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　中国改革杂志总编辑温铁军认为，解决土地问题需从财政、金融、税收等方面下手。农村高产熟地的大量占用已经成为一个严重的问题。这是去年严禁开发区滥占耕地政策的一个重要原因，但农村的土地问题实际是财政、金融、税收等宏观政策交互作用的结果。 　　首先是财政税收体制。税制改革一个结果就是中央财政收入大幅度增加，地方的财政收入下降，而地方政府的财政支出却在逐年增加，既要加强基础设施建设，又要提供公共品服务，在这种情况下，地方政府又没有相应的财政工具比如地方债务可以利用，就必然带来地方政府低价占用农民土地，高价卖出，填补地方财政的漏洞。这些行为，单纯靠文件、命令是很难解决的。 　　其次是在金融……

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