三角是深人贯彻党的十六大精神，全面兴起“三个代表”重要思想学习新高潮的实际行动。为接轨大上海、融人长三角营造良好的环境，一要理清思路。坚持从本地的实际出发，在调查研究的基础上，制订计划，突出重点，明确目标，把各项工作落到实处。二要加强交流。加强与上海对口部门单位的横向联系，沟通接触，互通信息，寻求全方位、多层次、宽领域的合作。同时，邀请上海客商或相关部门单位来温岭进行实地考察和交流，营造合作氛围，扩大温岭市农业在上海的影响。三要制定政策。在户籍、就业、医疗、社会保障等方面加快与上海等地相配套的制度，在招商引资、土地批租、外贸出口、人才流动、技术开发等方面制定优惠政策，切实消除政策落差，吸纳上海等地的产业、资本、人才和技术的转移，加快温岭市农业的快速发展。四要优化服务。各级各部门要通力协作，密切配合，转变职能，改正方法，优化服务，行动一致，为接轨大上海、融人长三角保驾护航，创造宽松的发展氛围。