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    党内民主是党的生命。发展党内民主，必须建立健全充分反映党员和党组织意愿的党内民主制度，进一步疏通和拓宽党内民主的渠道，丰富党内民主的形式，使各级党组织和广大党员能够及时了解、掌握党内事务，平等地表达自己的愿望，发表自己的意见，以主人翁的姿态积极参与党内事务，实现对党内事务的广泛参与、有效管理和积极监督。党的十六大报告明确提出，要“建立和完善党内情况通报制度、情况反映制度和重大决策征求意见制度”。（以下简称“三项制度”）建立和完善“三项制度”，是健全党内民主制度的重要内容，是发展党内民主的有效途径。     建立和完善“……

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