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1　问题的提出 　　(1)目前，我国已有20余个省、市、自治区把旅游业作为重点产业或支柱产业。旅游事业的繁荣促进了国家和地方经济增长，同时也引起了人们对风景名胜资源保护的关注。在一些国家重点风景名胜区，人工景点和各种旅游服务设施明显改变了原有的自然和人文景观，破坏了风景名胜资源的整体性和真实性。在我国旅游发展迅猛时期，更要注重对风景名胜资源的保护和管理。 　　面对迅速增长的旅游需求，在风景名胜资源管理体制尚不完善的情况下，包括黄山、桂林山水等10余处著名风景名胜区部分景点的30a或50a经营权已经由当地政府转移给企业。其出发点很可能是寄希望于风景名胜资源的开发带动地方经济发展。目前对于……

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