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【摘要】二十年前，我国在广大农村发启了农村治理改革的伟大实践，试图探寻农村治理的新路子、新形式，并最终走出了“村民自治”这一农村治理的发展模式，也极大地推动了我国的基层民主建设。成就有目共睹，但问题亦不容忽视，甚至是更值得注意。通过一段时间的实地调研和查阅文献，我认为，村民自治和基层民主建设并没有实质性的突破和发展。村民参与冷漠是其瓶颈障碍，但根本问题则在于整体制度安排上的不合理。 【关键词】官民心态  半截子民主  体制力量失衡  大治理   【引言】今年暑假，根据学校的教学安排，我们获得了一次农村调研的实习机会。此次调研的主……

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