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[摘要]当前我国地方财政运转普遍存在困难，本文从我国地方财政困境的现状入手，着重分析了这种困境形成的制度根源，提出了完善我国地方税制，解决这一困境的政策建议。 　　（中经评论·北京）一、当前我国地方财政运行普遍面临困境 　　 　　我国1 994年进行的分税制改革，本着提升中央财政收入在总财政收入中的比重，增强中央宏观调控能力的思想，对中央和地方财政收支都进行了调整和界定，使得1994年成为地方财政收入大幅减少的一个分水岭。1994年分税制改革以后，在中央与地方的事权划分变化不大的情况下，中央财权大幅提高、地方财权大幅降低，1994～2006年期间中央事权平均为30%、地方事权平均为70……

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